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(广东省)2016年韶关市武江区人民政府工作报告(全文)

来源:韶关市武江区政府网 作者:知县网 人气:570 发布时间:2016-11-09 07:46:05
摘要:政府工作报告 2016年1月7日在武江区第八届人民代表大会第六次会议上 区长 黄建华 各位代表: 我代表区人民政府向大会作政府工作报告,请连同《韶关市武江区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。...
二、“十三五”时期奋斗目标与主要任务
 
“十三五”时期,是实现战略转型产业兴区、与全国同步全面建成小康社会的攻坚阶段,也是我们全面发力、大有作为的重要战略机遇期。我们必须紧紧围绕“十三五”规划的目标任务,更加奋发有为地开创武江全面发展的新局面。
 
“十三五”期间区政府工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻中央、省委和市委全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照“四个全面”战略布局,围绕“三个定位、两个率先”,以全面建成小康社会为总目标,以主动融入珠三角为总战略,以城市经济为主战场,狠抓交通基础设施建设、中心城区扩容提质、产业园区扩能增效“三大抓手”,推进传统产业转型升级,加快发展新兴产业,努力将武江建设成为城市经济发展先行区、韶关都市发展核心区,确保全面建成小康社会。
 
今后五年经济社会发展的主要目标是:到2018年,全区生产总值比2010年翻一番,2020年与全国同步全面建成小康社会。具体目标是:到2020年,全区生产总值达到395亿元左右,年均增长10%左右;固定资产投资年均增长13%左右;地方一般公共预算收入与生产总值增长速度基本同步。城乡居民收入增长9%,人民生活水平和质量普遍提高,生态环境、人居环境显著改善,就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全。社会管理体制更加完善,基层民主更加健全,社会更加和谐稳定。为实现以上目标,我们重点围绕以下工作思路予以实施:
 
盯住与全国同步全面建成小康社会的目标,真抓实干
 
聚焦目标,破解发展难题,厚植发展优势,补齐发展短板,确保2020年小康指数达到97%以上,广大群众幸福感普遍提升。加强创新驱动,促进城乡统筹,壮大实体经济,经济发展指数达到92%。全面推进依法治区,创新社会治理,民主法治指数达到99%。完善公共文化服务体系,加快文化改革发展,文化建设指数达到99%。发展社会事业,加强公共服务体系建设,打赢新时期精准扶贫攻坚战,建设平安和谐武江,人民生活指数达到98%。加强环境治理,建设美丽武江,资源环境指数达到99%。
 
围绕建设城市经济发展先行区和韶关都市发展核心区两个定位,主动作为
 
贯彻落实市委市政府主动融入珠三角总战略,充分发挥区位、资源、产业、生态等综合优势,积极参与珠三角地区产业分工协作,主动接受珠三角地区的辐射带动。以东莞帮扶为契机,加大招商引资力度,积极承接珠三角地区产业转移,形成与珠三角地区优势互补的特色产业集群。密切参与韶关市“3+1+2”城市经济圈①建设,率先发展城市经济。以城区扩容提质为契机,以现代服务业发展为抓手,在芙蓉新城集聚发展商务金融、科技信息、文化创意、高端商务等新兴产业,打造服务粤北和粤湘赣中央商务区;在老城区优化教育、卫生、文化等公共资源配置。
 
培育发展四大产业,强化支撑
 
培育发展先进装备制造业。对接珠江西岸先进装备制造产业带,以韶瑞重工、宏大齿轮、东南轴承、飞翔变速箱等现有企业为主,积极引进行业知名企业,发展资金技术密集、关联度高、带动性强的液压件、汽车零部件、矿山工程机械、农业机械等产业。
 
