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四是坚定不移抓好城乡建设。启动城乡建设三年攻坚行动，拉大县城框架，打造特色乡镇，建设美丽农村，构建“生态绿色、配套完善、产业支撑”的新型城乡发展格局。加快县城扩容升级。新城区重点建好教育园区片区、综合服务片区和生态农业公园片区“三个片区”。文化广场和规划展馆建成并投入使用，图书馆、青少年活动中心、新汽车站、生态旅游度假中心等12项工程全部开工建设。旧城区继续推进“三大改造”。完成北出口路段、东出口路段、迎宾线、人和路等县城样板街改造；加快火车站区域、旧二中区域、旧食品厂区域等棚户区改造；孔道村、西关村改造完成前期工作。继续抓好省级园林县城创建，对照验收考核标准，实施规划提标、绿化提升和管理提质，确保7月底前通过省级园林县城验收。提升乡镇承载能力。加快五公、官亭、尹村三个特色小城镇建设步伐，完善基础设施，提升服务功能。每个乡镇谋划启动一个“三区同建”试点，引导农村人口向新型社区集中、土地向新型经营主体集中、产业向园区集中。抓好美丽乡村建设。按照“大村独立规划、小村成片规划”的思路，抓好41个省级重点村建设。加快实施民居改造、安全饮水、街道硬化、厕所改造、村庄绿化等12个专项行动，建设“环境美、生态美、精神美、产业美”的美丽乡村。提升城乡管理水平。探索建立无缝隙衔接、无盲区覆盖的城乡环卫管理体系。县城环卫进一步提高清扫频次和机械化作业率，重点整治摊点乱摆、车辆乱停、私搭乱建现象。探索乡镇驻地和农村卫生保洁市场化运作，建立“村收集、乡集中、县处理”的垃圾处理模式，增强污水处理厂、垃圾填埋场处理能力，构建城乡环卫保洁常态化机制。
五是坚持不懈推进改革创新。抢抓全市综合配套改革机遇，坚持问题导向，突出重点领域，启动和试点一批关键性改革，最大限度地激发市场活力。加快农业农村改革步伐。推进土地适度规模经营，引导土地健康有序流转，土地流转比例达到50%以上。启动农村宅基地和房屋所有权确权颁证工作，试点开展农宅合作社，整合盘活农民闲置房屋资产。继续探索农村集体财富积累新途径，增强农村自我发展能力。加快行政体制改革步伐。坚持“放管服”结合，推行“审批、管理、监管”三分离，解决好行政审批的“最后一公里”问题。实施行政审批瘦身提速行动，缩短审批流程，成立重点项目并联审批办公室，实现项目落地“一站式”办结，切实提高审批效率。建立公共资源电子招投标交易平台，提高服务效率，增强公平公正，降低交易成本。加快金融创新服务步伐。组建“饶阳服务三农金融中心”，设立农村产权交易中心、金融超市、农民专业合作社联合社、现代农业产业集团公司、电商平台等服务机构，打造功能完善、设计前瞻的金融服务三农综合平台。切实发挥好财政涉农贷款风险补偿金作用，进一步完善棚权抵押、养殖场基础设施抵押、畜禽活体抵押等信贷模式，扶持特色产业加快发展。
六是全力以赴打好脱贫攻坚战。立足县情实际，用好上级政策，走出一条精准扶贫与产业扶贫双轮驱动的新路径，确保全年脱贫1.1万人以上。坚持精准扶贫。发挥扶贫工作队作用，因地制宜，分类施策，对79个重点村精准制定扶持政策，确保各乡镇40%以上贫困人口年内脱贫，北歧河、小官亭等21个村实现整村脱贫。突出产业扶贫。发挥设施果蔬优势，结合畜牧、丝网、民乐、内画等产业基础，构建特色产业扶贫格局。引导有劳动能力的贫困户入股合作社、农业企业、家庭农场，大力发展规模种养，让贫困户享受“租金+股金+薪金”综合收入，通过发展产业尽快脱贫致富。创新金融扶贫。积极引导金融机构和企业参与扶贫开发，创新“政府+银行+保险公司+贫困户”、“贫困户持贷入股”等金融扶贫模式，只要群众有资金需求，政府一定千方百计给予保障。夯实脱贫基础。实施街道硬化、安全饮水、农田改造等专项行动，完成30个贫困村街道硬化工作，解决40个贫困村安全饮水问题，实施好20万亩高标准农田建设项目，切实改善贫困地区生产生活条件。加大资金投入。全力争取上级扶贫资金，整合部门涉农资金，安排财政专项资金，确保全年扶贫资金投入比2015年翻一番，绝不让一个贫困群众在全县发展中掉队。
七是始终不渝抓好生态建设。实施“蓝天、碧水、绿地”工程，让美丽与发展同行。让天空更蓝。持之以恒抓好大气污染防治，重点开展“治煤、治尘、治气”三项行动，彻底扭转空气质量落后局面。6月底前全部淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉，禁止新上35蒸吨以下燃煤锅炉；完成集中供热站建设，加大洁净型煤推广，实现城区集中供热全覆盖，城中村、城郊村洁净型煤全覆盖。建筑施工现场全封闭围挡作业，主干街道全天候除尘保洁，减少扬尘污染。加强油品质量监督检查，全部淘汰黄标车和老旧车辆，减少尾气污染。让水质更优。深入实施地下水超采综合治理，提高农业水利设施建设水平。按时完成南水北调水厂及配套管网建设，加快石津干渠地表水引进项目实施，彻底改变我县没有地上水的现状。加大对滹沱河、留楚排干渠污水治理力度，坚决不让污水在饶阳大地上横流。集中人员、集中力量对镀锌、镀塑企业进行整治，现有企业全部按照国家标准进行整改，整改不到位的坚决取缔、绝不手软。让大地更绿。开展“绿满饶阳”行动，按照国家农业公园创建标准，突出抓好主干道路绿化、林业园区建设、农村四旁植树、经济林发展四个重点，全年新增造林面积2万亩。集中力量抓好滹沱河北大堤、留楚排干沿线、战备路、正港路等4条景观绿道和留楚万亩森林公园建设，初步打造起“点上成园、线上成带、面上成林、整体成环”的绿化体系，让“绿色”成为饶阳最靓名片。
