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加强政府自身建设
各位代表！新一轮发展考量着我们的智慧，检验着我们的能力，锤炼着我们的意志。新一届政府必将勤勉尽责、开拓进取，以勤政造福于民，以廉政取信于民，以优质服务于民，在更高的起点上推动政府工作迈上新台阶。
坚持依法依规办事，建设法治政府。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。认真办理人大代表建议和政协委员提案，虚心听取和采纳民主党派、工商联、无党派人士的意见建议。不断健全重大事项合法性审查、集体决策机制和政府法律顾问制度，提升科学、民主、依法决策水平，以政府的“法治指数”提升社会的“公平指数”。
坚持高效优质办事，建设效能政府。深入开展机关效能建设，强化政府工作绩效管理，推进政府工作项目化、责任化、具体化，明确时间表、路线图、责任状，定期进行督促检查，以目标倒逼任务，以时间倒逼进度，以督查倒逼落实。以“钉钉子”的精神把每一件事做好，接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务追求圆满，以政府的“效率指数”提升经济的“发展指数”。
坚持公开阳光办事，建设廉洁政府。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》，努力促进干部清正、政府清廉、政治清明。加强审计监督和行政监察，严控行政支出，把有限的财力更多用在发展经济、改善民生上，用政府的“紧日子”换取老百姓的“好日子”。加大对土地招拍挂、建设工程招投标、国有资产管理等重点领域和关键环节监管，着力营造风清气正的政务环境，以政府的“清廉指数”提升群众的“满意指数”。
坚持认真负责办事，建设务实政府。巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，深入开展“两学一做”学习教育，围绕群众最关心的出行、教育、就业、医疗等问题，把人力物力财力向民生、向基层倾斜。教育引导全县干部把群众满意作为政府履行职能的出发点和落脚点，用心办事、倾心服务，对确定的工作雷厉风行、真抓实干，看准的事情坚持不懈、紧抓不放，以政府的“辛苦指数”提升人民的“幸福指数”。
各位代表！站在新起点，适应新常态，肩负新使命，开启新征程，是时代赋予我们的神圣职责，是全县人民的希望和重托。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、政协的大力支持下，不忘初心、继续前进，团结和带领全县人民，团结拼搏、锐意进取，为打好脱贫攻坚战、建设旅游文化城市、与全国同步建成全面小康社会而努力奋斗！
政府工作报告附件
术 语 解 释
1.“四项根本任务”：强化基础、振兴产业、改善民生、促进和谐。
2.“四大产业体系”：全膜种植增收，草畜产业富民，工业经济强县，文化旅游兴业。
3.草畜产业“标准年、质量年、效益年、巩固年、优化年”：县委县政府确定2012年为“草畜产业标准年”，实施“21166115”标准工程，制定200个草畜产业标准和技术规范，建设1家综合型现代化草产业科技园区，新建10家草畜产业龙头企业，新建60个标准化养殖小区，发展6000户规模养殖户，建设10个紫花苜蓿整流域种植示范基地，建设10个肉牛基础母牛村，发展50万只林下及坡地生态鸡；确定2013年为“草畜产业质量年”，实施“231565211”质量工程，实施两大草畜产业平台建设工程，启动肉羊产业三大质量工程，培育1家肉羊产品深加工龙头企业，新建5家草畜产业龙头企业，新建60个标准化养殖小区，发展5000户规模养殖户，培育20个林草地生态鸡标准化示范场，巩固建设10个肉牛基础母牛村，完善10个紫花苜蓿整流域种植示范基地；确定2014年为“草畜产业效益年”，实施“15558883”效益工程，建设1家肉羊产品深加工龙头企业，培育5家省、市级种羊场，新建5家草畜产业龙头企业、50个标准化养殖小区（场），新发展8000户规模养殖户，巩固建设8个肉牛基础母牛村，新增3000亩以上优质紫花苜蓿示范片8个，更新改良优质牧草30万亩；确定2015年为“草畜产业巩固年”，实施“156536”巩固工程，培育1家牛羊肉产品深加工龙头企业，培育5家草畜产业龙头企业，巩固建设60个标准化养殖小区（场），新发展5000户规模养殖户，新建和更新人工草地30万亩，巩固建设6个肉牛基础母牛村；确定2016年为“草畜产业优化年”，实施“265331”优化工程，培育2家肉产品深加工龙头企业，培育6家草畜产业龙头企业，建设50个标准化养殖小区（场），新发展3000户种养结合的规模养殖户，新建和更新人工草地30万亩，建设年交易肉羊300万只的市场1家。
