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(山西省)2016年大同市城区人民政府工作报告(全文)

来源:大同市城区政府网 作者:知县网 人气:520 发布时间:2016-12-02 07:06:33
摘要:2016年8月16日在大同市城区第十六届人民代表大会第一次会议上 城区人民政府代区长 董建中 各位代表: 现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、十二五时期经济社会发展回顾 过去的五年,是深化改革次第...
(四)推进社会综合治理,切实提高管理服务水平。
加强和创新社会治理,构建全民共建共享的社会治理格局,切实维护社会和谐安定。
加强社区建设。 利用老旧小区改造、古城修复保护、市政府为民办好12件实事的时机,搭车推进社区活动场所和公益性服务设施建设达标升级。按照每百户居民社区服务设施面积不低于20平方米的标准,采取“要、建、并、购”四种方式,通过3年努力,使全区社区活动场所和公益性服务设施总面积达到500平方米以上,集中打造40个面积1000平方米以上的示范社区。理顺区社区建设管理局、区民政局及各街道社区服务中心管理体制,加强社区管理专职队伍建设。规范社区经费的管理使用,明确适用范围,确保开支有据可依。深入推进“三社联动”,进一步健全完善社区服务体系。
维护社会稳定。坚持领导干部接访下访制度,加强矛盾纠纷排查化解力度,消除社会各类隐患。对群众的特殊困难、具体诉求及时回应,妥善解决。全面启动“七五”普法教育工作。推进法律服务向社区延伸,基层社区法律顾问聘请率达到90%以上。加强调解员队伍建设,提高依法调解的能力和水平。规范社区矫正工作,加强对社区服刑人员的教育和管理。扎实开展严打整治“百日行动”,打击犯罪气焰,净化社会环境。加快户籍制度改革,推进居住证和居民身份证异地办理工作,进一步放宽户口准入政策。
加强安全生产。落实安全生产责任制,开展安全生产专项大检查,抓好煤矿、消防、烟花爆竹、燃气管道、人员聚集场所、危化行业、建筑行业等安全工作。对重大危险源进行排查,完善分级监控机制。推进安全文化建设。健全安全生产应急救援体系,开展应急救援演练,提升应对处置安全事故的能力。严格执行安全生产“一票否决制”。做好地质灾害防治工作。做好防汛工作,完善应急预案,加强值班值守,确保安全度汛。
(五)推进民生事业发展,切实提高群众幸福指数。
关注群众多方面、多层次需求,谋民生之利,解民生之忧,让群众共享更多发展成果。
统筹做好教育文化工作。 全力实现“全国义务教育发展基本均衡区”评估过验目标。推进“名校+新校”(区14校龙园校区+御河九号分校)、“名校+弱校”(区18校+古城校区)集团化办学,进一步放大优质教育资源。推进课程教学改革,转变教学方式,培育学生核心素养,丰富学生学习成长体验。培养学生“做人、求知、做事、共处”的能力。实施扶困助学、阳光招生、阳光编班等政策,确保教育公平。实施公办学校标准化建设工程。健全幼儿园监管体系,加大无证园整改力度,加快2所新建、改扩建公办幼儿园建设。加快特教学校办学标准化建设,解决好“三类”残疾儿童的随班就读与送教上门工作。加强教育督导,履行好“监督、检查、指导、评估”职能,促进素质教育全面实施。加大公共文化供给力度,提供形式多样的文化活动,丰富群众精神文化生活。挖掘和培养基层文艺人才。继续免费开放文化馆、图书馆,文化馆要增加免费培训项目,图书馆要推进分馆建设。
统筹做好民生保障工作。做好就业服务工作,举办各类主题招聘活动。做好企业职工、中低收入者、困难家庭增收工作。加大社保扩面力度,征收企业养老保险费1亿元、职工医疗保险费3000万元,居民医疗参保人数增加到16万人,一卡通发放增加到17万张,确保完成市下达的征收征缴任务。继续做好破产企业职工到龄退休工作。实施职工与城镇居民养老保险制度衔接政策,做好社会保险关系接续工作。提升劳动监察“两网化”管理水平,降低劳资纠纷发案率。规范低保审批、医疗救助“一站式”结算等工作,实现低保动态化管理。低保标准每人每月提高20元。落实好各项优抚安置政策。做好残疾人工作,实施残疾人康复救助,为2560名重度残疾人发放护理补贴153.6万元。
