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加快完善公共服务配套。启动新城区学校等项目建设，新增公益性幼儿园5所。深入推进统筹城乡教育综合改革，突出义务教育均衡优质发展，着力解决中小学学位紧张问题，不断提升高中教育质量。大力实施名校、名师、名校长工程，力争引进1—2所优质学校，逐步满足群众对多样化、高质量教育的现实需求。深化医药卫生体制改革，优化调整公立医疗机构布局，加强“医联体”建设，推进“分级诊疗、双向转诊”。加强区属公立医院基础设施和公共卫生服务中心建设，实现村（社区）标准化卫生室（社区卫生服务站）全覆盖。落实“全面两孩”政策，促进人口均衡发展。大力发展文化事业，推进现代公共文化服务体系和现代文化市场体系建设，深入开展文化惠民活动，建成运营区美术馆、澄园书画博物馆。加快 “10分钟文体圈”标准建设，持续开展全民健身活动，实现全区体育人口达到46%以上。
全面深化平安温江建设。高度重视公共安全，完善立体化社会治安综合防控体系，严厉打击盗抢、“黄赌毒”、非法集资等各类违法犯罪活动。严格落实重大决策社会稳定风险评估制度，提高信访工作法治化水平，着力化解一批疑难信访案件。健全基层应急管理体系和应急预案体系，稳妥处置各类突发事件。持续推进“三社互动”，加大政府购买社会服务力度，新培育社会组织10个以上。强化市场监管，推进食品药品生产销售全程可追溯，确保食品药品安全监管网络全域覆盖。强化道路交通、建筑施工、特种设备、危化品、消防等重点行业领域安全监管，确保城市安全、群众安宁、社会安定。
（六）围绕建设法治高效廉洁政府，着力职能转变，树立为民服务新形象
加强政府自身建设，坚持依法规范高效公正办事，进一步增强政府执行力和公信力，努力建设人民满意政府。
加快法治政府建设。坚持依法行政，把政府工作纳入法治轨道。严格执行区人大及其常委会决议决定，自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，主动接受社会监督和舆论监督。认真办理人大代表建议意见、政协委员提案，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见。持续深化简政放权，推进权力清单、责任清单和负面清单管理工作，严格规范公正文明执法。启动实施“七五”普法，推进村（社区）“法律之家”建设，争创全国法治建设先进单位。
加快服务型政府建设。稳步推进机构职能优化调整，完善园区、部门、镇街“三位一体”管理体制。加快推进“4+4+1+X”并联审批改革，进一步削减审批事项，简化审批流程，减少办事环节。推进“互联网+政务服务”，探索建立B2G、R2G新型政企政民关系，提供个性化、定制化、便利化优质政务服务。加大政务公开力度，扩大财政预算、公共资源配置等重点领域信息公开范围，确保行政权力在阳光下运行。强化政务服务过程监督、效能监察和行政问责，打造为民高效的政务环境。
加快廉洁政府建设。深化“三严三实”专题教育，加强政风行风建设和纠风专项治理，抓好突出问题整改，严防“四风”问题反弹。认真落实党风廉政建设责任制，健全廉政风险防控体系，加强财政专项资金、重大项目、民生工程、公共资源交易等重点领域审计监管。强化“三公”经费管理，完成机关公务用车管理改革，进一步降低公务成本，把更多的财力用于保障发展和改善民生。探索建立全员岗位责任制度，打造为民务实清廉的公务员队伍。
各位代表，今天的温江，站在了新起点，迈上了新征程。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧团结依靠全区人民，凝心聚力、锐意进取、奋勇争先，为率先高标准全面建成小康社会、加快建设宜业宜居宜游国际化卫星城而努力奋斗。
名词解释
1.小组微生：指在幸福美丽新村建设中创新探索的一种规划建设模式，即小规模聚居、组团式布局、微田园风光、生态化建设。
2.“13+X”项目包：为紧密对接国家层面重点支持的投资方向和政策，加快储备策划推进重大项目，争取国家和省市更大的支持，两办下发了《关于对接国家政策支持做好项目包装储备工作的通知》（温委办〔2015〕52号），明确了第一批13个对接国家重点支持方向项目的包装工作任务和时间要求，重点进行策划包装。对第一批重点包装储备项目以外的“X”项目，按照成熟一个储备一个的要求进行策划包装，简称“13+X ”项目包。
3.小街区规制：指构建城市主干道围合、中小街道分割、路网密度较高、土地功能复合、公共交通完善、公共服务设施就近配套的开放型街区。
4.四改六治理：“四改”指棚户区改造、城中村改造、老旧院落改造、老旧市场改造；“六治理”指大气雾霾治理、河渠污染治理、交通秩序治理、市容市貌治理、违法建设治理、农村环境治理。
5.中小微企业“壮大贷”：指发挥市县两级财政资金杠杆放大作用，引导银行、担保机构建立中小微企业贷款风险分担机制，缓解融资难、融资贵问题，支持中小微企业发展壮大。
