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（七）致力于社会治理，发展秩序不断和谐。深入推进“平安西吉”建设，严厉打击各类违法犯罪行为，破获刑事案件291起，查处治安案件671起，依法快速处置了一批群体性案件，有力地维护了社会和谐稳定。建立健全县级领导坐班接访、包案化解机制，排查矛盾纠纷5998件，化解信访积案3件。深入开展民族团结进步模范县创建活动，完成宗教活动场所重大安全隐患整改,出台《西吉县参加大型宗教活动“八不准”制度》，保障了大型宗教活动平稳有序进行。开展安全生产专项整治行动和“安全生产主体责任年”活动，落实安全生产网格化管理，安全生产形势平稳向好，公众安全感调查连续三年位居全区前两名，荣获全区新一轮“平安县”称号。
（八）致力于职能转变，发展能力不断增强。完成政府机构改革，职能转变成效明显，年初确定8类52项改革任务取得阶段性成效；深化行政审批制度改革，“三个清单”已初步完成，266项行政审批事项取消54项；完成“三证合一”、“六证合一”改革，全面推行同步审批、先照后证，办理时限缩短80%。积极主动向县委、人大报告重大决策事项，向政协通报情况，自觉接受社会各界监督，行政权力运行更加规范透明；执行（办理）人大议案（建议）32件、政协提案38件，办复率均为100%。积极推进阳光政务，认真组织开展宁夏广播电台广场问政，开设电视问政栏目，开通政府微博、微信，畅通政民互动渠道，公开公布信息1.2万条，办理政民互动信件600多件。深入开展“守纪律、讲规矩”主题教育、“三严三实”专题教育活动，扎实开展“查处套取、挪用、侵占涉农惠农专项资金”行动，处理违纪干部29名；强化政府投资项目、财政预算执行、领导干部经济责任和民生专项资金审计，全年审计节约资金1.5亿元；建立廉政短信平台、廉政警示教育中心，开展警示教育44场次，组织900多名干部赴自治区廉政警示教育中心接受了警示教育，干部作风问题明显好转。
各位代表，回顾“十二五”发展历程，我们倍感自豪。可以说，这五年，是西吉历史上发展速度最快、发展成效最显著、群众得到实惠最多的五年！我们自信的宣告，“十二五”规划目标已经全面实现。
——五年来，我们始终坚持发展第一要务，把加快发展作为解决西吉根本问题的出发点和落脚点，集中智慧破解决了一批制约发展的难事，集中精力办成了一批事关长远发展的大事，集中财力办好了一批事关民生福祉的实事，地区生产总值和城乡居民收入均保持两位数增长。与2010年相比，地区生产总值从24.8亿元跃升至50亿元，实现了翻番；城镇居民人均可支配收入从11800元提高到20650元，农村居民人均纯收入从3459元增加到6935.6元，实现了倍增；地方财政一般预算收入从 0.45亿元增长到1.67亿元，是2010年的3.7倍；全社会固定资产投资累计完成152.1亿元，是“十一五”时期的2.4倍。
——五年来，我们始终坚决贯彻中央和上级党委、政府的决策部署，紧紧围绕“水路绿”等发展瓶颈，坚定不移地改善基础设施，尤其是被国家列为六盘山片区扶贫开发攻坚核心区，被交通运输部确定为交通扶贫攻坚示范试点县，309高速公路、202一级公路、中南部引水、月亮山水源涵养林等重大项目完成，发展后劲进一步增强。我们坚定不移地推进产业升级，确定“五百工程”，引领农业提质增效，形成一带多园、各具特色的现代农业格局；着力推进闽宁产业园区扩容，加快地方特色农产品加工业改造升级和新能源产业培育，实现了工业经济较快发展；加快改造提升商贸、餐饮等传统服务业，积极培育发展特色旅游、现代物流等现代服务业，第三产发展活力明显增强。我们坚定不移地统筹城乡发展，启动实施了大县城、特色集镇和美丽村庄建设，“三位”一体新型城镇化体系初步形成，产城融合发展有效推进。
——五年来，我们始终坚定改善民生宗旨不动摇，持续实施民生计划315件，累计民生投资达到120.6亿元，占县财政总支出的73.3%。五年完成整村推进村扶贫开发110个，搬迁安置县外移民10075户4.9万人，县内移民4399户2.1万人，全面完成“十二五”生态移民任务，累计减少贫困人口8.23万人；五年建成保障性住房8404套43万平方米，实施棚户区改造5087户，农村危房改造4.76万户，城乡居民住房条件得到极大改善；五年实施饮水安全工程7处，全面完成了中南部引水西吉受水区连通及配水工程，为彻底解决全县城乡居民的饮水安全问题奠定了基础；五年新建校舍65.4万平方米，卫生机构病床数增至890张，标准化村卫生室达到257个，公共服务均等化水平明显提升；五年累计修建通村公路1745公里，乡村通车里程比“十一五”末增加721公里；五年共有7.3万城乡困难居民得到最低生活保障，18.9万人、39.9万人分别参加了养老保险和医疗保险。通过民生实事扎实推进，有效缓解了“上学难、看病难、养老难、饮水难、居住难、出行难”等关系群众切身利益的一系列难题。