4.“翻两番”：是原来的4倍。
5.“一村一场”：即每个行政村建设一块硬化标准篮球场。
6.“321”：三次产业结构比重调整，逐步向三产、二产和一产结构转变，形成“321”最优产业结构。
7.“兰洽会”：全称“中国兰州投资贸易洽谈会”，是中国西部地区主要的投资贸易洽谈会之一，已发展成为西部地区国际化和专业化的大型展会。
8.“西博会”：全称“中国西部国际博览会”，是由中国西部地区共办、共享、共赢的国家级国际性盛会。
9.“津洽会”：全称“中国天津投资贸易洽谈会”，依托天津和滨海新区以及环渤海区域区位、产业、政策优势，推进环渤海经济振兴，促进中东西地区经济合作，加强国际经贸交流。
10.“亚博会”：全称“中国-亚欧博览会”，是乌鲁木齐对外经济贸易洽谈会的继承和升华，首届中国亚欧博览会于2011年9月1日至5日在中国新疆国际会展中心举办，设国际板块、国内板块、新疆板块、专业板块，以及高新技术园区和开发区板块等“4+2”个展示板块。
11.“三山一河一区一库一街五桥二十六条路”：“三山”，指以西岩山、桃花山、东山为主的城市生态绿化建设；“一河”，祖厉河城区段综合治理；“一区”，北城新区建设；“一库”，以400万方水库工程为核心的城区供水改扩建工程；“一街”，会宁县汉唐二十四节气文化休闲商业街；“五桥”，在祖厉河上新建会北桥、范坡桥和文昌桥，改造美化寨子桥和会师桥；“二十五条路”，滨河西路、滨河东路、广场南路、广场北路、现代路、会城北路、文化路、寨子路、教育路、广场南路延伸段、电子路、飞扬路、长征北路、长征北路延伸段、水岸北路、汉唐街西路一期等，拓宽改造文昌路、砚台路、会师北路、会师南路、长征中路寨子段、南城居民片区道路、通宁街、文星街、惠泽巷、会师桥主副道路。
12.“四纵八横”：“四纵”，即长征路、滨河东路、滨河西路、会师大道；“八横”，即会城北路、兴业路、寨子路、广场南路、文昌路、枝阳街、西岩路、会城南路。
13.“两免一补”：对农村义务教育阶段贫困家庭学生免杂费、免书本费、逐步补助寄宿生生活费。
14.军地援建“双十工程”：“地方支持部队10项重点工程”，即调防和新组建部队营房建设工程，人武系统、武警部队搬迁和基础设施改造工程，训练基地和预备役部队建设工程，通往营区道路新建和硬化工程，扶持退伍军人创业致富工程，消防部队办公和消防设施配套工程，援建军营图书室工程，支持部队加强信息化建设工程，军地两用人才、退役士兵、军嫂就业培训工程，重点优抚对象解困工程；“部队援建地方10项重点工程”，即百团示范工程，军民共建社会主义新农村工程，生态环境保护和综合治理工程，黑河、疏勒河和石羊河流域治理工程，联建基层“两委会”工程，“联村联户、为民富民”工程，军民共建文明社区工程，维护和谐稳定和助民爱民工程，援助文化、科技、卫生和兴学助教工程，应急抢险和灾后重建工程。
15.“五证合一”：即营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证合为一证。
16.“一照一码”：通过“一口受理、并联审批、信息共享、结果互认”，将由工商、质检、税务三个部门分别核发不同证照，改为通过“一窗受理、互联互通、信息共享”，由工商部门直接核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照，并将办理时限由8天缩短至3天以内。
17.“营改增”：即营业税改增值税, 是指以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税，增值税只对产品或者服务的增值部分纳税，减少了重复纳税的环节。
18.农村集体土地“三权发证”：对农村集体土地所有权、宅基地使用权和集体建设用地使用权，以第二次土地调查及其变更调查成果为依据进行的确权登记发证。
19.“111122”农业产业提升工程：人均1亩林果、1亩特色种植、10个羊单位，户均输出1个劳动力，人均种植2亩全膜玉米、2亩优质马铃薯。
20.“111245”基础设施提升工程：每年解决饮水不安全10万人、新修梯田10万亩、移民搬迁和危房改造10000户、生态造林20万亩、农网改造4000户、硬化村组道路500公里。
21.“OTO”：即“线上到线下”，是把线上的消费者带到现实的商店中去，在线支付购买线上的商品和服务，再到线下去享受服务。
22.“十个一”纪念活动：举办一次高规格纪念活动、举办一次高层次长征精神研讨会、举办一次大型慰问演出、举办一次红色旅游盛典、举办一场红色纪念馆讲解员大赛、举办一次长征线路摄影大赛、举办一场“OTO”洽谈大会、承办一次中国书协书法作品展和将军书画展、创作一批本土文艺作品、落实一批重大项目。
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