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三是“保靖产业”崛起：产业关乎民利。调整转型稳步推进，三次产业结构比重由2010年的16:53:31调整为2015年的17.4:35.8:46.8。钟灵山工业园升级为省级工业集中区。以新中合公司为龙头，在创新创业园区打造“湘西光谷”成为发展新亮点。农业农村经济稳步增长，“一果两叶”特色农业扎实推进，粮食总面积稳定在28.5万亩左右。发展家庭农场38家，新增农民专业合作社293家。第三产业稳步发展，以房地产、信息、家电为主的城乡消费快速增长，特别是以吕洞山为主的乡村生态文化旅游业加快发展，吕洞山景区晋升为国家3A级景区，白云山保护区晋升为国家级自然保护区，四方城遗址和魏家寨古城遗址被列为全国重点文物保护单位。
四是“保靖看点”亮眼：面貌改观形象。加快推进城镇化进程，城镇化率从“十一五”末的29.3%提高到2015年的39.3%。编制完成了县乡建设总体规划、控制性详细规划，有序推进村庄规划编制。改造和新建了酉水大道、酉溪公园路、梅花路、牙吉路、新园路、松月路等城区主干道，城区“四纵”（建新路、朝阳路、松月路、迁陵北路）“五横”（梅花路、北门路、酉水大道、政兴路、喜阳路）“一环城”的城区路网骨架基本成型，县城建成区面积扩展到8.9平方公里。实施了城区背街小巷改造等民心工程，完成了县城标识标牌标线、魏竹北路和魏竹南路提质等市政工程，锦绣名城、翰林华府、黄金华府、金域龙湾等房地产项目，掀起县城开发建设新热潮，城市品位大幅提升。扎实开展城乡同建同治，实行精细化管理，城市形象明显改观。农村基础条件不断改善，完成通畅工程810公里，建成和改造农村公路660公里，实现96%的行政村通公路、93%的行政村通水泥路。农业保障水平明显提高，完成中小型病险水库除险加固61座，治理山塘94口，整修维护灌溉渠道197公里，实施农村饮水安全工程116处，农网升级改造完成175个村。
五是“保靖民心”凝聚：民生凝聚民心。主动融入武陵山片区区域发展与扶贫攻坚，扎实推进精准扶贫，累计减贫6.3万人。社会保障体系进一步完善，实施两项制度有效衔接，启动了城镇居民养老保险、新型农村养老保险、县城规划区内失地农民养老保险。加快企业改制进程，县机械厂、橡胶厂、福利厂等完成改制。开工建设保障性住房5383套，改造农村危房4720户、棚户区改造2000户。实施合格校建设等工程，办学条件进一步改善，教育质量连年稳步提升。医药卫生体制改革继续深化，乡镇卫生院全部实施基本药物制度，“新农合”参合率年均达95%以上。文化体育广电事业不断进步，完成城区和农村数字电视整体转换；乡镇综合文化站建设全面完成，全民健身活动蓬勃开展。基层保障更加夯实，干部职工年均津补贴标准提高到2.3万元、住房公积金缴费补贴标准提高到工资总额的12%。村级组织运转经费保障标准提高到年均10.76万元，大幅超过省定7万元标准，城镇社区支部书记年均报酬提高到2.28万元，村党支部书记年均报酬提高到1.58万元，为迁陵镇7个社区65名工作人员购买了养老保险，为村（社区）干部购买了意外伤害保险。
六是“保靖效能”提升：效能助推发展。大力推进简政放权，简化办事程序，提高办事效率，行政行为不断规范。坚持依法行政，推行政府信息公开，开通网上政务服务平台。财政投资管理更加规范，预算管理机制逐步完善，严格规范招投标和产权交易、项目审批程序。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，认真落实改进工作作风、密切联系群众的各项规定，精简会议文件，压缩“三公”经费，文风会风和干部作风明显好转。严格落实党风廉政建设责任制，累计查处违纪人员231人，其中党纪处分119人，政纪处分124人，其中双重处分12人。强化监察和审计监督，严格行政问责和绩效评估，完成审计整改问题19项、完成率90.4%，有力有效促进了工作开展。
七是“保靖荣誉”不断：荣誉值得珍惜。通过全县上下的不懈努力，五年来，我们取得了一系列显著成绩：我县被评（列）为全国科普示范县、全国小型农田水利建设重点县、全省政务公开先进单位、全省社会主义新农村建设先进单位、全省禁毒工作先进县、全省人口计划生育工作先进单位、全省金融产业扶贫试点县等，累计获20多项省部级以上荣誉。
