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（三）打好“县城建设扩容提质攻坚战”，在城镇建设上求突破。规划滞后、功能不完善、文化元素少，是我县城镇建设存在的突出问题。建设新兴中等城市，必须增强城市理念，以县城扩容提质为核心，全面加快新型城镇化步伐。一是完善城乡规划。继续做好城市发展战略规划研究，严格落实《魏县城乡总体规划（2013—2030）》，加快编制县城建设控制性详规和专项规划。进一步强化“规划即法、规划即纲”理念，加强城乡规划审批，确保各项建设符合规划要求。二是增强城市功能。启动县城建设三年攻坚行动，对 全县所有滨水景观进行改造提升，完成投资1亿多元、10.6公里的城市道路改造提升工程，着力打造城南、城西两个新片区，稳步提升主城区。其中，城南片区 新建礼贤街、天雨路、天泽路3条道路，建设精品水系循环旅游线路，将水上新民居打造成为集餐饮、休闲、娱乐于一体的特色风貌街区；开工建设亿丰国际时代广 场，完成规划展馆和5万平方米的城中村改造回迁房建设任务。城西片区开工建设总投资3亿元的文化艺术中心项目。主城区打造两条精品线路，加快推进集中供热 供气、城东污水设施配套管网和雨污分流改造工程，谋划建设城市地下综合管廊；开工建设物资商厦，谋划推进建材市场改造升级项目，完善城市业态。三是推进“四城同创”。加强城市综合管理，扎实开展城乡环境秩序集中综合整治行动，广 泛开展“我为魏县添光彩”、“除陋习、讲文明、树新风”和志愿服务活动，引导城乡居民向不文明行为宣战，提升城市意识，形成文明风尚。大力开展城区小产权 房治理，有效遏制违法违规建设，维护全县房地产市场秩序。积极创建国家园林县城、国家卫生县城、全国文明县城和省级环保模范城市，着力提升城市品位。四是加快特色小城镇建设。以规划为引领，积极推进撤乡设镇、撤县建市工作。从基础设施抓起，加快双井、回隆、张二庄、北皋4个特色小城镇建设。严格落实上级户籍改革和居住证制度要求，加快人口向城镇集中，实现城镇常住人口市民化，促进城镇化率快速提高。
（四）打好“县乡道路改造提升攻坚战”，在城乡“通达工程”上求突破。“出行难”是多年来人民群众反映强烈的焦点热点问题。今年，我们将以更大的力度和气魄，集中攻坚城乡道路建设，满足人民群众对畅通交通的新期待。一是全面完善县乡道路规划。坚持铁路、干线公路、地方公路、乡村公路齐头并进的原则，完善“十三五”县乡道路建设规划，按照轻重缓急，列出建设计划，分批次解决好县乡道路基础差的问题。二是大力争取交通项目资金。加大沟通对接力度，争取聊邯长客运专线魏县站、邯济铁路魏县货运专线和县域“三纵四横”国省干线路网项目列入省、市规划。探索运用县乡道路建设PPP模式，积极引进社会资本参与，破解道路交通建设资金瓶颈。三是加快实施重点道路工程。加 快推进新定魏线南延，早日打通魏县南北交通主动脉。加快推进县城新南环建设，完善县城交通路网、缓解县城交通压力。开工建设蔡小庄漳河大桥，进一步改善漳 河南北通行条件。翻修县道从峰线24.5公里、乡道南楚线13.6公里，改建大田线、棘双线、从大线19.2公里，开工建设两座民有渠交通桥，对所有断交路进行整修，科学设计改建过村路段，构建县城到乡镇政府驻地半小时交通圈，有效解决居民群众“出行难”问题。