——五年来，我们始终坚持“团结包容、奋进创新”的西吉精神，务实苦干、积极作为，先后荣获全国首个“文学之乡”、“中国芹菜（产业）之乡”和中国西芹无公害科技创新示范县、国土资源节约集约模范县、地质灾害防治十有县、“全国粮食生产先进单位”，连续荣获“全国科普示范县”“全国双拥模范县”“全区双拥模范县”，“西吉马铃薯”“西吉芹菜”荣获中国驰名商标。涌现出马国林、李兴兴等一批国家和区、市道德模范、劳动模范等先进典型，文明和谐的社会风尚日渐浓厚。
各位代表，五年来的砥砺奋进，我们经受住了前所未有的考验，取得了令人瞩目的成就，展示了民族团结、经济繁荣、社会进步、奋力发展的新形象，充分说明了只要全县上下齐心协力、苦干实干，一定能够取得大发展、快发展。这些成就的取得，是党中央、国务院和区、市党委、政府亲切关怀和大力支持结果，是县委正确领导、人大、政协有效监督和各位代表、各位委员鼎力支持的结果。在此，我谨代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向关心支持政府工作的人大代表、政协委员和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，仍面临着许多困难和压力：一是创新开放活力不足。谋发展视野不开阔，思想观念依然保守，抓发展方法不灵活，面对新常态，老办法不管用，新办法不会用；人才引进、培养机制不健全，高学历、高技能人才太少，创新型、领军型人才奇缺；对外开放通道不畅，开放引领能力不强。二是产业发展层次不高。经济发展方式粗放，资源利用效率低，产业链较短，产品进入高端市场少。农产品加工转化率仅为67%，规上企业利税仅占GDP的0.9%，新型服务业刚刚起步。三是城镇承载功能不强。基础设施尚不完善，公共服务设施供给不足，管理服务水平不高，集聚辐射带动能力不强，提供创业就业空间不足。城镇化率分别比全区、全市平均水平低27.7%和14.3%。四是脱贫攻坚任务艰巨。自身经济总量小，财政保障能力弱，经济增长主要依赖投资拉动，加快发展的“造血功能”不强。2015年底，全县还有10.57万贫困人口，生活在偏远山区，生产条件差，劳动力技能素质低，脱贫难度大，全面建成小康社会任务十分繁重。对此，我们将坚持问题导向、底线思维，在今后工作中认真研究，全力攻坚，努力加以破解。
“十三五”奋斗目标和主要任务
“十三五”时期，是全面脱贫摘帽，全面建成小康社会的决胜阶段。总体上看，机遇多于挑战，有利条件多于不利因素，尤其是普惠性特惠性政策叠加，必将增强西吉扩大开放、深化改革、加快发展的整体活力。我们必须抢抓发展机遇，树立赶超意识，主动适应发展新常态，持久发力，久久为功，奋力为建设开放富裕和谐美丽西吉打基础、添活力、增后劲[d3] ，不断开创经济社会发展新局面。
“十三五”时期的总体发展思路是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、中央扶贫开发工作会议及自治区党委十一届七次全会、市委三届七次全会精神，按照“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕建设“四个西吉”战略目标，以脱贫攻坚为统领，坚决打赢脱贫攻坚战、基础提升战、产业升级战、环境整治战、项目大会战“五大战役”，深入实施劳动力素质提升、两个带头人、民生改善、金融扶贫、社会治理、凝心聚力“六大工程”（围绕四个目标、坚持一个统领、打赢“五大战役”，实施“六大工程”，简称“4156”工作思路），不断解放思想，深化改革开放，确保到2018年全面实现贫困人口脱贫、贫困县摘帽，奋力夺取全面建成小康社会的胜利。
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