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做美乡村。做好“点、线、面”结合文章，积极推进美丽乡村建设。办好点。每个乡镇都要选择1～2个基础条件较好、特色比较突出、群众积极性高的村庄作为美丽乡村示范点，重点抓好永电新村和新圩江镇源塘村两个美丽乡村示范点建设，加强芦洪市老街、石期市桑家大院、川岩乐子冲古民居等传统古村落的保护，力争将横塘周家大院列入中国传统村落名录。注重线。重点抓好芦洪市镇赵家井村至新圩江镇源塘村美丽乡村示范片建设，以“水火交融，魅力应阳”为主题，打造“一带八景”观光休闲的副中心，辐射引领周边乡镇美丽乡村建设。照顾面。整县推进村庄环境卫生整治，重点突出农村垃圾清扫，切实改变农村“垃圾靠风刮、污水靠蒸发、家里现代化、屋外脏乱差”的状况。完成40个村的村庄规划编制，规范农村建房管理，逐步实现有条件的村全部安装路灯。
（四）坚定不移抓改革，进一步增强经济发展活力
深入推进各项改革。深化行政管理体制改革。对上级要求取消、下放的事项，一律取消下放，对已下放的事项必须落实到位。全面落实政府权力清单，清理公共服务目录，积极实施并联审批，变“多头受理”为“一口受理”。3月底前完成政府机构改革工作，6月底前完成199个村并村工作，在芦洪市镇开展扩权强镇改革试点。深化农村产权制度改革。加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证，6月底前完成颁证所有准备工作。整合农口、住建、国土等力量，完成乡镇一级农地利用规划编制，推动农村土地承包经营权抵押贷款，开展农村集体经济产权制度和农村宅基地入市改革试点。深化社会治理机制改革。不断完善“条块结合、以块为主”的网格化管理体制机制，强化社区工作保障，健全社区工作运行机制，畅通服务群众“最后一公里”。深入推进国有企业改革。完成外贸公司等5家国有企业改制扫尾工作。深入推进财税和投融资体制改革。全面推进部门预决算和“三公”经费公开，加快推进公车改革，建立健全税收保障体系，努力形成财源建设齐抓共管的合力。完善金融支持县域经济发展激励机制，年内新增贷款5亿元。加强社会信用体系建设，规范各类融资行为，严厉打击非法集资活动，有效防范金融风险。
大力推进开放引进。发挥湘桂高铁和湘漓连接海上丝绸之路的优势，积极对接广西桂林，争创湘漓文化经济试验区。坚持科学选资，实行理性招商，既要注重招商数量、更要注重招商质量，切实提高项目的履约率、开工率和投产率，全年实际利用外资7280万美元，内联引资19亿元。紧紧抓住国家“十三五”发展的重大战略、重大工程、重大行动、重大计划，谋划包装一批大项目挤入国家、省“笼子”，年内争取各类项目资金20亿元以上。加强与省安居投战略合作，发挥农商行和城建投、经建投等融资平台作用，组建县安居投、水务投、交通投、农业投、工业投等投资公司，积极推行PPP模式，力争通过棚改、龙溪河治理、土地整理等项目融资11.2亿元，撬动更多的资金投入东安发展。
全力推进创新创业。认真贯彻落实《国务院办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的意见》，抓好“双百工程”，以白牙市工业园为载体建设一个创新创业孵化园，抓好芦洪市镇创新创业乡镇试点，全年新增各类市场主体500户，新增城镇就业5100人以上，农村劳动力转移就业6800人以上。大力推进科技创新，申报省级以上科技计划项目4个，申报发明专利50件以上。优化创新创业环境，积极帮助解决制约小微企业发展的经营、审批、人才、融资等方面的困难和问题，切实减轻企业负担。
（五）坚定不移抓民生，进一步提高人民生活水平
提供优质高效的公共服务。完善社会保障。扎实办好省、市定重点民生实事项目，落实城乡低保、优待抚恤、救灾救济、五保供养和孤儿救助政策。加快推进医保城乡统筹，深化医保付费制度改革。全面落实二孩政策，解决无户口人员登记户口问题。保障妇女、儿童权益，切实关爱留守儿童、孤寡老人、流浪乞讨人员等弱势群体。发展老龄事业，积极创建“百岁健康县”。发展社会事业。坚持教育优先发展，积极推进教育信息化，新增城区学位1000个，创办1所全国校园足球特色学校，争创全国义务教育均衡发展示范县。强化食品药品安全监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。继续抓好“农村文化广场”“户户通”和“村村响”工程建设，高标准完成唐生智故居整体维修。发挥全国武术之乡品牌优势，建设跆拳道、太极拳、龙舟训练基地，承办全省青少年柔道、摔跤比赛，建设国家湿地公园健身绿道，争创省级全民健身先进县。关心支持农村基层干部工作，适当提高村干部待遇。抓好全国农业普查和地名普查工作。高度重视人武、人防、民族宗教、气象等工作，统筹推进各项社会事业全面发展。