6.打捆贷：指以国有独资或控股的公司为承贷主体，以财政出具的相关文件作为偿债保证，将一城市或区域的若干项目组合起来，作为一个整体项目向银行或其他金融机构统一借款、统一偿还的一种融资方式。
7.投改租：指政府依法租用企业投资建设的非经营性城市基础设施，实施模式采取“建设（购买）—租用—移交”（BLT）模式。
8.PPP投资模式：指政府与私人部门为提供公共产品或服务而建立的“全过程”合作关系，以授予特许经营权为基础，以利益共享和风险共担为特征，通过引入市场竞争和激励约束机制，提高公共产品或服务的质量和供给效率。
9.“三证合一、一照一码”：“三证合一”指将工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证改为一次申请，由市场监管局核发一个加载统一社会信用代码的营业执照；“一照一码”指新营业执照只加载一个统一社会信用代码。
10.“六个一批”扶贫攻坚计划和惠民“九大行动”：“六个一批”是指生产发展帮扶一批、就业创业脱困一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批、助学保障资助一批、住房保障改善一批；惠民“九大行动”是指着力改善人居条件、着力提档产业水平、着力夯实基础设施、着力完善公共服务、着力优化生态环境、着力深化农村改革、着力壮大集体经济、着力强化基层治理、加快失地农民市民化。
11.安身工程：指以政府补助、部门帮扶等方式，专门为农村无房户和严重危房户的特困群众解决基本住房问题而设立的一项惠民工程。
12.社区老年人日间照料中心：指为社区内生活不能完全自理、日常生活需要一定照料的半失能老年人提供膳食供应、个人照顾、保健康复、休闲娱乐等日间托养服务的设施。
13.三社互动：指以社区为平台、社会组织为载体、社工专业人才为支撑的“三社”相互融合、相互协同、相互促进。
14.积极型社区：指以充分、有效、持续调动基层党组织积极性、社区积极性、社会组织积极性和社区居民积极性为目的，将“四个积极性”构成有机统一、系统有序、结构优化的整体，建设人人互帮互助、懂法守法，家家生活富裕、生活美满和谐，处处充满积极能量的和谐社区。
15.一标三实：“一标”指街、路、巷、村组，房屋门牌及楼栋户号的标准地址；“三实”指标准地址下的实有人口、实有房屋、实有单位。
16.三高八快六轨：“三高”是指第二绕城高速、绕城高速、成温邛高速（快速路），其中成温邛高速（快速路）为双层，高架层为高速路、地面层为快速路；“八快”指府通路-锦绣大道、成青旅游快速通道、成环路、成温邛高速（快速路）、成温邛快速路、光华大道、东坡路西段和新华大道-温郫大道；“六轨”是指成蒲铁路、地铁4号线、地铁21号线、地铁16号线、地铁17号线、成环快线。
17.独立成市：指中小城市既与特大中心城市密切联系，但又功能完整、职住平衡、配套完善、相对独立。
18.科创贷：指建立科技企业债权融资风险补偿资金池，通过信用、股权质押、知识产权质押等新方式，支持科技型中小微企业融资，解决其融资难、融资贵问题。
19.“1+4+2”农村改革：“1”指1个国家级改革试点（积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革试点）；“4”指4个省级改革试点（增加农民财产性收入改革试点、农村土地流转收益保证贷款改革试点、农村产权抵押融资改革试点、农村集体产权制度改革试点）；“2”指2个市级试点（农村土地承包经营权有偿退出改革试点、农村集体股份合作制改革试点）。
20.AB分区：A区即海峡科技园片区，主要布局生物医药孵化器、加速器，高端医疗器械制造基地，生物医药制造基地和生物医药物流基地；B区即永宁片区，重点打造特色化高端医疗服务区和医学医疗技术转化中心。
21.资本下乡：指把城镇工商业积累的庞大科技、人力、物力、财力等资源吸引到农村，以解决农村面临的困境。
22.“6633”重大课题：指区委前期组织开展的18个重大调研课题。第一个“6”是指围绕全面建成小康社会开展深化成都医学城发展研究、深化“亲水之城”可行性研究、深化三宜国际化卫星城“独立成市”研究、深化交通互联互通与公交建设研究、深化土地资源高效开发利用进一步提升经营城市水平的研究、深化城市品牌营销研究等六个深化研究；第二个“6”是指围绕全面深化改革进行大胆探索构建服务发展的园区、部门、镇街“三位一体”的高效顺畅机制，大胆探索“资本下乡”新路径，大胆探索投融资体制机制创新，大胆探索行政审批制度改革，大胆探索实施教育品牌发展战略，大胆探索创新目标绩效管理机制等六个大胆探索；第一个“3”是指围绕全面依法治国实施加快推进新市民培育、加快推进失地农民安置方式转变、加快推进平安温江建设等三个加快推进；第二个“3”是指围绕全面从严治党实现新常态下在构建“能者上、平者让、庸者下”的干部激励奖惩管理机制上创新突破，在严格履行两个责任全面落实党要管党、从严治党上创新突破，在充分发挥和夯实打牢基层党组织战斗堡垒作用上创新突破等三个创新突破。
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