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“十二五”期间，共引进新项目194项，实施建设项目279项，项目总投资额1110亿元。征地完成总量17933亩、拆迁面积428515平方米（集体土地部分），国有土地上房屋征收面积218639平方米，共拆除违法建设面积1335125.2 平方米，有效地保障了一批重点项目如期建设。广雅大桥、南外环路、湘桂铁路、西外环路、汽车南站-金鹅市场改造项目（一期）等项目相继建成投入使用。鹅山路东段下穿工程、火车南站周边地区旧城改造、城邕路片区改造及配套基础设施、塑料制品厂危旧房集中区改造、河西工业园四区等项目已开工建设。石烂路保障房以及帽合村、渡口村、磨滩村三个城中村改造等项目正有序推进。在水一方、川海汇景龙湾、四季花城等20几个居民小区陆续建成，城区环境更加宜居宜业。
(六)切实加大民生福祉投入，各项社会事业全面发展
坚持每年将新增财力的30%以上用于民生事业，共投入1.82亿元实施为民办实事项目50个，让老百姓共享改革发展成果。新增从业人数4.09万人，实现城乡养老制度衔接，全区居民综合参保率达97%。辖区有8个民办养老院、30家居家养老服务站。教育投入占全区可用财力的38%，新建（改建）公办中小学5所，新建（改建）公办民营幼儿园2所，扶持新建民办幼儿园30所，辖区95%以上进城务工人员随迁子女就读公办中小学。全社会R&D?投入强度约为2.3%；获得国家、自治区级和市科技进步奖励达37项，万人发明专利拥有量突破5.5件，发明专利申请量居柳州市县区第一。率先在全市推行“网格化管理、组团式服务”和社区用工“三化”改革，积极试行政府购买社会公共服务。初步实现城、乡基本公共卫生服务和流动人口均等化服务；新农合参合率达99%。深化诚信计生“幸福联盟”，优生优育，妇女儿童保健工作进一步增强。全区无较大以上安全事故发生，辖区有6个镇、街道获得广西安全社区以上命名。严格查处食药违法案件，有效保障群众“舌尖上的安全”。社会治理更加有序，人民群众安全感不断提升，政治文明、生态文明与法制建设得到强化，社会和谐稳定。全区荣获国家级荣誉17项，自治区级荣誉18项。
过去五年，我区统计、督查、后勤、妇儿工委、绿化、人防、地震、救灾、双拥、地志、老龄、残联、民族、宗教、侨务、武装及国防教育等各项工作都取得了可喜的成绩，做出了新的贡献。
各位代表，回顾“十二五”时期，困难比预料的多，结果比预想的好！成绩来之不易，经验弥足珍贵。这是市委、市政府和区委统揽全局、正确领导的结果，是全区人民和衷共济、奋力拼搏的结果，是四大班子精诚团结、社会各界共同奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向驻军部队和武警官兵，向各民主党派、工商联、人民团体及所有关心和支持我区发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到：经济运行不稳定因素增多，稳增长任务艰巨；一些重点项目建设受土地、征地拆迁等因素影响较大；基层民生还需要持续改善；农村基础设施建设仍需加强，农民收入水平还不高；城乡建设和管理还有许多需要我们努力的地方；各种影响社会稳定的人民内部矛盾依然存在等等。对于这些问题，我们将不断改进和提升政府工作水平，采取更有针对性的举措认真加以解决。
二、“十三五”时期的奋斗目标和主要任务
“十三五”时期，是我区在全市率先全面建成小康社会的决战期，是奋力实现广西经济强区和全面发展先行区的关键期。我们务必要准确把握基本区情，科学判断发展趋势，坚持改革创新，协调发展，推动柳南经济社会再上新台阶，努力在新的历史起点上开创改革发展稳定新局面。
中共柳南区委第九届九次全会提出，我区“十三五”时期发展的指导思路是：按照“四个全面”?战略部署和“五位一体”?总体布局，围绕柳州市打造西江经济带龙头城市、先进制造业基地和区域性综合交通枢纽的奋斗目标，坚持发展第一要务，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加强供给侧结构性改革，做大做强实业，统筹城乡发展，补齐民生短板，注重生态文明，扩大开放合作，力争在柳州率先全面建成小康社会，把柳南区建成富裕、文明、生态、宜居的广西经济强区和全面发展先行区。
根据《中共柳南区委员会关于制定柳南区国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，区人民政府在广泛征求人大代表和政协委员、政府各部门、专家学者以及社会各界意见的基础上，制定了《柳南区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》。现着重报告三个方面的内容：
“十三五”时期的主要预期目标是：继续保持经济稳中高速增长，全区生产总值年均增长8%，2020年比2010年翻一番以上；地方财政收入年均增速8%，社会消费品零售总额年均增长10%，全社会固定资产投资年均增长15%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均分别增长10%和11%；价格总水平保持基本稳定，经济增长质量和效益明显提高。在柳州市率先实现城乡一体化、全面脱贫和全面建成小康社会目标，经济实力在广西县区位居前列。
为确保“十三五”期间全区经济社会持续健康发展，必须做到“五个坚持”：
——坚持创新发展原则。坚持以创新驱动为核心，把改革创新作为推动柳南区经济社会发展的根本动力，不断加快自主创新、协同创新和引进创新的步伐，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，培育“大众创业，万众创新”经济新引擎。