（五）打好“贫困人口脱贫出列攻坚战”，在精准扶贫上求突破。贫困是决战全面小康的“拦路虎”，当前我县脱贫已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。我们将按照“六个精准”、“七个一批”的要求，创造脱贫出列的“加速度”，确保早日摘掉贫困县的帽子。一是强化产业扶贫。实施“一乡一业、一村一品”，突出抓好设施蔬菜、林果、畜牧、食用菌四大脱贫主导产业，扶持建设一批贫困人口参与度高的集中连片现代农业示范基地，大力发展农产品加工、仓储、物流业，积极发展家庭手工业，加快一二三产融合发展，增加贫困群众经济收入。二是发展电商扶贫。认真实施《魏县电子商务工作三年推进计划》，建立健全农村市场物流网络，在全县贫困村开展电商扶贫技能培训，使每一个贫困村都有1—2家电商，实现电子商务进农村全覆盖，增加贫困群众非农收入。三是拓展就业扶贫。突出抓好农民工返乡创业试点工作，大力推进乡镇劳动就业社会保障服务平台规范化建设，结合经济开发区用工需求开展就业培训，致力造就劳动力大军、产业大军，年内实现农村劳动力就近就地转移就业1.5万人。进一步壮大劳务经济，年内输出劳务26万人次，其中有组织输出9万人次，实现劳务经济收入40亿元。四是推进易地搬迁扶贫。加快推进漳河堤内村庄易地扶贫搬迁项目，早日改善漳河堤内群众生产生活条件。五是实行医疗保险和医疗救助扶贫。大力推进新型农村合作医疗，由政府出资资助全县城乡低保对象参加居民医疗保险、大病救助商业保险，真正让贫困群众看得起病、看得好病，确保不再因病返贫、致贫。六是抓好社保政策兜底扶贫。坚持“精准办理、公平公正、动态管理、能进能出”原则，对符合条件的困难群众做到应保尽保。同时，选派县直单位和第一书记对口帮扶贫困村，压死帮扶责任，实施精准扶贫，确保7.16万贫困人口稳定脱贫。
（六）打好“维护稳定依法治访攻坚战”，在平安魏县建设上求突破。魏县县大人多，安全稳定这根弦必须时刻绷紧，常抓不懈。一是全面强化依法治访。坚持以打击促调解、以打击促解决，加大非访、缠访和闹访等违法行为的依法打击力度，切实维护信访秩序，着力化解一批信访积案难案。注重信访源头治理防范，强化乡镇属地管理责任，完善人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”大调解体系，引导群众合法合理反映诉求，将矛盾纠纷最大程度地化解在基层和萌芽状态。二是不断深化平安魏县建设。进一步强化“警网、天网、民网”社会治安防控体系建设，加快推进交警大队指挥中心和基层派出所新建改建，加强重点区域、重点部位、特殊人群管理，持续开展严打整治行动，加大社会面管控力度，营造良好的社会治安环境。三是切实抓好安全生产工作。全 面落实安全生产党政同责、一岗双责、失职追责，深入推进安全生产标准化、诚信体系和隐患排查治理体系建设三项重点工作，抓好安全生产监管规范化建设，加强 安全生产执法检查、隐患治理和职业危害专项治理，持续保持“打非治违”高压态势，确保全县安全生产形势持续稳定。同时，加快推进县、乡、村三级监管网络建设，建立健全食品药品安全长效监管机制，加强专项检查和日常监督检查，确保食品药品安全。通过以上措施，维护社会大局稳定，提升人民群众的安全感。
