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(江西省)2016年寻乌县人民政府工作报告(解读)

来源:寻乌县政府网 作者:知县网 人气:1075 发布时间:2016-11-04 14:12:52
摘要:一、综合实力显著增强 ★五年来,全县经济总量不断壮大,发展步伐明显加快,生产总值由2010年的30亿元增加至2015年的55.8亿元,年均增长10.2%。 ★财政总收入由2.6亿元增加至6.6亿元,年均增长20.3%。 ★一般公共预算收入由1.7亿元增加至4.9亿元,年均增长23...
●大力推进今年各项工作的落实,县政府将重点围绕以下九个方面做好工作。
一、围绕精准施策,奋力在加快脱贫攻坚上实现新作为。
坚持把脱贫攻坚摆在全县各项工作的龙头位置,全面落实中央“五个一批” 和省委“三大攻坚战” 的工作部署,推动全县农村基础设施、产业发展、人居环境和公共服务跃上新台阶,努力打造脱贫攻坚示范县。
落实帮扶措施。全面落实“1+1+N”扶持政策,实现帮扶措施全覆盖,确保贫困人口脱贫计划、增收渠道和扶持措施落到实处。大力实施产业脱贫,鼓励贫困群众发展特色种养业、电商产业、光伏产业,增强自身造血功能。切实强化保障,全力推进健康扶贫、教育扶贫、兜底扶贫,防止因病致贫返贫、因学返贫。加快补齐短板,突出道路出行、水利设施、饮水安全、住房保障等方面,着力抓好整村推进工程和易地搬迁扶贫。
健全脱贫机制。全面执行脱贫攻坚“书记工程”和“210864”结对帮扶机制,层层压实领导责任、主体责任和帮扶责任,坚持不脱贫不脱钩。严格考核督查问责,加大明察暗访力度,紧盯不落实的人和事。建立第三方评估机制,加强社会监督,开展群众满意度调查,科学评价脱贫绩效。确保全年减少贫困人口15451人以上,减少贫困村29个以上,群众满意率达90%以上。
发挥示范引领。围绕打造特色亮点,集中精力打造两条脱贫示范线,形成一批带动能力强、示范效应好、内容覆盖全的精准脱贫示范点。完成30个农村人居环境整治试点村任务。启动涉农扶贫资金整合试点,统筹政策、项目、资金用于脱贫攻坚。落实行业扶贫责任,确保每项帮扶政策有一个以上示范村。创新脱贫方式,探索资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革试点,进一步拓宽贫困户增收渠道,提升脱贫成效。
(二)围绕增量提质,奋力在提升工业实力上实现新作为
坚定不移实施主攻工业战略,聚焦开放发展,找准承接方向,夯实承接平台,优化承接环境,加快产业集聚,打造承接沿海发达地区产业转移基地。
做大产业强支撑。以食品药品产业为主导,以新兴产业为引领,不断巩固工业支撑地位。扎实推进东江源生物科技柑橘废弃物残渣项目、环球陶瓷总部搬迁和二三期、世纪陶瓷二期、年产500万千瓦高效节能电机等项目建设。加快广寻商会工业小区建设,推动工业机器人及智能设备研发制造等6个项目尽快开工建设。大力发展光伏及风电产业,培育新的产业增长点。
优化平台强保障。完善产业园区控制性规划,编制食品药品产业园区规划。结合G236国道改造及石排废弃稀土矿山治理工程,进一步拉开园区框架、扩大园区规模,力争石排产业园和民营创业园分别新增工业用地1900亩、600亩以上。推动园区土地集约节约利用,完成环球陶瓷、世纪陶瓷、广寻商会工业小区等33万平方米标准厂房建设。注重园区配套设施完善,重点抓好民营创业园黄坳工业大桥、广寻商会河道土方平整及石排产业园区北大道、北大桥、南入口道路工程、工业园区服务中心、绿化亮化等项目建设,切实增强园区的保障力和承载力。