建设生态文明的美好家园。坚持法治与德治、德文化与武术文化相结合，努力创建以“文武双全”为核心内容的全国文明县城。大力实施“美德工程”，培育全国道德模范典型，深入推进德文化“一核心六基地”建设，按照5A级景区的标准建设聚德湿地文化公园和德文化长廊，打造东安“中国德文化之乡”升级版。坚持生态优先，启动湘江保护和治理第二个“三年行动计划”，深入推进重金属污染防治和矿山复绿工程，切实保护好湘江、紫水河、石期河、芦江河流域和高岩水库等水源地生态环境。狠抓植树造林，新增造林2.8万亩，争创全国绿化模范县、省级生态文明建设示范县，争取列入国家重点生态功能区。坚守环保底线，坚决杜绝“两高一资”项目，推动绿色清洁生产、资源综合利用，争创全国碳汇交易示范县。
营造和谐安定的社会环境。健全网上信访信息系统，深入开展矛盾纠纷排查化解，确保综治民调工作保持省市先进行列。全面落实安全生产责任制，认真排查整治各类安全隐患，坚决遏制重特大事故发生，争创全省安全生产示范县。进一步加强应急管理、处突防变、防灾减灾、网络舆情监管体系建设，提高防范和处置突发事件的能力。以创建省级平安县为抓手，深入推进社区和农村网格化管理，建设乡村治安防控网，依法严厉打击严重暴力犯罪、盗骗毒犯罪、“三强三堵”犯罪和农村偷盗行为，确保社会大局和谐稳定。
办好十件实事。①城区环境综合治理。完成县城渣土运输整治工作，全面取缔县城周边采石场、小砖厂和小冶炼厂。②县城菜园子整顿。以县城道路两旁、铁路沿线和湿地公园为重点，全面清理县城公共场所菜园子，形成长效机制。③棚户区改造。抓好老氮肥厂、湘钢石矿棚户区改造。④紫水河流域保护和治理。落实《紫水河流域保护管理办法》，关闭五坝电站，严禁乱排污水、乱倒垃圾、乱砍乱采滥挖、沿河违规乱建、水上非法养殖。⑤放心食用油和米粉。严厉打击非法生产加工销售劣质食用油、米粉黑窝点，创建食用油和米粉生产示范单位1家、经营示范单位50家、餐饮示范单位50家。⑥农村环境污染治理。整县推进农村环境综合整治，确保全县农村生活垃圾集中处理率达到90%，卫生厕所普及率达到72.5%，湘江流域范围内纳入整治计划的16家养殖场粪污治理100%达标，创建综合整治示范村5个。⑦社会管理综合治理。确保民调排位稳中有升。⑧建设“云数据”指挥处置中心。确保3月底前投入使用。⑨五小水利工程建设。投资3000万元以上，实施“五小水利”工程715处。⑩小区管理。规范小区管理，按时完成三年专项整治工作任务。
各位代表，民之所需、政之所向是政府工作永恒的主题，我们将时刻保持攻坚克难、争创一流的进取意识，与时俱进、敢闯敢试的拼搏精神，求真务实、埋头苦干的工作作风，坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，以一流的业绩回报64万东安人民！
以更加开放的姿态接受监督、改进工作。坚持依法行政，带头维护宪法和法律权威，严守政治纪律和政治规矩，自觉在县委的绝对领导下开展工作，自觉执行县人大及常委会的决议决定，支持和保障人民政协履行职能。主动接受县人大的法律监督和县政协的民主监督，认真办理人大代表议案和政协委员提案。完善重大事项公众参与、专家论证、法律审查和政府集体决策相结合的决策机制，邀请县人大、政协和人武部领导列席县政府常务会议，确保决策符合民情、政策顺应民心、结果体现民意，不断提高政府执行力和公信力。
以更加规范的管理提升效能、优化环境。将政府工作纳入科学化制度化轨道，实现用制度管权、按制度办事、靠制度管人。推进政府工作项目化管理，坚持目标、考核、奖惩相结合，形成上下衔接、左右协调、相互配合的无缝隙责任链条，以项目建设的成效体现政府工作实效。进一步优化发展环境，深化政务公开和办事公开，加强政府网站建设和管理，提升服务办事能力。加强诚信体系建设，凡政府出台的政策和承诺的事项，必须不折不扣落到实处，切实做到言必行、行必果，全力打造诚信政府。
以更加务实的作风推进发展、服务人民。强化执行意识，将执行落实贯穿政府工作全过程，完善推动抓落实的办法，明确抓落实的硬标准，强化抓落实的硬约束，健全抓落实的考核奖惩机制，形成各级尽职尽责、层层抓落实的工作格局。强化担当意识，敢于在加快发展中担重任、在深化改革中涉险滩、在扶贫开发中啃硬骨头，对县委作出的决策部署，雷厉风行、坚决执行；对县政府议定的事情，定了就干、干就干成。强化责任意识，始终把发展作为第一要务，把事业作为第一追求，把人民的事作为天大的事，不推诿、不折腾，努力让群众体验到更多贴心暖心的服务。
以更加清廉的形象取信于民、凝聚民心。坚持正风肃纪，巩固和扩大党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果，严格落实中央八项规定、省委九项规定、市委十项规定和县委作风建设的有关规定，坚决反对“四风”，从严控制“三公”经费。坚持廉洁从政，坚决挺纪在前，严格落实党风廉政建设主体责任和领导干部廉洁自律各项规定。加大工程建设、招标采购、项目管理、土地出让等重点领域的廉政风险防控和监管力度，对敢于顶风违纪、以身试法的人，坚决从严查处，绝不姑息迁就，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。
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