培育发展旅游产业。围绕“大旅游”战略,依托区位优势,大力推进旅游服务设施建设,进一步提升旅游配套消费端的规模和档次。立足我区交通便利和生态环境优势,把新型城镇化建设与现代旅游产业发展相融合,鼓励发展休闲旅游消费经济,深入挖掘文化内涵,把文化创意产业、主题公园、旅游娱乐项目等有机结合起来,同时大力发展城郊自驾游,积极发展民宿和农家乐。
 
培育发展物流、电商产业。重点依托莞韶城黄沙坪创新园和佰旺电子商务园,打造“专业市场+电商+物流”的新模式。配合市引进大型商贸企业和知名物流企业,争取到2020年建成若干个大型化、高档次的专业物流中心,形成服务于粤湘赣三地的华南区域性重要物流节点。
 
培育发展特色轻工业。围绕烟草、纺织服装、制药、玩具、涂料等特色轻工业,以中烟、以纯、利民、丹霞制药、旭日、莱雅等企业为龙头,积极推进质量品牌建设。
 
三、2016年工作安排
 
2016年是“十三五”的开局之年,也是芙蓉新城三年基本成城的关键之年。今年政府工作的总体要求:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神,以习近平总书记系列重要讲话精神为统领,按照市委、市政府和区委的部署,积极参与韶关主动融入珠三角发展战略,以城市扩容提质为契机,以园区增效为依托,以现代服务业发展为抓手,大力发展城市经济。坚持稳中求进的总基调,以提高经济发展质量和效益为中心,主动适应经济发展新常态,保持经济运行在合理区间。狠抓改革攻坚,突出创新驱动,加强民生保障,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定,为实现“十三五”规划目标开好局、起好步。
 
2016年全区经济社会发展的主要预期目标:生产总值增长8%左右;固定资产投资增长13%;地方一般公共预算收入增长与经济增长基本同步。
 
围绕上述目标,今年重点抓好以下七方面工作:
 
(一)以高度的政治责任感,认真落实《三年基本成城行动方案》,全力推进芙蓉新城建设
 
芙蓉新城开发建设是市委、市政府推进全市发展战略的主战场,也是武江经济“调结构、转方式”的主平台。市委、市政府要求,到2018年基本建成芙蓉新城,即:新城骨干路网全面建成,市政基础设施、公共服务设施基本配套,绿道水系网络和滨水生态空间基本形成,三大居住片区基本建成,城市框架成型;5个村农民安置房全部建成交付使用,旧村庄拆迁工作基本完成。作为辖区政府,要以主人翁精神,主动承接芙蓉新城征收安置任务,为三年基本成城发挥作用。今年围绕新城城市功能健全,重点做好用地需求保障服务工作。一是全力配合加快路网建设。在新城三纵三横主干路网初步形成的基础上,继续推进2号路、5号路、8号路、新白线一期等12条城市支路土地房屋征收工作,进一步完善新城路网。二是继续做好新城重点建设项目用地保障。要在新城人口不断聚集的基础上,着重保障三甲医院、儿童医院、商贸综合市场、综合客运枢纽站、市民文化活动中心(三馆)、华师附中等城市配套设施建设用地需求。积极配合市推动前海人寿金融中心、中海投资、保利商业综合体等总部经济项目落地。三是做好村民安置工作。建成芙蓉、车头、西联安置新村,启动下胡安置新村建设,力争年内完成芙蓉、西联村民入住新村工作,基本完成车头、下胡、西联坟墓迁移,整体拆除赤水旧村。落实新城被征地农民养老保险,协调市相关部门做好村集体经济发展用地返拨工作。
 
