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(四川省)2016年雅安市名山区人民政府工作报告(全文)

来源:雅安市名山区政府网 作者:知县网 人气:769 发布时间:2016-12-10 18:14:14
摘要:2016年3月16日 在雅安市名山区第一届人民代表大会第四次会议上 雅安市名山区人民政府区长 余力 各位代表: 现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审查,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见和建议。 2015年及十二五工作回顾 2015年是灾后恢复重...
2016年3月16日3Te县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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在雅安市名山区第一届人民代表大会第四次会议上3Te县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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雅安市名山区人民政府区长 余力3Te县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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各位代表:3Te县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审查,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见和建议。3Te县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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2015年及“十二五”工作回顾3Te县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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2015年是灾后恢复重建的攻坚之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。在区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,区人民政府认真贯彻落实党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府和区委的各项决策部署,坚持重建脱贫“双攻坚”,大力实施后发追赶,圆满完成了区一届人大三次会议确定的各项目标任务。纳入重建考核的308个总规实施项目累计完工282个,完工率91.6%;累计完成投资65.59亿元,投资完成率91.9%。实现地区生产总值61.16亿元,增长9.5%,地方一般公共预算收入1.42亿元,增长19.8%,城镇居民人均可支配收入24318元,增长8.1%,农村居民人均可支配收入11002元,增长9.9%。3Te县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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一年来,我们主要做了以下工作。3Te县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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全力以赴重建攻坚,灾后重建成效显著。紧紧围绕省、市确定的目标任务,严把时间节点,抓重点破难点,超额完成了灾后重建“双90%”的年度目标任务。民生项目优先推进。把实现群众安居乐业放在首位,全面完成2200套城房重建、37个新村聚居点配套基础设施建设,“自管委”管理机制不断健全。优先推进公共服务设施重建,61所学校和13个卫生重建项目全部完工投用,国外贷款实施的区人民医院项目有序推进,体育馆、市民活动中心、蒙顶山旅游广场等项目基本完工。加快推进基础设施重建,农村供水总厂建成试通水,蒙顶山水厂主体完工,铜头引水工程名山支渠等项目进展顺利;同贯路、汤李路等项目全面完工,皇茶大道二期进展顺利。产业重建纵深推进。茶业科创中心等13个茶产业重建项目基本完工,雅攀共建蒙顶山茶产业园“一园三区”建设取得明显成效。百公里百万亩茶产业生态文化旅游经济走廊基本建成,蒙顶山景区创建国家5A级旅游景区工作积极推进。成雅工业园区基础设施建设顺利推进,八益大狮家具、菲特纱线、长河塑业等项目建成投产。重建水平整体提升。