统筹做好卫计食药工作。创建“健康促进区”。全面推进分级诊疗,健全转诊机制,为患者提供连续性医疗服务。推行家庭医生签约服务,力争签约服务覆盖率达到60%以上,重点人群签约服务覆盖率达到80%以上。探索实施大医院托管社区卫生服务中心的管理模式。完善基本药物制度和药品采购机制,实现阳光采购管理。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极应对人口老龄化。做好计生特殊家庭扶助关怀工作。加强妇幼保健工作。推进65岁以上老年人免费健康体检服务。加强住宅小区二次供水卫生监管。开展制售“三无”食品和假冒伪劣药品专项整治活动,防控食品药品安全风险。推进餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作,餐饮单位量化分级率达到90%以上。
区委、区政府确定,今年为人民群众办好十件实事:一是新建水冲公厕76座;二是新建便民市场4个;三是新建和改扩建学校或校区5个;四是组织开展百场文化惠民活动;五是改造老旧小区200.4万平方米;六是改造老旧小区中配建道路7条;七是实物配租廉租住房300余套,发放货币补贴900余万元;八是企业退休职工工资每人每月提高6.5%;九是新建社区老年人日间照料中心30个;十是新建社区活动场所和公益设施10个。
(六)推进政府自身建设,切实提高履职尽责能力。
坚持“依法、廉洁、勤勉”履职,提高施政能力和服务水平,努力建设人民满意政府。
坚持依法履职。带头尊法学法守法用法,提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。完善依法决策机制,建立重大行政决策合法性审查制度,实施重大决策风险评估。推行政府法律顾问制度,加强行政复议和行政诉讼工作。完善规范性文件合法性审查和备案机制。强化行政执法监督,加大法治政府建设力度。深化行政审批制度改革,继续推进简政放权、放管结合、优化服务,主动承接国家和省、市取消下放的行政审批事项。初步编制完成街道权责清单。深入推进电子政务建设,履行政府信息公开义务。
坚持廉洁履职。严格落实党风廉政建设主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”责任,积极支持纪检监察机关监督执纪。严守党的纪律规矩,坚守道德高线和纪律底线,带头树立良好家风。加强行政监察和审计监督,对容易滋生腐败和权力寻租的重点领域和关键岗位严格监督。构建“亲”“清”新型政商关系。严格执行中央八项规定和国务院“约法三章”,持续狠刹“四风”,厉行勤俭节约,反对铺张浪费。推进财税体制改革。加强资金管理,严控“三公”经费。
坚持勤勉履职。成立区四大班子主要领导为组长的“创优环境、促进发展”领导组,树立“先干事、凭干事、全干事、真干事、敢干事”的干事创业导向,做到“同心、同向、同力、同步”谋发展。建立健全激励机制和容错纠错机制,给干事创业者、改革创新者撑腰鼓劲。健全督查问责机制,坚决整治“庸懒散拖”行为。提升“12345政府服务快车道”诉求事项处办能力。深化“两集中、两到位”,推行“一站式”服务和“并联审批”,完善“一网六平台”。把督促检查工作贯穿于政府工作的全过程,完善“一报告、三清单”督查模式。
各位代表,蓝图承载希望,实干成就梦想。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在市委、市政府和以张韬同志为班长的新一届区委的坚强领导下,创优发展环境,同心干事创业,为夺取全面建成小康社会的决战胜利而努力奋斗!

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