(二)认真贯彻中央城市工作会议精神,着力提升老城区综合承载力
 
坚持把创造优良人居环境作为城市工作的中心目标,配合市加快推进老城区优化提质,加强基础设施建设,加快棚户区和危房改造,有序推进老旧住宅小区、城中村综合整治,为发展城市经济创造空间。一是助推市政设施完善。配合市继续推进芙蓉北路、新群康、移山、独芳等市政道路改造,力促芙蓉北一路等改造工程开工建设。二是加大“三旧”和棚户区改造力度。继续扩大芙蓉丽景、恒熙华城改造示范效应,加快推进繁荣锦苑、市织布厂、富康广场改造,力争完成蝶峦酒店住宅部分、宏大齿轮厂一期改造。分步实施二棉厂、韶关液压件厂等较大厂矿企业棚户区改造。三是提升管理水平,着力打造智慧城市。以实施居住证制度为抓手,推动城镇常住人口基本公共服务均等化。配合市实行“数字”城管,加强城市公共管理。继续优化教育、文化、卫生等公共资源配置,进一步完善城市功能。
 
(三)加大“三农”投入,推动城乡协调发展
 
夯实农业农村基础。完成小型农田水利重点县建设,大力推进中小河流治理,全面完成龙归河(龙归段)治理,实施东埔、洞子等山塘水库除险加固工程。实施村村通自来水工程。全面铺开农村土地承包经营权确权登记颁证工作。巩固高标准基本农田建设成果。加快农村交通设施建设,完成重阳镇重阳桥改建、水口桥重建工程,推进县道322重阳至万侯段改造,实施县道313、318、322安全防护工程项目。完成农村危房改造任务。继续推进村庄环境整治工程,基本实现农村垃圾收集、运输、处理全覆盖。
 
发展特色农业。认真落实中央强农惠农富农政策,积极参与韶关“大农业”发展战略,坚持城郊型、基地型和效益型农业的发展思路,壮大镇域经济。重点扶持优质灵芝、丝茅姜等特色种植,引进深加工企业,建立龙归后坪茶树菇、江湾胡洋铁皮石斛生产基地。充分整合农业和旅游两大行业优势,发展果蔬采摘、特色餐饮、乡村休闲、农事体验等多产品组合的农业观光项目,探索以休闲、度假为主要功能的现代农业经济发展模式。
 
(四)继续优化经济结构,提升经济发展质量
 
加强招商引资工作,加快民营经济发展。认真贯彻全市招商引资工作会议精神,借助外来投资,破解武江经济产业结构不够合理的困局。落实招商引资工作联席会议制度,实行招商引资“一把手”工程。加强沟通对接,争取更多项目纳入省和市的盘子。重点围绕珠江西岸先进装备制造和深莞惠电子信息产业,有针对性开展产业链招商,促进产业转型升级。充分利用国家、省和市一系列促进民营经济发展的政策措施,特别是市促进民营经济发展49条,鼓励个转企、企转规、规改股、股上市,支持民营企业做强做大。依托各类专业市场及创业平台,鼓励大众创业万众创新。以芙蓉新城开发建设为契机,配合市加快优质民营项目布局。
 
加快现代服务业发展,构建武江城市经济发展新框架。一是积极参与韶关“大旅游”发展战略。充分利用韶关参与“广佛肇+清云韶”经济圈②,建成珠三角生态休闲区的功能定位,依托高铁站、京珠高速韶关出口粤北游客集散中心的区位条件,大力发展旅游配套产业,加快蝶峦、恒大酒店、保利综合体建设,继续扶持汇展、碧桂园·太阳城酒店发展,培育中高端住宿餐饮购物经济;深挖自身旅游资源,继续擦亮九龄公园等本土旅游品牌,加快奥园集旅游休闲、文化娱乐、餐饮购物的一站式综合体项目建设。二是积极参与韶关“大物流”发展战略。紧紧抓住芙蓉新区建设成为粤湘赣现代商贸物流中心的机遇,继续做强做大雪印冷链、国药医药等专业物流。三是积极培育新城现代服务业经济圈。依托新城中心城区区位优势,大力发展文化、金融、科技等新兴产业,主动配合市做好项目落户芙蓉新城工作。四是力推互联网+产业。重点协助莞韶帮扶指挥部做好黄沙坪创新园运营工作,配合市做好佰旺电子商务园建设,引领全市新型经济发展。

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