精准招商强链条。围绕建链补链强链,积极对接珠三角、闽三角和长三角,将外来投资更多地引向食品药品产业。坚持县领导每月外出招商制度,高频对接,精准出击,因商施策,进一步提升招商成功率。梳理整合并出台更加优惠的招商引资政策,释放政策叠加效应,吸引更多客商来我县投资发展。全面落实“赣商回归、赣人兴赣”政策措施,鼓励寻乌籍在外成功人士回乡投资兴业。
优化服务强企业。出台“降成本、优环境”专项行动政策,着力降低企业制度性交易、税费、融资、人工、用能、物流、财务等成本。扎实做好省领导联系园区、市领导挂点企业、干部联系企业等工作,用好企业精准帮扶APP平台,全力解决企业反映的困难和诉求,积极营造亲商、安商、富商环境。坚定不移鼓励、支持、服务民营经济发展,做大、做强、做活民营经济。
创新驱动强动力。认真执行《贯彻落实全省科技创新大会精神实施意见》,扶持企业创新发展,确保年内专利申请量突破500件,授权量达174件。支持和引导地康药业、东特高效节能电机、杨氏果业、环球陶瓷等企业建立研发中心(工程中心、实验室)。引导企业自主研发新产品,重点鼓励恒源科技、龙橙果业等企业申报省级重点新产品,确保省级重点新产品实现零突破。
(三)围绕宜居宜业,奋力在推进城乡统筹上实现新作为
按照“精致宜居”总体要求,精准规划、精致建设、精细管理,不断增强城市的认同感和归属感。
一是提升城区建设品质。围绕“山水客家韵、灵秀寻乌城”目标定位,以县城总体策划、城市设计及城市导则为指导,抓好城东入口打造、东江源大桥至长举大桥绿化亮化、三级拦河坝、景观桥、亲水平台等一批提品位、显特色的项目。加快推进棚户区(城中村)改造,坚决打击整治“两违”建筑。健全城市单体建筑报建审批制度,注重建筑形态、建筑色彩、建筑景观与山水景观融为一体,彰显客家特色。规范农村建房审批流程,制定《村镇规划建设管理办法》,切实把农民自建房规划建设管起来、管到位。
二是推动城乡协调发展。抓紧启动向阳大道、中山西路、城北三路延伸、新区农贸市场等工程,扎实推进益寿桥至石圳桥西岸道路、新汽车站、新东新区示范性幼儿园、进城移民安置区等项目,真正让城市功能更加健全。认真抓好S458、G236等一批交通基础设施和城镇排水排污、城乡供水一体化及石排产业园供水管网等市政设施建设。实施户籍制度改革,有序推进农民转化为市民。加快特色小镇创建步伐,抓好南桥示范镇“十个一”(一座农贸市场、一个垃圾中转站、一个公共停车场、一个公园、一个运动健身广场、一批公厕、一座垃圾处理厂、一条景观示范街道、一座生活污水处理厂(站)、一所标准化中小学校)项目建设,着力打造南桥旅游、澄江历史文化等特色小镇。创优产城融合载体,推进商贸物流园、小微创业园建设,推动城市与园区双向互动、协调发展。
三是实施城市精细管理。巩固市容环境专项整治成果,增加保洁频率,延长保洁时间,提高保洁质量,争创市级文明城市。扎实推进新东新区及城西停车场建设,加快城市美化亮化改造及生活垃圾处理设施升级改造步伐,下大力气对老城区街道、老旧小区、闲置土地、街头游园、黑臭水沟进行综合整治。积极探索城管综合执法体制改革,适时启动数字城管建设,打造“智慧寻乌”(以天网工程、应急调度、数字城管、智慧交通、综治网格、智慧农业、智慧林业、智慧教育、智慧医疗等为重点,开展信息化建设,打造综合信息化城市。)。
(四)围绕培育动能,奋力在做大新兴产业上实现新作为
大力引进和培育新产业、新业态,加快形成新的经济增长点,让特色新兴产业成为经济发展新亮点。
一是唱响文化品牌。加强历史文化传承与保护,唱响“东江源”生态品牌、“寻乌调查”红色品牌。扎实推进基本公共文化服务标准化、均等化建设,完成40个村级综合文化服务中心建设。启动“三馆一中心”建设及《毛泽东在寻乌》电视剧拍摄前期工作。加快县新闻传媒中心建设试点,整合县内媒体资源,提高新闻宣传水平。大力培育根雕、石艺、书画、广告、数码娱乐等文化产业,探索设立文化创意产业园,逐步构建现代文化产业体系,打造文化建设示范县。
