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发挥项目拉动效应。按照柳州市重大项目建设年活动总体部署，积极谋划推进基础设施、产业发展、民生保障等关键领域重大项目建设创新招商引资模式，在招大引强上发力，努力在引进500强企业和行业龙头企业上取得新突破，在孵化园项目、智能装备制造产业园招商中力争引进规模体量大、带动效应好的项目1-2个。围绕全区支柱产业，主攻现代制造业、现代服务业招商。推进万达广场城市综合体建设。加快推进柳钢与鱼峰水泥集团合作的熔剂产能扩大项目、新柳邕农副产品批发市场（二期）、广西汽贸园（二期）扩建、百草堂现代医药物流园等重大项目，以项目的快速推进，推动转型升级。
促进实体经济发展。按照柳州市实体经济发展年活动的要求，将发展实体经济作为保持经济中高速增长的重要引擎，全力提升实体经济发展水平，努力扩大有效投资，加大对新技术、新产品、新业态、新商业模式的实体经济扶持力度。积极开展降低实体经济企业电价、融资、物流等成本行动，为企业改善经营、去库存、提高效益创造条件。加快构建普惠性创新支持政策体系，大力开展电子商务等就业培训，完善促进大众创业、万众创新的体制机制，积极培育市场主体。切实增强服务企业意识，热忱为企业排忧解难，想方设法支持企业创新发展，着力营造重商亲商护商的良好环境。
优化工业产业结构。以持续创新驱动、转型升级为抓手，推动工业再上新台阶。以建设柳州河西高新技术开发区为契机，加大投入，加快基础设施建设步伐，优化完善高新区配套环境，启动高端装备制造产业园项目，全面推进上汽通用五菱物流园项目、科技型中小企业孵化园（二期）项目的开工建设，力促高新区有新的发展。按照储备一批，开工一批，竣工一批的思路，力争柳州福瑞特汽车零部件有限公司等9家企业开工建设，柳州远腾传动部件有限公司、上汽通用五菱涡轮增压发动机项目等11家企业竣工投产。扎实推进上汽通用五菱自动变速器（一期）、柳工智能化工厂升级改造等项目，推进上汽通用五菱新能源汽车项目建设。全面深化企业网格化服务模式，加速两化融合，鼓励企业“上规”“上市”。拓展融资渠道，促进企业良性发展。积极发展低投入、无污染、高附加值的产业，推动园区升级为“智慧园区”。
促进第三产业升级。以“两业联动”拉动现代物流业发展，加强与知名电商合作，促进第三产业繁荣。繁荣飞鹅商圈，发展河西商圈，建成金绿洲星光大道城市广场。重点推进现代物流项目，以项目驱动三产发展，在存量项目的基础上大力引进一批新增重点商贸项目。积极打造瑞龙路、柳工大道沿线“万亩现代商贸物流产业集群”，加快推进柳州铁路物流园建设，发展柳南区物流第三增长极。培育物联网、电子商务、文化创意等新兴产业，加快形成区域商贸商务和文化中心。倡导汽车文化，促进汽车消费，拉动汽车后服务及相关产业发展。积极引导辖区企业转变观念，适应新形势下的商业环境，发展新的经济增长点。
加快农业发展步伐。以农业产业化助推现代农业发展，继续完善国家、自治区级蔬菜标准园和千亩蛋鸡养殖示范园区建设，争取金色太阳现代农业核心示范区列入自治区级示范区。围绕我区“韭黄炒鸡蛋”特色品牌，着眼实现产业链增值升级。持续改善农村生产生活条件，进一步完善农村道路、饮水、水利等基础设施建设。稳步推进城乡土地增减挂钩项目、土地流转和农村土地承包经营权确权等工作。落实强农惠农富农政策，加大科技惠农力度，调整优化农业产业结构，加强农业服务体系建设，促进农业和农村经济又好又快发展。全力实现农业发展、农民增收、农村繁荣。
（二）坚持改革创新不停步，在提升经济发展动力上有新突破
进一步解放思想，转变观念，大胆探索，先行先试，不断迈出改革创新的新步伐，全方位积聚转型跨越的正能量。着力深化重点领域和关键环节改革，坚持不懈地创新体制机制，以改革促发展，以创新添活力，提升城区发展智慧动力，促进经济平稳较快发展。
深化行政类体制改革。推进政府职能转变和机构改革，抓好行政审批制度改革，进一步简政放权，理清权力清单。切实做好干部职数超编、混编混岗的清理工作，严把财政供养人员只减不增,规范合同制工作人员管理。进一步深化和完善机关事业单位养老保险制度改革和公务用车改革。
