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(河北省)2016年枣强县人民政府工作报告(全文)

来源:枣强县政府网 作者:知县网 人气:598 发布时间:2016-12-12 09:30:54
摘要:枣强县2016年度政府工作报告 ---在枣强县第十五届人民代表大会第六次会议上 枣强县人民政府县长 田理明 (2016年2月19日) 各位代表: 从今年开始,我县将实施第十三个五年规划。根据县委十届五次全会通过的《中共枣强县委关于制定国民经济和社会发展第十三个...
  智能装备制造业,以输送机械、调压器、亚森智能装备为依托,瞄准“中国制造2025”,适应市场需求,深入开展制造业改造提升行动,推进传统装备制造现代化、智能化。
  现代商贸物流业,以城市经济、产业发展需求为导向,大力发展仓储、物流、电商等新兴业态,增强市场活力。
  新材料、新能源产业,以液态金属、恒润多基复合材料、中衡能源、光伏农业等战略项目为依托,瞄准技术创新和市场需求,打造中国液态金属谷和新材料、新能源生产基地。
  做加法,提升传统产业。筛选一批优势企业,在资本运作、科技支撑、战略合作、企业管理等方面,给予重点帮扶,引导企业紧盯市场需求,加快产品升级换代,壮大企业实力,成为领军企业。今年,举办企业家素质提升培训班10期以上,确定10家企业实行6S管理提升、3家列为精细化管理试点,新三板上市企业力争实现零的突破。同时积极扶持成长型小微企业,通过政策引导、搬迁扩建、入园孵化等手段,促其扩规模、上档次,尽快成长为骨干企业。年内,力争5家中小微企业挂牌上市。
  做减法,淘汰落后产能。坚决淘汰“四小三高”(小铸造、小化工、小电镀、小硝染,高耗能、高排放、高污染)企业,综合整治“两低”(产品附加值低、土地贡献率低)企业,制定方案,精准排查,积极稳妥处置“僵尸企业”,促进资源要素向优势产业、优势企业集中。
  做乘法,培育新兴产业。新兴产业事关产业结构优化,发展动能转换,是枣强经济的新生力量,需要珍惜呵护,倾力扶持。以液态金属、清洁能源等重大战略项目为依托,制定“科技型中小企业成长路线图”,筑好科技平台,用好产业投资和产业转型、技术改造三支基金,促进集群发展,加快总量膨胀,努力打造县域经济新的增长极。年内,皮草设计研发中心、液态金属研发中心投入使用,液态金属实验室申报国家级检测中心。深度激发“双创”活力,把“双创”、“互联网+”等融入各领域、各环节,加快发展众创、众包、众扶、众筹等新模式。年内,建成市级众创空间2家。大营电子商务基地争创国家级基地,发挥好示范引领作用。
  (二)增投入、激动能,协同京津冀,力促招商项目建设再上新台阶。进一步推动全县上下向项目聚焦,以项目转方式、抢先机、促图强。
  围绕战略合作抓招商。把引进战略投资者作为对接京津、强力招商的重点,借助京津丰厚人脉,发挥枣强六大优势,积极承接外溢产能。深度谋划产业、城建、农业、公益类项目,大力开展专业招商、精准招商、产业链招商,瞄准中字头、国字号、世界500强,动员一切力量,不惜一切代价,力争在与大集团、大企业合作上取得重大突破。年内,争取引进一个单体规模超50亿元的大项目,在立县项目上实现新突破。每个乡镇和主要经济部门至少要引进一个京津合作项目。
  精准对接政策引资金。切实增强政策就是机遇、政策就是资金的意识,深入研究产业投资、京津冀协同发展、扶贫开发和深化改革等领域的新政策,提前谋划,争取支持。特别是精准对接国家“7+4”重大工程包,立足争取专项建设基金和地方政府置换债券支持,谋划建设一批新的重大基础设施和城市功能完善提升项目。
  完善软硬环境建平台。加快枣强工业园区(高新技术产业园、中小企业创业园)、大营经济开发区、肖张商贸物流园(中国液态金属园)、张秀屯输送机械产业园基础设施建设,为项目入园提供硬件保障。推进省级开发区体制机制改革,逐步建立政府推动、市场运作、企业经营、多元投入的管理模式,加强对枣强工业园区、大营经济开发区的动态管理,确保两大园区在全省争先进位。
  落实项目责任促推进。完善项目推进机制,继续实行“并联审批”、“双向承诺”等机制,强化倒逼推进机制,健全约束退出机制,领导分包,传递压力,提速推进。创新要素供给机制,实行土地指标有偿使用,积极争取占补平衡指标,全年完成土地占补不少于3000亩。恒润多基复合材料、亚森智能装备、中衡能源、冀中能源、亿亨橡胶等在建项目,争取提前投产达效。扎实推进液态金属产业园项目,加快“一馆三中心”建设,完成道路硬化、绿化、亮化、供排水工程,确保年内完工投入使用。积极推进与新兴际华、北京首华信、宁夏银阳的合作,尽快完善项目落地条件,确保年内落地开工。全年争列省管百项3个,省市重点6个,争取新开工亿元以上项目15个。