八是不遗余力保障和改善民生。从解决群众最关心、最关注的问题入手，实施一批民生工程，让群众有更多更直接的获得感、幸福感、安全感。抓好乡村基础设施建设。从今年开始，利用三年时间，改造农村公路51条275公里，对106座乡村桥梁分批进行重建修缮，进一步方便群众出行。改善群众住房条件。实行“房票”安置制度，为城乡改造拆迁户发放房票，群众可凭房票到全县任何一个商业住宅小区购买安置住房。加快保障性住房建设，年内新开工保障性住房700套，建成200套，改造农村危房300户，满足中低收入和贫困家庭住房需求。实施就业保障工程。建立县乡就业和社会保障服务平台，加强职业技能培训，认真解决农村转移劳动力和城镇困难群体就业问题，全年新增城镇就业2500人以上。提高教育质量水平。新城区寄宿制中学主体完工，一实小、二实小新教学楼建成投用，缓解县城中小学班容量过大问题。推进“全面改薄”工程，完成东张岗、宋桥、南韩村、吾固、张池等13所乡村学校改扩建。继续加大教师培训力度，今年将全县中小学教师轮训一遍。改善医疗卫生服务。县医院完成二级甲等医院创建，新中医院开工建设，官亭和里满乡镇卫生院完成改扩建。探索建立分级诊疗制度，鼓励各医疗机构与京津医疗机构合作，开展专家远程会诊和定期坐诊，实现“小病不出乡，大病不出县”。加快养老体系建设。推广同岳乡“老年协会+互助幸福院+日间照料”的农村社区一体化养老服务模式，提升各级养老机构硬件设施及服务水平。强化安全监督管理。坚决守住安全底线，严格落实企业主体责任，深入开展“打非治违”和“隐患排查”行动，充分发挥群众监督和舆论监督，不放过任何环节，不忽视任何节点，将安全生产监督网络延伸到每一个角落。对非法生产行为严厉打击，对整改不到位的企业依法关停，坚决遏制重特大安全事故发生。全面推进平安建设。不断畅通群众诉求渠道，及时答复、尽快解决群众关心的热点难点问题。坚决打击缠访闹访、越级非访、以访谋利行为，依法维护正常的信访秩序，绝不让因个人私利缠访闹访和煽动群众闹事闹访者得好处、有好结果。坚持严打方针不动摇，严厉打击偷盗抢夺、欺行霸市、寻衅滋事等违法犯罪行为，对侵害群众切身利益的人和事，绝不施以仁政，必将严厉打击，绝不手软。
四、切实加强政府自身建设
新常态对政府工作提出了新要求。我们将强化“忠诚、干净、担当、实干”意识，以新理念引领政府改革建设、转变职能，积极构建运行规范、决策科学、执法严格、服务高效、监管有力的人民满意政府。
一是坚持依法行政，建设法治政府。牢固树立法治观念，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定，作为政府决策的法定程序，确保政府决策程序合法、过程公开、责任明确。
二是坚持锐意进取，建设创新政府。更加注重思想解放，更加注重改革创新，努力用新的视角审视形势，用新的思维谋划工作，用新的办法破解难题。坚持以思路引领发展，坚决破除狭隘观念，克服因循守旧思想，树立开放合作、创新驱动的发展理念。坚持以目标汇聚力量，把握发展新形势，抢抓发展新机遇，努力在困难中寻找转机，在发展中寻求突破，形成勇于探索、敢为人先、誓争一流的良好氛围。
三是坚持转变作风，建设高效政府。把“三严三实”贯穿到工作的全过程，进一步坚定攻坚克难、争先晋位的决心，养成马上就干、雷厉风行的作风，保持夙兴夜寐、激情工作的状态，以创新的思路、攻坚的勇气、务实的举措，集中精力谋发展、干实事，形成敢于负责、敢于担当、敢于创新的时代风尚，确保各项决策部署不折不扣地落到实处。
四是坚持勤政为民，建设清廉政府。自觉把群众满意度、幸福感作为衡量工作成效的标准，解决好群众关心关注的热点、难点问题。牢固树立勤俭节约意识，进一步压缩“三公”经费，降低行政成本，努力把有限的资金用在加快发展、改善民生上。坚持把纪律和规矩挺在前面，强化党风廉政建设主体责任，加强对重点领域、重点部门、重点项目的行政监察和审计监督，严肃查处违法违规行为，着力营造风清气正的政务环境。
各位代表！风劲帆满海天阔，俯指波涛更从容。站在新的起点上，今天的饶阳，正焕发着前所未有的蓬勃生机，正蕴藏着跨越发展的巨大能量。让我们在县委的坚强领导下，继往开来，锐意进取，乘势而上，为加快建成“宜居、宜业、宜游”的京南绿色明珠而努力奋斗！
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