二是壮大现代服务业。完善全县旅游产业总体规划,编制云盖岽等4个重点区域项目策划书。大力发展旅游业,重点推进项山旅游度假区、留车石崆寨漂流等景点建设。加快青龙岩旅游整体开发步伐,争取青龙岩景区大道10月底、旅游度假区年底开工建设。积极引进金融机构,力争恢复农发行寻乌支行。开工建设综合物流园区。做大做强电商产业,以国家供销e家平台为依托,完善县、乡、村三级电商发展支撑体系,努力打造省级电子商务示范基地。鼓励和引导一批生产性企业开展电子商务销售业务,推动我县特色产品销售线上、线下双线并进。
三是激发创新创业活力。放宽政策、放开市场、放活主体,不断激发全社会创新潜能和创造活力。完善鼓励和支持“双创”政策服务体系,启动创新创业资助工程,落实创业担保贷款、支持创业带头人等创业政策,鼓励大学生、农村致富能手、外出务工返乡人员自主创业。加快电商产业园、旅游小镇和双创示范基地建设,培育3-5个市场化、专业化、集成化、网络化的“众创”空间。
(五)围绕转型增效,奋力在发展现代农业上实现新作为
以市场为导向,以品牌为引领,调优农业产业结构,着力构建现代农业产业体系,打造优质农产品供应基地。
一是突出特色化生产。牢牢把握农产品消费新趋势,突出区域特色,加快产业转型步伐,重点支持发展柑橘、猕猴桃、葡萄、蔬菜、三黄鸡等特色产业,启动500亩大棚蔬菜基地建设,着力推进飞龙、高布、龙图、族坑等蔬菜基地建设,以点带面打造现代农业特色产业。强化柑橘黄龙病防控,加快桂竹帽华星村柑橘苗木繁育、假植项目建设,引导柑橘产业安全有序恢复。
二是突出科学化发展。按照建设现代农业、规模农业、设施农业的思路,认真抓好农村土地流转,积极培育农业合作社、专业大户、农业龙头企业等新型农业经营主体。探索农户、合作社、企业互利共赢的合作模式,重点以合作社的形式推进蔬菜基地、猕猴桃基地建设,提升农业产业发展效益。促进农业与旅游、生态、养生、健身相融合,打造一批生态农业、有机农业、立体农业为一体的沟域经济示范园。
三是突出品牌化创建。围绕柑橘、猕猴桃、油茶、茶叶等特色农业产业资源,依托农业龙头企业,积极组织特色品牌农产品参加省内外产品交易展销活动,打造一批在市场上叫得响、卖得好、销得快的农业产业知名品牌和产品。积极创建一批“三品一标”(无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志)农业产品,全力争创“寻乌蜜桔”驰名商标。探索建立农产品生产标准体系、执法监管体系、质量追溯体系和质量监测体系,优先选择市级以上农业龙头企业开展农产品质量追溯体系试点。
(六)围绕生态立县,奋力在筑牢绿色屏障上实现新作为
坚持把保护“绿水青山”作为首要责任,下决心把生态环境保护好,把环境污染治理好,走出一条经济建设和生态建设全面、协调、可持续发展的新路子,着力打造生态文明示范县。
一是抓生态治理让环境更优。扎实推进省级生态乡、市级生态村创建工作,努力争创省级生态文明先行示范县。深入开展农村面源污染治理,推进畜禽养殖业废弃物无害化、减量化、资源化处理。跟进东江源流域生态补偿试点,争取年内建立东江源生态补偿机制。深入推进交通运输、建筑和公共机构等重点领域的节能降耗工作,淘汰黄标车及老旧车536辆以上,治理废弃矿山4500亩以上。大力推广新技术、新产品的应用,让群众享受更多的“绿色福利”。
二是抓水污染治理让水更清。全面落实“河长制”工作职责,加强饮用水水源地保护与整治,建立寻乌河及斗晏库区垃圾清理常态化机制,确保全年重要水功能区水质达标率达83%以上。扎实开展城乡生活污水处理,启动三标乡甲子乌整村污水治理试点,强化城镇生活污水、工业园区污水处理设施及配套管网建设,确保出境断面水水质稳定达标。

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