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(四川省)2015年成都市温江区人民政府工作报告(全文)

来源:成都市温江区政府网 作者:知县网 人气:969 发布时间:2016-12-04 06:23:53
摘要:政府工作报告 (2016年1月21日在成都市温江区第十七届人民代表大会第五次会议上) 成都市温江区人民政府代区长 陈志勇 各位代表: 现在,我代表区人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请列席人员提出意见。 一、十二五及2015年工作回顾 十二五是温江发展...
 
深化开放合作。积极参与成都融入“一带一路”和长江经济带战略布局分工,加强与沿线国家、国内省市的产业协作和经贸往来。用好西博会等重大投资促进平台,实施全员招商、以商招商、精准招商,着力引进一批核心竞争力强、产业带动作用大的龙头企业,力争新引进重大项目20个,到位省外内资200亿元以上,实际利用外资1.2亿美元以上。支持本土企业“走出去”,在更大范围内配置资源、拓展空间,力争本土企业实现进出口总额6500万美元以上。加强与美国麦肯尼市等国际城市的友好交流,深化与瑞士等发达国家的跨区域合作,推动中瑞低碳产业园项目落地建设。加强与高新区、天府新区和周边区(市)县合作,推动成温邛经济走廊联动发展。 
 
深化重点领域改革。深入推进国家中小城市综合改革试点,争取产业发展机制、城市建设机制、公共服务供给机制和城市治理机制等领域改革取得新突破。加快投融资体制改革,坚持资本化、证券化、公众化改革方向,设立并募集生物医学、文化创意旅游、花木等产业发展基金。稳步推进PPP投资模式,启动实施光华公园下穿隧道、光华文化广场及下穿隧道等21个“投改租”基础设施项目。充分发挥财政资金引导作用,制定出台产业发展、财政与金融互动、鼓励企业上市等政策。完善“银政校企”合作机制,开展“壮大贷”、“打捆贷”、“科创贷”,进一步解决中小微企业和科技型企业融资发展问题。深化区属国有企业分类改革,完善现代企业制度和国有资产管理体制。深化统筹城乡改革,系统推进“1+4+2”农村改革工作,建立农村产权处置拍卖机制,创新和开发农村金融产品。推行“积极型社区”治理,实行户籍与居住地一元化管理。 
 
(二)围绕建设三医融合产业之城,着力培优扶强,增强产业竞争新优势 
 
大力实施工业强基行动和服务业提升行动,构建以“三医融合”为主攻方向、新型工业为支撑、现代服务业为主导、都市现代农业为基础的产业体系,进一步扩大产业投资,优化产业结构,提升产业核心竞争力。 
 
高质量推进成都医学城建设。编制完成成都医学城控制性详规和各类专项规划,形成“AB分区、两翼齐飞”的空间格局。加快1.5平方公里核心起步区建设,实施一批道路、能源、管廊等市政设施项目。启动生物医药孵化器、加速器项目建设,引导各类创新平台和科研资源聚集。出台“三医”产业专项扶持政策,开展全球招商,力争引进世界前十强医学研发企业、医疗机构、医药生产企业各1个。促进斯丹赛CAR-T细胞治疗、药明康德、华大基因、泰康国际医院等项目尽快签约,加快新生命干细胞、医科总部二期、科伦斗山等项目建设,推动川大精准医疗中心、百桥生物体外诊断试剂服务平台建成投运。 
 
强化工业基础支撑。突出工业对经济的主支撑作用,做强工业项目,做优工业经济。鼓励食品饮料、电子信息、精密印务企业加大科技创新力度,发展研发设计、品牌营销等上下游产业,加粗拉长产业链条。支持顶津食品、品胜电子、百利药业等重点企业做大做强,实现产业规模和财税贡献双提升。推动科伦药物研究院单克隆生物药物等10个项目开工建设,确保莱美药业等4个项目竣工投产。出台促进低效工业用地企业提质增效政策措施,建立工业用地监管和退出机制,全面清理低效、停产企业和闲置土地、厂房等存量资源,通过重组、并购等方式盘活存量企业。力争新增规上工业企业15家以上,完成工业投资70亿元,规上工业增加值增长7.5%。 
 
