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完善城乡保障体系。积极做好“五险”扩面工作，进一步完善城乡居民合作医疗保险制度，逐步实现城镇医疗保险和新农合制度的有效对接。构建以城乡低保、医疗、助学、住房为主的全方位救助体系。深化退役士兵安置改革，稳步推进双拥优抚安置工作。
完善住房保障体系。进一步提高保障性安居工程的覆盖面，新分配公共保障性住房300套，努力满足低收入家庭、新就业职工和进城务工人员的基本住房需求。加快推进世纪御景城和陶然居等安居工程建设。继续推进老旧小区改造，加大农村危房险房改造力度。
完善扶贫攻坚体系。实施精准扶贫、精准脱贫，突出抓好到户扶贫、技能培训等专项扶贫。积极拓展产业扶贫示范项目，推进扶贫龙头企业和专业合作社建设，有效防止贫困人口再次返贫。建立农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。
完善社区服务体系。不断拓展“十分钟便民服务圈”综合服务项目，进一步扩大辐射群体。加快推进农村社区建设，促进政府行政管理与社区自我管理的有效衔接、政府依法行政与居民依法自治的良性互动。改造、新建社区办公用房，确保实现全部达标。积极推进惠民蔬菜直营店建设。
八、致力于转变政府职能，全面提高为人民服务的水平
强化法治政府建设。牢固树立依法治区、依法行政的理念，不断增强法治思维和依法行政能力。健全政府重大行政决策机制，完善政府工作规则。严格执行区委、区人大的各项决议决定，主动接受区政协的民主监督。畅通与人大代表、政协委员的联系渠道，提高议案、提案的办复满意率。依法推进村委会换届工作。
强化服务型政府建设。坚决贯彻落实中央八项规定以及省市区的有关规定，切实转变工作作风。继续巩固和拓展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，积极打造良好的政治生态。进一步加强民心网建设，畅通群众意见建议反馈和投诉渠道。强化机关效能建设，打造服务发展的优良软环境。进一步压缩三公经费，减少政府不必要开支。
强化廉洁政府建设。认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严格落实党风廉政建设责任制，坚持以零容忍态度惩治腐败，严肃查处违法违纪案件。进一步加大审计监督和工作督查力度。
各位代表！过去的辉煌激励我们奋发有为，美好的前景鼓舞我们开拓创新。“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，团结带领全区人民，聚精会神抓发展，齐心协力促和谐，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，同心同德，同力同为，开拓进取，奋力拼搏，为建设富裕文明和谐美丽新双塔而努力奋斗!
《政府工作报告》有关名词解释
中央商贸商务集聚区“四区、两轴、一核、一带、一环、多点”：“四区”：北部商务办公主导区，南部商贸流通主导区，中部商业金融主导区，东部文化旅游休闲主导区；“两轴”，即将朝阳大街和新华路为核心区的发展主轴，形成特色商业长廊。“一核”，即将集聚区重点区域设定为集聚区核心区。“一带”，即将什家河、大凌河发展成为滨河商业带。“一环”：集聚区交通环线。“多点”：围绕四个区域打造中心节点。
骆驼山旅游景区“两河三带”：以大凌河、顾洞河为轴线，打造以骆驼山子景区为龙头，桃花山景区、孙家湾大枣采摘园为两翼的环城生态旅游产业带；以凤凰山佛教文化、南北塔“三燕”文化、慕容街化石文化、龙腾苑遗址文化、三学寺佛教文化和桃花山祈福文化为重点的文化旅游产业带；以大凌河、顾洞河、滨河路两侧开发为依托的休闲娱乐产业带。
双塔现代农业园区“一心、一轴、一带、五区”：一心即凤栖湖滨水休闲度假中心；一轴即滨水农业发展景观轴；一带即锦赤公路农旅服务业产业带；五区即有机农业观光采摘区、农产品交易物流区、农业乐活休闲区、山地养生养老康体区和高科技农业种植示范区。
双塔老城区：具体位置为东至南大街、北大街，西至慕容街、朝阳博物馆西侧巷路，南至朝阳博物馆南侧巷路，北至长江路以内的区域，是东北地区唯一一座经历1600多年至今不衰的古城。
疏港路小学：即原中山小学。中山小学移址新建后，学校面貌极大改善。经学生家长和周边居民联名倡议，政府常务会研究决定，更名为疏港路小学。
工业五项工程：产业集群工程、项目工程、企业并购工程、技术引进工程、淘汰落后产能工程。
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