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二、强力推进项目建设。围绕稳增长、调结构、促发展，坚持扩充总量与优化结构并重，争取投资与招商引资并举，确保年内完成固定资产投资55.4亿元。筹措前期经费800万元，加大项目谋划、宣传推介、向上争取力度，完成项目前期编制80个、审批70个以上，争取国家政策性资金5.5亿元以上。继续实行县级领导责任制，强化项目建设调度，靠实投资目标任务，加快立项备案和环评、安评节奏，突出抓好贵清山植物园、盛世牡丹产业园、国家珍稀水生动物自然保护区建设等46个续建项目和汪氏家族墓地保护、职业中专宿舍楼等86个新建项目，确保年内竣工90个以上。全力做好兰渝铁路、渭武高速等省部属重大项目建设协调服务工作。进一步强化项目建设质量、资金和施工安全监管，不断提升项目建设和管理水平，确保工程质量和效益。继续开展“百亿元大招商”活动，围绕文化旅游、现代物流、新能源开发等重点领域，大力开展招商引资，主动与大企业、大集团对接,强化与行业协会、商会的联系，全力提升招商引资的精准性和落地率，力争年内引进资金60亿元，到位资金40亿元以上。
三、着力促进三农工作。厚植农业农村发展优势，加快转变农业发展方式，确保农业稳定发展和农民持续增收。保持多元种植，优化品种结构和区域布局，打造有特色、能推广、可复制的各类农业综合示范点30个，扩大中药材、蔬菜、蚕豆等特色优势产业种植面积。加快中药材产业转型升级步伐，推广中药材标准化种植、种子种苗培育技术，确保年内中药材加工企业投产2家。继续引导群众发展以塑料大棚、日光温室为主的设施蔬菜2000亩，以高原夏菜为主的露地蔬菜2万亩。积极培育产业化经营组织，新建农民专业合作社50个、规范提升30个。加快水务一体化改革进程，组建成立县级水投公司。深化供销合作改革，改造村级综合服务社50个。完善养殖体系，根据环境容量调整区域养殖布局，严厉打击非法开垦草原行为，保护天然牧草资源。推广猫尾草、饲用玉米等优质牧草3万亩，青贮氨化玉米秸秆3万吨，年内稳定发展养殖场26个、规模养殖户1200户以上。坚持绿色工程，积极开展机关义务植树和全民义务“四旁”植树活动，实施面山改造提升工程2000亩，绿化美化县乡通道50公里。大规模推进国土绿化行动，实施新一轮退耕还林、三北防护林、天然林保护等重大生态工程10万亩。加快贵清山植物园改造提升，注重生态、旅游和文化的融合发展，融入文化元素，提升文化品位。保持民生林业发展势头不减，种植优质核桃1万亩、油用牡丹5000亩，培育农民收入新的增长点。持续改善基本生态环境，新增水土流失综合治理面积30平方公里、梯田1.5万亩，新修堤防39公里，完成土地整理复垦461公顷。
四、倾力发展地方工业。加快推进供给侧结构性改革，围绕优化存量、引导增量，加快园区开发建设，壮大工业经济总体实力。强力推进工业集中区基础设施建设，促进招商引资和产业集聚进程，力争年内新入园企业3家。坚持扶优扶强，支持祁连山水泥有限公司进行技术改造和产品升级，积极开拓市场，拓宽销售渠道，增加产品销量，全力化解过剩产能，提升企业发展水平和层次；支持武阳盐化抓住国家盐业专营取消的有利时机，创造性地进行股权投资和引进社会资金，加大工业盐、食用盐、保健盐等产品研发投入，不断扩大盐业品牌的知名度和影响力；支持金地矿业尽快达产达标，顺利升规入库，为全县工业经济增加新动力。加快工业项目建设，全力做好协调服务，确保衡济堂年产5000吨中药饮片生产线、艾康沙棘综合开发等重点工业项目建成投产。搭建服务平台，全面落实中小微企业发展扶持政策，促进民营企业进入更多领域从事经营开发，加快培育经济发展新的增长极，新培育个体工商户1000户、小微企业90家，非公经济占国民生产总值的比重达到49%。