（七）大力发展社会事业，在惠及民生上求突破。发展的目的是为了更好地改善民生。我们将牢固树立民本思想，把有限的财力更多地用在改善民生和发展社会事业上。一是着力改善教育条件。根据发展需要，建成一批幼儿园、小学和中学，深入推进“全面改薄”工程，改善办学条件、完善学校布局。加强师资队伍建设，扩充优质教育资源，加快普及高中阶段教育，确保顺利通过省级督导评估验收。二是大力提高医疗水平。深入推进公立医院改革，启动总投资2亿元的县第二人民医院迁建工程、总投资9000万元的县中医院康复托老中心项目，完成棘针寨等7个乡镇卫生院改扩建，谋划招聘一批医护专业人员，提升医疗服务质量。三是持续加强社会保障。进一步加 大养老、工伤、失业等各险种扩面征缴力度，积极推进机关事业养老保险改革，扩大城镇医保出院即报范围，切实提高保障水平。建成投用总投资1.2亿元的魏县 益民民政事业服务中心，积极推进福泰乐园等一批养老服务机构建设，提升农村互助幸福院服务水平，落实80周岁以上老年人高龄津贴标准，完善养老服务体系。 加强保障性住房建设和管理，推进农村危房改造，解决好弱势群体的住房问题。积极拓展就业岗位，新增城镇就业岗位4500个，下岗失业人员实现再就业 1000人，“4050”就业困难人员实现再就业300人。落实一对夫妇生育两个孩子政策，扎实开展计生优质服务，着力提高出生人口素质，加强计生特困家 庭帮扶救助。同时，协调发展广电、人防、气象、妇幼、宗教、残疾人、统计、档案等各项社会事业，不断增进民生福祉。
（八）创新推进文化建设，在加快内涵发展上求突破。作为千年古县，我县文化资源丰富，发展文化旅游产业，前景广阔、大有可为。2016年，我们将以创新的举措推进文化建设。一是加快文化基础设施建设。完成鸭梨博物馆建设，开工建设中传未来魏县文化体育广场和二锅头酒博物馆，完成魏祠公园和礼贤台等A级景区评定工作，打造新的旅游观光带。积极对接环球嘉年华、华侨城等文化资源开发运营商，高品位开发魏县旅游资源，真正把梨乡水城做美做靓。二是大力发展文化产业。进 一步优化旅游环境，扩大与周边地区的旅游合作，加大梨乡水城品牌宣传营销力度，谋划举办好梨花节、采摘节、美食节等重大活动，打造三省交界区域节假日旅游 首选地。加大非物质文化遗产保护开发力度，创新文化旅游产品，建设一批文化产业示范基地，培育骨干文化企业，打造具有魏县特色的文化产业品牌，进一步提升 文化旅游产业效益。三是丰富群众文体生活。推进文化“4123”工程，打造精品乡镇综合文化站4个，组建农村精品文化队伍100支，农村公益电影下乡放映2000场，培育农村家庭文化示范户300个。进一步完善全民健身服务体系，完成50个村级健身路径建设，组织举办太极拳展演等大型健身活动。四是加强精神文明建设。深入开展社会主义核心价值观教育，大力弘扬魏县精神，抓实抓好文明集体创建、评选活动，发挥典型的示范带动作用，全面提高居民素质。进一步深化农村红白事大操大办治理，狠刹农村高价彩礼歪风邪气。通过以上载体，深化魏县文化的根和魂，进一步提升文化的凝聚力、影响力和竞争力。
（九）全面加强环境建设，在筑牢发展保障上求突破。环境是生存之基、发展之本。我们将像爱护自己的眼睛一样，全力呵护生态环境和发展环境。一是着力优化生态环境。牢固树立“精准绿化”理念，深 入开展“绿美魏州”攻坚行动，重点做好环乡村、环县城和主干道路两侧绿化，尽最大努力增绿、补绿，完成绿化造林1.5万亩。实施地下水超采综合治理，关闭 城区自备井，加大大气、水、土壤等污染治理力度，严查各类破坏生态环境的违法犯罪行为，不断优化生态环境。持续开展洁净型煤推广和散煤治理，加快推进中石 化天然气通气工程，争取农村户用天然气工程试点乡镇通气，大力推进锅炉“煤改气”，扎实推进节能降耗，积极创建省级环保模范城市。二是着力优化政务环境。深 化行政审批制度改革，及时更新完善权力清单和责任清单，加快推进县乡两级网上审批和电子监察信息化平台建设，所有审批和重点公共服务事项全部入驻政务服务 中心办理，强化权力运行监控，优化政务服务。持续抓好“三级平台、两个代办”，稳步推进“三证合一、一照一码”登记制度改革，促进国地税联合办税效率最大 化，真正打通政务服务的“最后一公里”。三是着力优化市场环境。充分发挥“纪检（监察）+警察”机制作用，严厉打击吃拿卡要、强买强卖、敲诈勒索和不作为、乱作为等破坏发展环境、损害群众利益的行为，营造公平公正的市场环境。以此，吸引优质要素聚集，推动魏县绿色发展、跨越发展。