围绕“点、线、片、面”结合,整体提升重建水平,点上突出抓好重大民生项目和产业项目建设,线上重点打造百公里百万亩茶产业生态文化旅游经济走廊和四条旅游精品线路,片上重点抓好“四大片区”建设,面上全域开展城乡环境综合整治,形成连点成线、连线成片、连片扩面的重建格局。工作底线贯穿始终。坚守“六位一体”工作底线,围绕灾后重建关键环节、重点领域和重大项目,加强项目建设过程性指导,加大督促检查力度,突出抓好项目资金和建设程序监管,认真开展重建项目跟踪审计,持续营造良好重建氛围。3Te县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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千方百计稳定增长,经济发展稳中向好。主动适应经济发展新常态,坚持综合施策稳增长。全面落实中央、省、市系列稳增长政策措施,出台“工业强区、城市立区、茶业富区、旅游兴区”发展具体实施意见,落实了支持实体经济发展的具体措施。狠抓项目投资,争取到中央、省预算内投资和国家专项建设基金项目13个,到位资金9251万元,实施了一批惠民生、增后劲的重大项目,完成全社会固定资产投资61.11亿元。强化企业金融服务,为21家企业争取各类贷款3亿余元。组织参加各类商品展会活动,不断扩大市场消费,全社会消费品零售总额达25.38亿元;鼓励和推广电子商务发展,电商企业网络交易额达1.2亿元。大力实施创新驱动发展战略,建成科技企业孵化器1个,成功申报省级科技项目资金300万元。大力实施“五个一批”人才培育计划和“乡土人才品牌”计划,大众创业、万众创新成效明显。3Te县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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加快转化优势资源,三次产业提质增效。突出地方特色优势,坚持转化优势与补齐短板并重,促进产业转型升级。强化茶业支撑,特色农业快速发展。大力实施茶产业发展“13333”措施,茶园面积达35万亩,茶叶产量4.65万吨,鲜叶产值17.17亿元,综合产值达50亿元,茶业转型升级步伐加快。坚持规划引领,完成《蒙顶山茶产业转型升级中长期发展规划》。茶园统防统治和绿色防控成效明显,中峰牛碾坪茶园获评2015年“全国生态茶园示范基地”称号。组建运营四川蒙顶山茶业有限公司,着力发挥龙头企业的引领作用,在扩大以甘露为代表的绿茶传统优势基础上,立足黄茶打造禅茶品牌,研发了红茶、黑茶等茶叶新品,开拓了京津冀和东北市场,实现了线上线下交易。蒙顶山茶叶交易所完成股份制结构重组,实现了在天府商品交易所网上交易。推广使用“蒙顶山茶”品牌企业41家,品牌销售5.5亿元,“蒙顶山茶”区域品牌和“蒙顶黄芽”单品分别荣获米兰世博会“百年世博·中国名茶”金奖和金骆驼奖,“蒙顶山茶”区域品牌价值达17.44亿元。畜禽、果蔬等传统效益产业快速发展,新型农业经营主体不断壮大,新发展农民专业合作社、家庭农场等46家。农业增加值增长3.9%,我区获评2015年“全省三农工作先进县”。着力茶旅融合,第三产业日益活跃。立足景区茶区一体化,在重点景区景点周边新发展茶园1.8万亩,在集中成片茶园打造“茶+贵”立体种植12.5万亩。立足茶旅品牌一体化,百公里百万亩茶产业生态文化旅游经济走廊初具雏形,蒙顶山景区国家5A级旅游景区创建初见成效,百丈湖国际旅游度假区开发项目取得实质性进展,“中国南丝绸之路·蒙顶山茶乡风情路线”被评为“中国十佳茶旅路线”,我区被国务院互联网新闻中心评为“全国最美乡村示范县”。立足茶旅文化一体化,成功举办“雅安·茶马古城开城仪式暨蒙顶山第一背篓茶上市”活动、第十一届中国·四川蒙顶山国际茶文化旅游节,积极组织参加旅交会、旅博会等活动,大力宣传蒙顶山茶文化旅游,名山旅游形象进一步提升。立足茶旅康养一体化,引进花间堂精品酒店和禅茶文化体验中心等康养项目落户名山,茶旅康养发展实现突破。全年接待游客285.75万人次,旅游综合收入21.55亿元,同比分别增长17.7%和34.6%。金融、商贸、物流、电子商务、餐饮娱乐等服务业快速发展,第三产业增加值增长8.5%。突出园区建设,工业发展破题起步。成雅工业园区到位土地占补平衡指标20.5公顷,实现融资1.3亿元,完成百丈安置房、红星安置房、信息技术服务中心等项目建设,园区主干道一号支路加快推进,建成投产3个产业项目,新引进4个项目。全区规上企业达到45家,规上工业增加值增长16.1%,超过市上下达目标5.6个百分点,3家企业在川藏股权交易中心挂牌融资。3Te县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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抢抓机遇顺势而为,改革开放力度加大。持续深化行政审批制度改革,清理保留行政许可事项175项,全面实施“三证合一”登记制度,新登记市场主体763户,完成集体林权制度改革,全面启动农村土地承包经营权确权颁证,国资国企、医药卫生、文化教育、行政管理等关键领域改革稳步推进。