五、致力做活第三产业。继续加大资金投入，完善服务体系，提升发展层次，不断壮大旅游综合实力，确保年内接待游客151.2万人次，增长20%；实现综合收入3.5亿元，增长20.5%。进一步加强与省公航旅集团的沟通协调，确保年内开工建设贵清小镇、遮阳山东溪至西溪观光索道等项目，力争完成漳县通用机场和贵清山、遮阳山自驾游露营地建设，全力打造“吃住行、游购娱”功能齐全的高品位景区。坚持惠民型发展，着眼助推脱贫攻坚和设施改善，大力培育旅游消费热点，确保年内改造提升农家乐40户以上。着力开发旅游产品，提升奇石根雕、漳盐、沙棘、山野菜等具有地方特色的旅游文化产品档次，推动旅游与文化产业融合发展。以开放共赢为路径，积极依托丝绸之路旅游推广联盟效应，强化与省市周边旅游团体的合作交流，进一步扩大我县旅游知名度和美誉度。致力扩充三产总量，扶持和培育一批电子商务示范企业和示范网店，推动现代物流、信息中介、金融保险等服务业扩量提质和转型升级。扩大贷款投放规模，确保金融机构存贷款余额分别达到54亿元和30亿元，第三产业实现增加值13.3亿元，增长9.6%。
六、合力统筹城乡建设。以促进城乡区域协调发展为重点，加大基础设施建设力度，切实加快城镇化进程，着力促进城乡统筹发展，力争完成城镇建设投资10亿元以上，城镇化水平提高2个百分点。坚持规划先行，启动编制3个建制镇总体规划、30个村庄规划，力争实现乡镇总体规划和村庄规划编制全覆盖。加大县城改造建设力度，优化城区路网结构，攻克征地搬迁难题，全力打通东晖南路，启动文苑北路征地搬迁。争取实施华夏盐漂浮和盐川古镇项目，全力打造县域旅游文化地标性建筑。鼓励农村人口进城落户，促进住房刚性需求和改善性需求有效释放，健全完善住房租赁市场，积极化解商品房库存，引导建筑业加快转型。加大融资力度，积极争取国家开发银行贷款，年内完成棚户区改造231户。统筹加快小城镇建设，巩固大草滩、殪虎桥全省新型城镇化试点成果，启动实施新寺镇生活垃圾填埋场、三岔镇污水处理厂等小城镇项目建设。加大生活用水面源污染和地下水污染治理力度，解决人畜饮水不安全问题。全面加强和改进城乡管理，集中开展专项整治行动，重点治理乱贴广告传单、乱占道路经营、乱放烟花爆竹、乱倒垃圾污水等群众反映强烈的突出问题，强化小区物业管理，规范城区交通秩序，不断提高城市管理科学化水平。
七、全力发展社会事业。把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，全力解决事关群众切身利益的民生问题，让群众在共建共享中拥有更多获得感。统筹做好农村转移劳动力、就业困难人员技能培训工作，着力促进高校毕业生、退役军人、城镇就业困难人员就业，确保新增城镇就业2700人以上，高校毕业生就业率稳定在85%以上。积极完善城乡统筹的社会保障体系，继续扩大各项社会保险覆盖面，认真抓好全民参保登记试点，实施机关事业单位养老保险制度改革，确保城乡居民基本养老保险综合参保率巩固在95%以上。始终坚持教育优先发展，优化教育资源配置，促进县域城乡教育均衡发展，全面完成义务教育标准化验收。深化教育教学改革，强化学校内部管理，持续提振教育质量，确保高考文化课二本上线率提高3个百分点以上。健全完善医疗卫生保障体系，推行县乡村医疗服务一体化。全面开展县乡村医技人员规范化培训，大力提升公共卫生和医疗卫生服务水平，确保新农合参合率达到98%以上。有效落实计划生育政策，提高服务管理水平。加强精神文明建设，广泛开展群众性文化及全民健身活动，丰富城乡群众文化生活。加快先进实用技术成果转化，鼓励支持科技特派员开展创业式服务。完善社会救助体系，建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。加大监管力度，确保人民群众饮食用药安全。深化司法体制改革，积极开展“七五”普法。全面加强社会治安综合治理，认真解决群众合理诉求，依法防范和惩治违法犯罪行为，全力维护群众利益。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体和社会组织参与管理服务的重要作用，全面落实民族宗教政策，认真做好农机、气象、档案、老龄、残疾人、红十字会、机构编制、民兵预备役和住房公积金等方面的工作。