四、肩负使命：我们将夙兴夜寐、激情工作，以打造创新、公信、服务、清廉政府为“十三五”强势开局提供坚强保障
接过“十三五”的接力棒，发展的重任光荣地落在了我们的肩上，我们将始终本着对历史高度负责、对人民高度敬畏、对工作高度精准的态度，自我加压、自我激励，致力打造创新政府、公信政府、服务政府、清廉政府，全面开创各项工作新局面。
一是解放思想，致力打造创新政府。先进地区的成功实践和欠发达地区的落后症结一次次告诉我们，思想解放程度决定经济发展速度。对标资源禀赋、区位优势大致相同，但财政收入、经济实力却远远高于我们的先进地区，可以清楚地看到，发展滞后，归根结底是没有彻底打开解放思想的“总阀门”。对此，我们将严格对照“八破八立”，不断更新思想观念、突破思想藩篱，坚持以创新的思维和举措，适应新常态、把握新常态、引领新常态，遇到困难和问题，多考虑怎么办，少考虑不能办，有效破解瓶颈问题，把魏县发展推向一个新的高度。
二是依法行政，致力打造公信政府。“法定职责必须为，法无授权不可为”，是政府职能法定化的基本要求。我们将进一步健全完善依法行政各项机制，坚持用制度管权、管事、管人，强化对行政权力的制约和监督，公正文明执法，用法治方式化解矛盾、解决问题。自觉维护县委权威和四套班子团结，主动接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督，诚恳接受县政协的民主监督，广泛接受舆论监督和社会监督，认真办好人大代表议案、建议和政协委员提案。具体工作中，县政府领导班子要带头恪守诚信，做老实人、说老实话、办老实事，对人民群众坚持说到做到、有诺必践，对群众的承诺做不到的，要向群众说明原因，切实提高政府的公信力。
三是转变职能，致力打造服务政府。政府各部门的工作人员，领取的工资都是纳税人的钱，都要牢固树立和进一步强化全心全意为人民服务的宗旨意识。我们将积极推进机构改革，深入推进简政放权，全面加强事中事后监管，着力打造更加便捷高效的政务服务平台，不断提升办事效率和人民群众的满意度。在今后的工作中，县政府将旗帜鲜明地褒扬好人、惩治坏人、救济穷人，无论是对于干部还是群众，我们一定要用好政府权力，在管理和服务上履职尽责、宽严相济，努力以清新政风引领社风、淳化民风。
四是勤政为民，致力打造清廉政府。从 政以勤为本，为官以廉为先。“十三五”规划纲要和《政府工作报告》通过后，我们将拉出工作清单，绘出“路线图”、制定“时间表”，一项一项明确牵头领导、 一条一条确定责任部门、一件一件细化量化到人头，并逐项、逐条、逐件跟踪问效、追责问责，抓住不落实的事、处理不落实的人，以踏石留印、抓铁有痕的作风， 确保政令畅通，狠抓工作落实，全面提升政府的执行力。自觉把纪律和规矩挺在前面，认真遵守政治纪律和政治规矩，严格执行“八项规定”，努力践行“三严三 实”，切实强化“一岗双责”，严肃整治不正之风，充分发挥审计的监督职能，提高财政资金使用效率，狠抓惩治和预防腐败，努力建设勤政为民的廉洁政府。
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