——坚持统筹协调原则。强化资源整合和要素集聚，促进城乡区域、经济社会、物质文明和精神文明协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，增强发展的整体性和协调性。妥善处理好经济增长速度与结构、质量、效益的关系。
——坚持绿色优先原则。凝聚全社会生态文明共识，推进生态文明建设。大力发展绿色生态产业，推进低碳循环发展。优先保障绿色生态空间的需要，促进人与自然和谐共生，打造生态柳南。
——坚持开放合作原则。把工业、服务业和农业产业化作为发展实体经济的主战场，促进三次产业紧密融合、协同发展。加强扩大对外开放，积极融入区域开放合作，汇聚优势发展资源，加大产业转移和引进力度，提升共同发展水平，形成区域发展互补支撑、优势叠加的格局。
——坚持共建共享原则。以人为本，民生优先，提高公共服务共建能力和共享水平，推动城乡公共服务均等化，完善社会保障体系，加强和改善社会治理，实施精准脱贫，努力增进人民福祉，促进发展成果让人民共享，构建幸福安康和谐社会。
为顺利实现三个率先和两个建成奋斗目标，必须着重抓好如下六个方面的工作：
——加快推进“123”工业发展战略。围绕建设一个核心--“广西柳州河西高新技术产业开发区”；建设两大支柱产业--即发展“汽车和工程机械整机及配套产业”两大支柱产业，推动企业加快产业升级步伐；创建三个新兴产业园--“智能装备产业园、新材料与循环经济产业园、高新技术生态产业园”，加速培育我区新兴产业的发展，推进我区工业产业结构优化调整，全力提升先进制造业和工业化信息化水平。
——深入实施“122”商贸物流业发展战略。即：实施“一圈（飞鹅商圈）、两路（柳工大道和瑞龙路商贸物流群）、两片区（旧机场片区、潭西片区）”发展战略。积极引进各类新兴服务业态，完善片区商业中心功能及城市功能，明显提升“飞鹅商圈”、旧机场片区、潭西片区业态档次，推进城中村改造和柳邕路沿线市场升级改造，使之成为全市核心商业中心之一或片区商业中心。努力提高现代服务业在经济总量中的占比。
——统筹推进”121”现代农业发展战略。以建设“广西县区最美新农村”为目标，加速推进“一区两带一道菜”建设发展战略。一区：即金太阳现代特色农业（核心）示范区；两带：即文笔山观光旅游带，太阳河、柳江沿岸等滨水休闲景观带；一道菜：即“韭黄炒鸡蛋”产业。以建设金色太阳现代特色农业（核心）示范区为引领，加快传统农业转型升级，大力发展现代农业，扎实推进新农村建设。
——全力提高人民生活水平和质量。加强就业和社会保障，增加城乡居民收入，城镇登记失业率控制在4.5%以内，确保城乡居民收入稳步增长，人民生活更加殷实丰富。进一步建立健全公共卫生和医疗服务体系，努力扩大社会保障覆盖面，将城镇基本养老保险制度、基本医疗保险和失业保险覆盖率提高到94 %以上，新型农村合作医疗覆盖率提高到98%以上。
——扎实推进社会文明、生态文明建设。进一步完善覆盖城乡居民的基本公共服务体系；不断提高城区居民思想道德素质、科学文化素质和健康素质。进一步优化国土空间开发，加强自然生态系统和环境保护，加大环境污染综合防治力度，使生态环境质量得到较大改善。构建城区绿色生态体系，建成绿色生态城区，全面建立环境友好型、资源节约型社会，实现经济社会的可持续发展。
——不断提升改革开放和社会治理水平。继续发扬“敢为人先，争创一流”的柳南精神，率先推进重点领域改革，加强科学执政、民主执政、依法执政，全面提升政府机构履职能力。基本实现社会各项事务管理和治理制度化、规范化、程序化。不断加强对外交流与合作,进一步完善全方位开放格局，努力提升各领域对外开放水平，利用外资年均增长8%。
三、2016年工作目标和重点工作
2016年是“十三五”规划的开局之年，也是我区贯彻落实“四个全面”战略布局，在全市率先全面建成小康社会的关键一年。做好今年工作意义重大，我们一定要开好头、起好步，力争实现“十三五”开门红！
今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，贯彻落实自治区党委十届六中全会、自治区经济工作会议、市十一届党代会第三次会议精神，围绕市委、市政府提出的“兴实业、稳增长和精准脱贫”核心任务，按照区委九届九次全会的决策部署，牢牢把握发展第一要务，坚持稳中求进的工作总基调，强化“实业兴区，实干强区”理念，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、优环境，狠抓“十三五”规划落实，掀起大众创业、万众创新热潮，努力保持经济中高速增长，切实改善民生，促进社会和谐稳定，全力推进“四个打造”升级版，奋力实现“十三五”规划开门红，为在柳州率先全面建成小康社会夯实基础。
今年经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，规模以上工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长15%，财政收入增长7% ，社会消费品零售总额增长10%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长11%。城镇登记失业率控制在上级下达指标以内。
为实现以上目标，必须扎实抓好以下五个方面工作：
（一）坚持稳中求进不动摇，在提升经济综合实力上有新作为
认真落实中央、自治区、柳州市关于供给侧结构性改革的精神，深入研究“新常态怎么看、怎么干”问题，立足区位优势和产业发展基础，以招商引资和项目建设为突破口，依托“互联网+”，大力发展有利于调整我区产业结构的新兴产业，推动传统产业向转型升级，努力将我区打造成为产业转型升级的示范区。
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