提升发展现代服务业。主动融入成都建设具有国际影响力购物天堂行动计划,着力打造“体验式、孵化型、百亿级”光华商圈。推动新光天地竣工运营,加快大润发、星光慧等项目建设,着力引进一批品牌号召力强的主力店,打造1—2个精品特色商业街区。制定引导总部经济聚集发展政策措施,加大楼宇招商力度,推动存量楼宇向孵化器、加速器转型,形成一批特色楼宇。积极发展电子商务、金融保险、教育培训等新兴服务业,加快推动内贸体制改革,促进餐饮、商贸等传统服务业提档升级。深入实施全域旅游战略,大力发展主题乐园、文化创意、乡村度假、运动养生旅游,加快推进西部自驾旅游综合服务枢纽、圣诞乐园、中国西部文化城、悦榕庄等项目建设,建成特色旅游村落5个,实现旅游人数、旅游综合收入分别增长5%和15%,争创国家全域旅游示范区。力争完成服务业投资248亿元,实现服务业增加值189亿元,增长8%。 
 
加快转变农业发展方式。坚持用工业化理念发展现代农业,加快向精品农业、创意农业、休闲农业转变,推动农业园区化、信息化、品牌化发展。推进花木标准编制和优势品种标准化示范基地建设,新增花木标准40项。深化农旅结合,推动“资本下乡”,抓好植物编艺、川派盆景、大田景观、阳台农业等创意农业开发,促进柏萃·花木村、帐篷客、桂香天下等精品民宿酒店和现代农庄建设,加快打造“鱼凫田园·天府原乡”现代农业精品园区,争创中国农业公园。建成运营农产品质量安全检测中心和质量安全追溯平台系统。大力发展新型农业市场主体,新培育家庭农场10个、职业经理人和职业农民140人,规范化建设农民合作社4个。力争完成农业投资10亿元,实现农业增加值17.2亿元,增长2%。 
 
全力推动项目攻坚。发挥投资对经济发展的关键作用,加快温江“十三五”规划和区委“6633”课题成果项目转化,努力保持投资规模合理增长。密切对接国家支持的重点投资方向,做好项目包装和申报工作,争取进入国家和省市项目工程包50个项目以上。全面实施“阳光拆迁”,优化项目工作机制,强化项目保障和跟踪服务,加强项目与空间规划、要素保障之间的衔接,实现项目引进落地、开工促建、投产运营环环相扣。计划实施重大项目198个,其中加快前期项目56个、新开工项目69个、加快建设项目44个、竣工项目29个,年度投资196.87亿元。 
 
(三)围绕建设便捷高效畅通之城,着力功能担当,构建独立成市新格局 
 
大力实施城建攻坚行动,统筹规划、建设和管理,加强城乡基础设施和配套建设,整体提升卫星城“承担、共担、分担”功能品质。 
 
加快交通互联互通。坚持交通优先,着力构建“三高八快六轨”交通体系。促进地铁4号线温江段年内全面完成土建工程,实现全线洞通。完成成温邛快速路温江段、成蒲铁路温江站配套场站建设,加快绕城永宁互通建设,启动凤凰立交综合交通枢纽中心项目前期工作,协调东坡路西段、光华大道绕城互通等项目加快推进,打通温郫大道、锦绣大道等7条断头路,新建、改建村组道路14公里。启动城南公交中心站建设,加密与中心城区、天府新区连接的公交线路和班次,新开行公交线路3条,优化5条,新增公交车辆100台,提高公交出行分担率和准点率。 
 
加快城乡形态提升。优化卫星城城镇规划体系,实现城乡规划、土地利用总体规划和产业规划“三规合一”。推动光华文化广场等6个城建重大项目建设。开展光华新城街面形态重塑,实施“小街区规制”,抓好城南片区和红桥片区打造。加快永康路片区、景阳巷地块、合江片区等6个城市更新项目建设,继续推动柳城红光新华片区、天府笼堰片区棚户区和金马温泉社区等9个城中村改造,启动王家院子、小南街、麻市街等城市零星棚户区改造,完成20个老旧院落改造提升。加快小城市、特色镇建设,实施“小组微生”项目4个,创建幸福美丽新村22个。 
 
加快完善城乡功能配套。实施全域供水工程,划定地表水厂饮用水源地保护区,推进主供水管线与老城区管网碰管,启动涌泉、寿安2108户“一户一表”改造,确保城乡优质安全供水全覆盖。加快永宁110千伏、万春110千伏变电站和温江北220千伏变电站配套工程建设,完成花土路、鹏程路、七星街等道路亮化工程。加快智慧温江建设,统筹实施光网行动,扩大公共区域WiFi覆盖范围,建成一批智能交通、智慧医疗、智慧环保等示范项目。不断完善城乡生活配套,新建农贸市场7个,建成蔬菜便民直销店5个。 
 