八、努力提升行政效能。面对艰巨繁重的发展任务和人民群众的殷切期盼，我们将自觉践行党的群众路线、“三严三实”和“两学一做”要求，坚持“为民、务实、清廉”，努力建设职能科学、执法严明、公开公正、廉洁高效的法治政府。坚持依宪施政、依法行政、简政放权，注重发挥法律顾问和法律专家咨询论证、审核把关作用，加强公众参与平台建设，推行重大民生决策事项民意调查制度，提高政府决策的科学化、民主化、规范化水平。完善“三张清单一张网”运行，推行市场准入负面清单管理方式，建立动态调整机制，强化刚性约束，促进有效运转。认真落实向县人大及其常委会报告工作制度，及时办理人大代表建议和政协委员提案。转变政府职能，大力推进简政放权放管结合优化服务改革工作，做好新承接和取消行政审批事项的落实和衔接。创新政务公开方式，加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设，提高政务公开信息化、集中化水平。加强和创新政府管理，提高政府治理能力，强化事前、事中、事后监管，使市场和社会活而有序。改进工作作风，进一步健全目标责任管理和绩效考核机制，对重点工作、重大项目和民生实事，严格时间进度和质量标准，及时督查考核、兑现奖惩，做到令必行、行必果。规范电子民生平台日常管理，切实提高民生事项办理质量。加强与互联网等新兴媒体的互动，建立健全网络舆情监测、收集、研判、处置机制。完善突发事件信息发布等制度，做好对热点敏感问题的舆论引导，及时回应人民群众关切。加大问责力度，坚决纠正不作为、乱作为、懒政、庸政、失职、渎职行为。坚持勤政廉政，以厘清责任为前提，以健全制度为保障，以责任追究为抓手，全面加强政府系统党风廉政建设，着力推进反腐败治理体系和治理能力现代化，不断健全“3783”党风廉政建设责任体系，加强对政府部门领导干部的廉政教育、日常管理和监督约束，层层明确责任、传导压力，形成齐抓共管的良好格局。严格执行中央“八项规定”和省市县委相关规定，厉行勤俭节约，严控“三公”经费，降低行政运行成本。
各位代表！2017年，我们将本着量力而行、尽力而为、注重实效的原则，继续为民办好10件实事：一是筹措资金1400万元，完成薄弱学校改造20所，新改建1500人以下行政村幼儿园10所，为全县义务教育阶段学校配备“班班通”设备605套。二是投资2000万元，全面建成泰安北路。三是投资1200万元，实施现有通村水泥路安全生命防护工程440公里。四是投入资金3600万元，全面消除农村危房。五是培训建档立卡贫困户劳动力5000人，增强贫困群众自我发展能力。六是筹措资金2000万元以上，加快推进村级巷道硬化、环卫设施改造、村容村貌美化及垃圾回收等村级公益事业建设。七是财政贴息650万元，发放“双联”惠农、下岗失业人员再就业、城乡妇女创业等小额担保贷款1亿元以上。八是筹措资金245万元，为全县重度残疾人和特困残疾人发放护理补贴及生活补贴。九是对全县新生儿进行多种遗传代谢病监测，对育龄夫妇免费开展孕前优生健康检查，对适龄农村妇女免费进行“两癌”筛查。十是新增公共视频监控摄像头100个，提升社会管理智能化水平。
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