主动融入“1+7”同城化发展,与攀枝花市签订《产业提升战略合作框架协议》,与周边区县的合作交流更为紧密。大力实施“走出去”战略,积极组团参加科博会、“中外知名企业四川行”等重大投资促进活动,赴厦门、上海、昆明等地开展小分队招商,全年引进到位资金23.19亿元。3Te县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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统筹推进建管结合,城乡面貌逐步提升。城乡规划水平不断提升,《名山区城市设计及控制性详细规划》形成初步成果,16个乡镇总体规划修编基本完成。城市基础设施投入不断加大,茶都大道、蒙顶山大道等城区骨干道路改造全面完工,污水处理厂、城区雨污管网系统基本完工,新增停车位700余个,城市基础设施配套功能日臻完善。玉林国际、西康国际等项目快速推进,茶马古城片区商业圈日渐繁荣。黑竹、车岭、百丈等集镇建设加快推进,万古红草、双河骑龙、城东官田等一批茶旅融合、产村相融的美丽新村建设初见成效。国家级卫生城市和省级文明城市创建深入推进,城市“五乱”治理成效明显。制定《农业面源污染治理三年行动工作方案》,启动畜禽养殖污染专项整治行动,实施农村环境连片整治,农村生产生活环境不断改善。3Te县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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以人为本协调发展,社会民生明显改善。出台《关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战的意见》,启动区、乡、村、户四级脱贫攻坚规划编制,扎实开展建档贫困户数据复核,大力开展精准扶贫,全年脱贫4034户11397人。全面完成九项民生工程及18件民生实事。城镇新增就业2428人,城乡居民社会养老保险参保84542人,城镇居民医疗保险参保8299人,新农合参合24.3万人,新增养老机构床位440张,新建公租房148套。全面落实“三免一补”教育惠民政策,资助家庭困难学生2303人,义务教育均衡发展通过国家验收,高中教育质量名列全市前茅。不断健全区、乡、村三级医疗卫生服务体系,群众就医条件明显改善。争取国家、省、市科技项目16个,科技成果运用更加广泛。全面实施茶马古道(名山段)文化遗产抢救保护工程,启动“蒙山茶传统制作技艺”申报国家级非遗名录工作。妇女、儿童、慈善、红十字会、外事台侨、保密、气象、档案、防震减灾、地方志等工作扎实推进。3Te县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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创新机制强化治理,社会大局和谐稳定。深入开展重大事项决策社会稳定风险评估,创新“1个社区警务室民警+2名协警+N个网格员”机制,社会治理取得新成效。不断深化矛盾纠纷大调解体系建设,化解各类纠纷5900余件。深入开展“三保一打”专项整治行动,依法强制拆除违法建筑32处、11000余平方米,查处私挖盗采白鳝泥违法案件26起,整治无理阻挠川藏铁路建设行为8起。积极开展法律援助,提供法律援助2258人次。健全应急处置机制,果断处置各类突发事件,创新推进瑞光公司涉稳问题处置工作。严格落实安全生产责任制,切实加强隐患排查治理,强化食品安全监管,全年未发生重特大安全事故。大力推进国家安全、国防建设、民族宗教等工作,社会大局和谐稳定。3Te县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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全面履责依法行政,自身建设不断加强。扎实开展“三严三实”专题教育,重拳整治“庸懒散浮拖”,干部作风持续好转。健全领导干部学法和法律顾问团制度,不断提升政府法治水平。主动接受区人大法律监督和政协民主监督,办理人大代表建议意见93件、政协委员提案62件,办结率100%。深入开展行政权力清理,行政权力依法规范公开运行与“两法衔接”信息平台有效对接。坚持政府信息公开,改版升级政府门户网站,主动公开信息8617条。认真落实党风廉政建设责任制,不断完善惩防体系建设,查处违纪违法案件45件45人,移送司法机关4人。3Te县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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各位代表,2015年的工作成效标志着“十二五”的平稳收官。“十二五”时期,面对机遇与挑战并存的复杂局面,我们团结带领全区人民,同心同向、攻坚克难,苦干实干、后发追赶,开创了经济健康发展、民生大幅改善、社会和谐稳定的良好局面,为“十三五”时期经济社会发展奠定了坚实的基础。