深化财经类体制改革。增收节支、开源节流，优化调整财政支出结构。深化财税体制改革，研究完善“营改增”后续管理机制。对重点行业、重点企业税源实现应收尽收。深化完善政银企合作共赢机制，探索城中村和旧城改造投融资体制改革。加强区属国有资产经营管理。积极推广PPP?模式，鼓励社会资本在我区公共服务、资源环境、生态建设等领域投资合作。
深化民生类体制改革。继续推进社区用工“三化”、政府购买公共服务、教育集团化办学、学前教育公办民营和基层卫生综合改革等工作，力争更多柳南经验在全市、全区乃至全国推广。继续深化医药卫生体制改革，进一步理顺基层医疗服务机构管理体制。加快基层协商民主进程，推进基层民主自治建设。
创新生态文明建设机制。把金色太阳现代农业核心示范区建设、生态乡村建设和城乡土地增减挂钩项目有机结合、统筹推进，逐步建立覆盖全区的生态文化体系，推行绿色生活方式，探索创新生态文明建设模式。全面推进柳南区“花园城市”2.0版?建设。
（三）坚持建管并重不松劲，在提升城区整体形象上有新亮点
坚持建管并重，努力改善群众住房和生活条件，进一步完善城市配套功能，实现城市精细化、智慧化管理。用更多投入、下更大力气，努力建设好生态人文柳南，让柳南的天更蓝、水更清、环境更宜人。
加快旧城改造树形象。围绕全区旧城改造目标，继续推进火车站周边地区旧城改造等重点项目。加快推进龙屯保障房、石烂路保障房等项目。实施“三无”小区综合整治。力争启动渡口村、磨滩村等城中村改造项目，有序推进城市空间拓展。扎实做好征地拆迁和征收工作，确保项目顺利推进。
完善城市功能提品质。以重点项目建设带动基础设施功能提升，进一步巩固交通枢纽和物流中心地位。加快推进西鹅铁路货运中心、城邕路片区改造及配套基础设施、新云村片区改造及配套基础设施、红岩路北段周边土地一级整理等项目建设。积极推进西堤路、磨太路与潭中西路连通立交、航二路延长线等项目，缓解片区交通压力。
提升城市管理上水平。长效巩固“百日大会战”以来的市容环境卫生综合整治成果，强力遏制违法建设蔓延。确保重点项目顺利落地。加快“智慧城管”建设步伐，加快以数字化、网络化、智能化、互动化为基本特征的智慧社区建设，全面提升城市精细化管理水平。按照“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”目标，力争打造2条文明卫生示范街区。认真落实新《环境保护法》，继续加大环境执法力度，积极实施质量与总量双控，突出污染减排、污染防治、监管执法三个重点；深化环保宣传教育，转变居民环保观念，切实增强企业环保工作的社会责任感和紧迫感。
建设“生态乡村”见成效。围绕产业示范区建设、村庄基础设施建设和村屯美化绿化，深入推进“美丽广西.生态乡村”建设，全面建成金色太阳市级“美丽柳州”乡村建设综合示范区。继续开展“村屯绿化”“饮水净化”“道路硬化”三个专项活动，狠抓生态乡村示范点建设，以点带面助推乡村环境改造升级。全面推进“三林两区一道双发展”生态乡村建设模式，通过开展在村屯周围、道路两旁、房前屋后增绿为重点活动，达到乡村增绿、农民增收的生态与经济双增的目标。
（四）坚持民生为本不懈怠，在提升人民幸福指数上有新举措
坚持民生为本，构建智慧服务体系。继续安排新增财力的30%用于民生事业，办好为民办实事项目，使全区人民逐步享有满意的教育、稳定的工作、可靠的社会保障、更好的医疗服务和舒适的居住条件，让人民群众共享改革发展成果。
大力促进教育均衡发展。坚持优先发展教育，以迎接国家义务教育均衡发展督导评估为契机，加快新建学校建设步伐，加大学校标准化建设投入力度，逐步缓解大班额和功能室不足等问题。进一步完善教育集团化办学和学前教育公办民营管理体系，继续加大教师培训、校长交流和教师轮岗力度，狠抓教育教学质量，加快推进教育信息化进程，打造“智慧校园”，实现优质教育资源共享，促进教育均衡发展。