  (三)强基础、提水平,统筹县乡村,力促城乡一体发展再上新台阶。牢固树立城乡同治、城乡同步、城乡统筹的发展理念,努力构筑布局合理、功能完善、优势互补的城乡发展新格局。
  实施“多规合一”,引领全域统筹。 深入推进“多规合一”试点,按照“小县大县城”、“小镇大战略”要求,以人的城镇化为核心,以产城教融合为方向,以提升城镇吸纳、承载、聚集能力为着力点,实现经济社会发展规划、城乡建设规划、土地利用规划、生态环保规划等“多规合一”,优化城乡生产、生活、交通和生态空间布局,实现全县“一个规划、一张蓝图”。唐林乡积极创造条件,争取在1-2年内实现“撤乡建镇”。
  坚持产城教融合,加快城镇化。推进以人为核心的新型城镇化,实现扩大规模和提高质量相统一、人口聚集与产业壮大相协调。围绕县域主导产业、三大传统文化,大力发展现代服务业,优先发展现代物流、健康养生、文化体验、旅游观光等新兴业态。优化教育布局,积极稳妥推进小学高年级向乡镇集中,初中向县城集中,高中和职业教育向教育园区集中。今年,按照规划先行、板块布局、有序搬迁、多元投资的原则,加快1.5平方公里的教育园区建设,年内,启动党校、进修学校、职教中心入园,并招商创建一所九年一贯制寄宿制学校。
  推进两城同建,提高承载力。围绕完善功能、提升品位、支撑产业,加快城市建设。在县城,做好三大片区的扫尾工作,完成三大片区回迁楼建设,全民健身中心投入使用。同时,重点谋划启动6大城建工程,在“一河两湖”西岸,以文化滋养、民俗欣赏、旅游购物、休闲娱乐、创客空间、健康养生为定位,以还原历史文化为主体,谋划启动步行街,建设西部新城商业综合体,对富强路、新华街进行改造提升,对县城重要节点进行绿化提升。在大营,加大财政支持力度,坚持基础设施建设与省级经济开发区、皮草产业紧密对接,与裘祖文化有机融合,植入文化元素,对迎宾路、人民街、出入口、重要节点进行全面改造提升,启动会展中心等项目建设和供热供水、城中村改造等一批公共设施项目。打通经贸路,加速推进营新一体化进程,全面提升公共设施建设水平和天下裘都形象。肖张、秀屯、马屯、唐林、王常,按“十三五”规划纲要,明确定位和发展方向,快速启动特色小镇建设。
  拓宽融资渠道,推动多元投入。积极推进投入机制与融资模式创新,逐步构建起多元化、可持续的资金保障机制。用足用好金融、棚户区改造政策,积极争取农发行、国开行政策性信贷支持。用足用好财政资金,大力推广PPP模式,鼓励、支持和引导社会资本平等参与项目的投资与运营。用足用好城市资源,提升融资平台实力,推进市场化运作,盘活城市存量资产,挖掘冠名权、广告权等无形资产,探索以城养城、以城建城之路。
  (四)抓流转、建两区,致力强富美,力促农业农村工作再上新台阶。牢牢把握新常态下“三农”工作的趋势和特点,加快转变农业发展方式,让农业更强、农民更富、农村更美。
  增动力,积极发展现代农业。以提升核心竞争力为目标,对全县农业园区实行分类管理,加快培育生产型、观光型、科技型、农副产品深加工型四类园区。枣强(唐林)、马屯两个省级园区着眼提档升级,完善配套设施,促进种养殖、深加工、旅游三产融合发展。以培育新型主体为重点,推进农村土地向家庭农场、种养大户、龙头企业流转,促进适度规模经营。以“互联网+农业”为突破口,打通农村与城镇“最后一公里”,加快建设农村产权交易中心,大力发展农村电商,切实抓好易农网等电商平台,积极建设一批淘宝村、淘宝店,为农业现代化装上加速器。
  聚合力,实施精准脱贫攻坚。把扶贫攻坚作为头等政治任务,分类施策、精准帮扶,倒排工期、挂图作战,举全县之力打赢脱贫攻坚战。推进干部驻村帮扶,充实扶贫队伍,加强一线扶贫力量。扎实做好产业扶贫,积极争取省新增扶贫项目用地指标,扶持龙头企业做大做强。今年,马屯欣苑3万只肉羊养殖和深加工项目建成投产。落实低保线与贫困线“两线合一”政策,实现1.3万贫困人口稳定脱贫,确保贫困县“摘帽”。
  添活力,加快建设美丽乡村。按照“四化四美”要求,突出整村推进、沿线打造、连片开发、彰显特色与产业发展、百姓致富、文化传承相结合,重点打造“一线一片”,全面做好31个省级重点村的改造提升工作,大力推进15项重点工程。“一线”,就是以王均、唐林乡镇所在地、沿郑昔线的门庄、大波罗等5个村为线,进行改造提升。“一片”,就是重点抓好以大营镇、新屯镇区为核心,覆盖周边时槐、鹿屯等5个重点村的片区改造提升。同时,坚持示范引领,加快八里庄中心村建设,确保9月底前完成搬迁入住、拆迁复垦,顺势启动二期,“小组生微”初见雏形。充分利用棚户区改造政策、美丽乡村政策,加大前崔、王新屯、王常中心村建设力度。其他乡镇,按城乡规划布局,各谋划启动一个中心村建设。

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