3Te县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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五年来,我们沉着应对灾难,全力抗震救灾,加快重建美好家园。面对突如其来的“4·20”芦山强烈地震,在党中央、国务院的亲切关怀下,在省、市的坚强领导下,全区上下万众一心,众志成城,打赢抢险应急、群众安置、抢通保畅、恢复生产、卫生防疫、维护稳定和驰援震中芦山灾区等硬仗,最大限度地挽救了群众生命,降低了灾害损失,取得了抗震救灾全面胜利。进入灾后重建后,我们按照“三年基本完成、五年整体跨越、七年同步小康”的目标要求,严格遵循灾后重建规划,积极探索以地方为主的重建工作新机制,首位推进城乡居民住房重建,优先推进公共服务设施重建,统筹推进产业重建,项目投资率、完工率均高于全市平均水平,全区基础设施更加健全,城乡面貌焕然一新,产业结构优化升级,民生福祉不断改善。3Te县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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五年来,我们奋力追赶跨越,抓发展促增长,大力提升综合实力。面对经济持续下行的压力和灾后重建的严峻挑战,我们共克时艰、砥砺奋进,坚持打“硬仗”补“欠账”,大力实施“后发追赶”。“十二五”期间,全区地区生产总值超过60亿元,是“十一五”末的1.76倍,年均增长10%;人均地区生产总值、地方一般公共预算收入、社会消费品零售总额年均分别增长12.2%、10.3%、15.6%以上;全社会固定资产投资累计完成255亿元,是“十一五”时期的2.75倍;三次产业结构由“十一五”末的33:42:25调整为28:46:26。全区经济健康持续发展,综合实力不断增强。3Te县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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五年来,我们抢抓发展机遇,谋长远增后劲,不断夯实发展基础。抢抓灾后重建和国家实施“一带一路”建设、新一轮西部大开发、天府新区建设机遇,加快基础设施建设,不断改善发展条件。“十二五”期间,交通设施条件全面改善,邛名高速、雅乐高速建成通车,国道318线和县道梅龚路、蒲名路、丹名路、汤李路等道路改造提升,通村水泥路实现全覆盖。中央财政小型农田水利重点县建设全力推进,完成投资近2亿元,新建、整治渠道874.5公里,整治山坪塘135座,水利基础设施更加巩固。实施了一批重大饮水工程,建成投运农村集中供水站24处,完成人饮工程30处,农村饮水安全问题基本得到解决。“视听乡村”工程全面实施,实现广播村村响、电视户户通。通讯网络、农网改造、天然气管道等建设深入推进,农村基础设施和公共服务设施不断完善。3Te县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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五年来,我们坚持以人为本,抓民生促和谐,持续改善群众福祉。积极顺应群众期盼,着力解决了一批关系群众利益的热点、难点问题,民生得到保障和改善。“十二五”期间,一般公共预算民生投入达47.93亿元,是“十一五”时期的3.13倍。“十二五”末,城镇居民人均可支配收入比“十一五”末增加1万余元,农民人均可支配收入破万元大关。“十二五”期间,城镇新增就业9833人,改造棚户区和城市农村危房1600套。扶持4.4万名相对贫困人口改善生产生活条件,绝对贫困发生率从16.9%下降到 0.6%。教育经费投入逐年增长,教育教学质量全市领先。公共卫生和基本医疗服务体系不断完善,新农合参合率年均达99%以上。全民健身服务体系基本形成,群众性文体活动广泛开展,群众幸福指数不断提高。3Te县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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各位代表!五年的发展巨变有目共睹,五年的发展成就来之不易,五年的发展经验弥足珍贵。这些成绩的取得,是上级党委、政府和区委坚强领导的结果,是区人大、区政协履职监督的结果,是全区干部群众共同奋斗的结果,也是社会各方面大力支持和帮助的结果。在此,我谨代表区人民政府,向奋斗在全区各条战线上的广大干部群众,向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员,向积极支持我区建设的援建干部,向驻名部队、武警官兵、政法干警、人民团体和离退休老同志,向所有关心支持名山建设发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!
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