扎实筑牢社保安全屏障。完善城乡社会救助制度，建立“一门受理、协同办理”机制，全面开展社保覆盖和城乡救助行动。抓好城乡居民社会养老保险、城镇职工基本养老保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗保险和住房保障等工作。统筹做好就业创业服务工作，促进新增城镇就业、大学毕业生、“4050”困难人员再就业和零就业家庭安置等工作。做好农民工工资清欠工作，构建和谐劳动关系。
继续完善公共服务体系。进一步完善“网格化管理、组团式服务”体系，继续推进政府购买公共服务，提高社区管理服务水平，积极创建“全国社区创新管理服务实验区”。深入开展爱国卫生运动，强化基层公共卫生和医疗卫生服务能力建设，提高重大传染性疫病防控能力。加强食品药品安全监管，不断提高群众饮食用药安全保障水平。完善计划生育服务管理，稳妥实施全面两孩政策，促进人口健康均衡发展。
认真落实文体惠民政策。统筹城镇公共文化设施布局、服务提供、队伍建设、资金保障，均衡配置公共文化资源，构建具有柳南特色的现代公共文化服务体系，促进城镇基本公共文化服务标准化、均等化。推进国家公共文化服务体系示范项目“特殊人群公共文化服务标准化、均等化”创建工作。建好图书馆、文化馆，积极开展全民健身、全民阅读活动，加强文化市场监管力度，严厉打击黄色、非法出版物，营造良好的市场环境。
全力推进精准脱贫攻坚。按照柳州市精准脱贫推进年活动的总体部署，大力实施精准扶贫政策，采取“一户一策”，完善以产业、教育、基础设施等为主的扶贫机制。因地制宜、因村施策，因户施法，积极开展“村企共建”“民营企业扶助贫困村”“雨露计划”?等活动。通过扶持生产和就业、医疗救助扶持、低保政策兜底等手段，提高扶贫的实效。加大农村基础设施建设投入，加快推进城乡土地增减挂钩项目，切实改善农村人居环境。注重精准扶贫与金色太阳现代农业示范区建设有机结合，将扶贫建立在示范区建设基础上，把输血式的扶贫变成造血式扶贫，提高贫困户再生产能力，促进贫困户从根本上摆脱贫困，力争成为柳州市率先实现贫困人口全部脱贫的县区。
全力维护社会和谐稳定。深化平安柳南建设，强化安全生产“红线”意识，抓好危爆品等重点行业安全专项整治，强化消防安全工作，坚决预防和遏制重特大事故发生。以“智慧平安”为落脚点，完善立体化治安防控体系，加强反恐工作，继续开展打击侵财型犯罪和整治“黄赌毒”问题专项整治行动，严厉打击各种犯罪。完善矛盾纠纷化解体系，健全大排查、大调解长效机制，创新信访工作长效机制，畅通社情民意表达渠道，及时化解矛盾纠纷。完善应急快速反应机制，开展应急实践创新，不断提高突发应急处置能力。
（五）坚持依法治区不偏移，在提升政府自身建设上有新进步
坚持依法治区，运用法治思维，进一步转变政府职能，创新管理方式，提高管理效能，努力建设法治、服务、廉洁型政府，不断提高政府的执行力和公信力。
依法行政，建设法治型政府。建立政府权力清单制度，用正面清单规范约束政府，用负面清单引导管理市场。建立健全重大行政决策合法性审查制度，完善政府法律顾问制度。认真做好“七五”普法工作，建立健全公共法律服务体系。落实领导干部学法制度，增强法治意识。坚决执行区人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，定期向人大及其常委会报告工作，主动接受政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见建议。
执政为民，建设服务型政府。加大监管力度，着力维护市场公平竞争的良好环境。坚持问题导向，践行为民宗旨，密切关注群众反映强烈的上学、看病、住房、交通等问题。巩固“三严三实”践行成果，深入基层察实情，真情服务解民忧。继续推进区领导联系企业制度，拓宽走访企业覆盖面，着力解决小微企业实际困难。扎实做好双拥工作，巩固发展军政军民团结。
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