(四)围绕建设天蓝地绿亲水之城,着力品质提升,优化生态宜居新环境 
 
大力实施美丽温江行动,积极创建中国生态文明特别实验区,让天更蓝、地更绿、水更清。 
 
加强城乡生态建设保护。实施“水文章”,构建“三轴两区”生态水系,推动岷江干流金马河刘家壕段工程、黄土堰及马坝河整治,加快金马河、江安河、杨柳河排污口截流工程,启动江安河城区亲水景观建设项目。实施和盛、永盛污水处理厂扩建工程,新建和改造污水管网16千米,力争城镇污水处理率达到86%。强化城乡生态绿地系统建设,实施“引林入城”、“绿上添花”、“串绿成园”三大工程,启动光华大道、芙蓉大道、成青快速通道和凤溪大道延伸段四大门户景观升级,积极打造“赏花十景”和2条鲜花大道,推进屋顶绿化和墙体绿化扩面,新增绿地面积15万平方米,争创全国绿化模范区。加快构建生态文明制度体系,倡导市民绿色消费习惯和生活方式,营造全社会参与生态保护的浓厚氛围。 
 
深化城乡环境治理。强化大气环境综合整治,严格治理工业废气,开展挥发性有机物、燃煤锅炉、工地扬尘、餐饮油烟和“黄标车”等污染专项整治行动,实施减排项目7个,确保完成主要污染物减排任务。强化市容市貌治理,实施街道分级管理,开展广告乱设、摊位乱摆、随意占道、烧烤扰民“四大城市病”专项整治。加强智能交通和公共停车位建设,优化交通组织,推动东门出入口等主要堵点缓堵保畅,开展出租车、货车、电动车、三轮车专项治理。加快生活垃圾压缩站建设,推进智慧环卫工程,对环卫作业实施标准化精细化管理。强化城乡结合部、工业厂区、老旧院落等区域违建整治,杜绝新增违法建设。深入开展农村环境连片整治,加强土壤污染、面源污染综合治理,建成一批省级环境优美示范镇村。 
 
推动资源节约集约利用。坚持节约与保护并重,建立健全资源有偿使用制度和生态补偿制度。支持绿色清洁生产,强化重点工业企业节能管理和技术改造,加快淘汰落后产能,推动交通运输、商贸、公共机构等重点领域节能降耗,确保单位GDP能耗、单位工业增加值能耗降低率全面完成市政府下达目标任务。加强节约集约用地,优化土地资源配置,盘活存量土地资源。大力推进建筑工业化和建筑垃圾资源化利用,全面执行绿色建筑标准。开展全民节能行动计划,全面落实节能产品惠民政策,推广节能环保产品。 
 
(五)围绕建设文明和谐幸福之城,着力惠民利民,开创民生事业新局面 
 
加强社会事业发展,办好民生实事,把市民对美好生活的向往作为政府的奋斗目标,进一步实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益,让市民更有获得感、幸福感和尊严感。 
 
高标准推进扶贫开发。坚持精准脱贫目标和靶向扶贫,深入推进“六个一批”扶贫攻坚计划和惠民“九大行动”。发挥好社会救助体系作用,引导社会力量广泛参与,大力实施产业扶贫、就业脱贫、低保兜底、医疗救助、助学保障等扶贫措施,解决贫困家庭就医、就学、就业等问题。建立城乡扶贫开发专项基金1000万元,解决贫困农户在生产、经营、创业中的资金问题,努力实现249户相对贫困户人均可支配收入达全区平均水平70%以上。继续做好甘孜州色达县对口援助和崇州市、大邑县对口帮扶工作。 
 
着力提升就业和社会保障水平。实施“新市民”培育计划,开展文明素养提升、法治意识培养、职业技能培训三大工程。促进高校毕业生、被征地农民等重点群体就业,提升城乡居民就业率和就业水平,确保城镇登记失业率控制在3.5%以内。有序推进机关事业单位养老保险改革,逐步化解失地农民社保历史遗留问题。完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系,建立高龄津贴、经济困难老人养老服务补贴、失能老人护理补贴制度。加快合江二期保障性住房工程建设,推行住房保障“租售补”并进模式,提高房地产市场管控水平。加快蓉西新城等6个新居工程建设,推行自主购买商品房、货币化回购等多元安置模式,计划新增安置5000人。 

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