八是“保靖经验”珍贵：经验来之不易。回望过去五年的风雨历程，我们有一个共同的感受，就是齐心协力谋发展，上下一心百业成。保靖之所以能有今天这样一个充满生机、积极向好的发展局面，主要在于：
我们形成了风清气正的发展氛围。团结出凝聚力，团结出战斗力。面对艰巨繁重的改革发展任务，我们“五大家”班子和广大干部本着对党和人民事业高度负责、对保靖发展高度负责的态度，支持坚持不排斥、想事干事不整事、圆台补台不拆台、理解谅解不误解，做到思想同心、目标同向、工作同步。
我们彰显了不甘人后的发展气势。宁愿苦干，不愿苦熬。在地理条件、资源禀赋、政策支持不具备明显优势的情况下，我们广大干部群众不为条件所限，不为困难所惧，心往一处想、劲往一处使、汗往一处流，精诚团结、拧成一股绳。
我们践行了敢为人先的发展作为。把握时机，赢得先机。面对周边地区你追我赶、创先争优、轰轰烈烈的发展态势，我们敢想敢干，勇于担当，用改革的办法、创新的思路、大胆的举措，破解发展难题，有力有序推进经济增长提速。
我们坚持了以人为本的发展取向。以人为本，以民为先。我们始终牢记宗旨，把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，一切为了群众，为了群众一切，为了一切群众，努力为群众办实事、做好事，让群众得实惠、增福祉。
各位代表！
保靖的变化有目共睹，保靖的发展振奋人心。五年来的成就，归功于历届县委的正确领导，归功于政府一届接着一届干，归功于历届县人大、县政协的监督支持，归功于全县人民的团结奋斗。在此，我谨代表县人民政府，向全县各族人民，向驻县武警消防官兵，向所有关心支持保靖发展的各级领导、社会各界人士，向尽心履职的各位人大代表、政协委员，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
“自知尘梦远，一洗道心清”。在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，政府工作中还存在较大的差距和诸多的不足，前进道路上还有不少困难和问题：一是经济总量不大和产业结构不优并存，面临既“赶”又“转”的双重压力；二是加快发展的强烈意愿与可用财力的严重短缺并存，面临既“收”又“支”的双重负担；三是发展要素供给不足和优化保障服务滞后并存，面临既“挤”又“争”的双重挑战；四是法治建设基础薄弱和责任担当意识不强并存，面临既“破”又“立”的双重任务。
各位代表!
“没有比人更高的山，没有比脚更长的路”。历史经验告诉我们，发展中的问题只能用发展的办法来解决。只要我们敢于正视、勇于面对、主动作为，强化问题导向和结果导向，采取断然措施，认真加以解决，就能开创无愧于时代、无愧于人民的历史业绩！
三、展望“十三五”，我们立足保靖制定了一本任务书
回首“十二五”，辉煌成就将成过往；放眼“十三五”，光明新篇亟待开启。“十三五”时期，是全面建成小康社会的关键时期。在全方位开放以及“一带一路”（6）等战略背景下，中央推进“供给侧改革”（7），为经济持续发展提供不竭动力；省里明确推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化“五化”同步发展，推进建设富饶美丽幸福新湖南；州里提出，到2017年建州60周年时，城乡面貌发生历史性变化、打造国内外知名生态文化公园，为我们描绘了美好蓝图。我们要抢抓历史机遇，继续坚持 “实”的理念、“实”的作风、“实”的精神，破除发展瓶颈，厚植发展优势，壮大发展成果。
未来五年，政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚守“542”发展思路，坚持扶贫开发、新型城镇化、新型工业化、生态文化旅游业发展“四轮驱动”，着力建设酉水明珠城市、湘西光谷、中南陶都、中国茶乡，确保2020年脱贫摘帽，同步建成全面小康社会。
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