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(四川省)2016年大英县人民政府工作报告(全文)

来源:大英县政府 作者:知县网 人气:1098 发布时间:2016-11-03 12:57:58
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年7月31日在大英县第五届人民代表大会第一次会议上 大英县人民政府县长 胡铭超 各位代表: 现在,我代表大英县第四届人民政府,向大会报告工作,请予审查,并请县政协委员提出意见。 四届县政府工作回顾 2012年县四届一次人代会以来,...
政 府 工 作 报 告
 
  ——2016年7月31日在大英县第五届人民代表大会第一次会议上
 
  大英县人民政府县长 胡铭超
 
  各位代表:
 
  现在,我代表大英县第四届人民政府,向大会报告工作,请予审查,并请县政协委员提出意见。
 
  四届县政府工作回顾
 
  2012年县四届一次人代会以来,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大和县政协的监督支持下,县政府团结带领全县人民,紧紧扭住发展第一要务,沉着应对挑战,主动破解难题,开创了经济社会发展新局面。成功创建全国文化先进县、全国绿化模范县、省级环保模范县、第三届省级文明城市,获得全国县级文明城市提名,荣获联合国环境基金会“杰出绿色生态城市”、全国首批民生改善典范县、中国最具投资潜力中小城市百强县、全省首批十大旅游强县、省级“三农”工作先进县等称号。
 
  这五年,我们始终专注发展定力,经济实力跃上新台阶。主要经济指标保持两位数增长,经济总量超百亿,位居全市区县第二位。预计全县地区生产总值由2011年的86.73亿元增加到2016年的143.57亿元,年均增长10.6%;地方一般公共预算收入由2.6亿元增加到5.57亿元,年均增长16.46%;全社会固定资产投资由83.56亿元增加到181.67亿元,年均增长16.8%;城乡居民人均可支配收入分别突破2万元、1万元,年均增长10.98%、13.2%。
 
  这五年,我们加快产业结构调整,转型升级迈出新步伐。三次产业结构将由2011年的22.8:57.3:19.9调整为2016年的15.3:61.7:23,产业融合、成链发展。工业主导更加凸显。累计新增规上工业企业35家,规模工业增加值年均增长12.8%,石化、盐化、纺织、机电四大产业集群初步形成。工业集中发展区建成面积达到13.1平方公里,被列入全省“51025”重点产业园区,申创省级经济开发区取得新进展。农业基础趋于稳固。预计实现农业增加值22.5亿元。粮食总产量实现“五连增”。培育省市农业产业化龙头企业10家,发展农民专合组织131个、家庭农场114家、家庭牧场50家。河边白柠檬获全国农产品地理标志认证。我县被评为全国粮食生产先进县、全省现代农业畜牧业建设重点县、省级农产品质量安全监管示范县。第三产业蓬勃发展。预计实现社会消费品零售总额56.26亿元、年均增长10.15%,传统服务业规模扩大,现代物流、电子商务、金融保险等新兴服务业快速成长。预计旅游总收入突破70亿元、年均增长25.6%,我县被评为首批省级乡村旅游强县,中国死海被评为首批省级旅游度假区,浪漫地中海入选全国100个优选旅游项目。卓筒井大遗址博物馆正在规划设计。
 
  这五年,我们大力推进城乡建设,环境面貌呈现新变化。县域规划全面覆盖。修编了城市总规,编制了乡镇和幸福美丽新村总体规划,完成了城市排水(雨水)防涝、绿地系统、风貌景观等专项规划。城市建设全面提质。加快推进文化产业园区、太吉片区建设,有序推进老城改造,城市建成区拓展到17.08平方公里、人口达到16.83万人,城镇化率提高5.88个百分点。镇村建设全面推进。农村路网、农田水利和供水、供电、通信等基础设施日臻完善,建成幸福美丽新村68个、新村聚居点60个,特色小城镇竞相发展。交通建设全面提速。实施国省道大中修、干线公路畅通等七大工程,新增国道2条、省道5条。城乡环境全面提升。完成“四街一线”风貌改造,持续开展城乡环境综合治理,实施郪江流域环境连片治理,成功创建省级环境优美示范县。
 
  这五年,我们坚持深化改革开放,创新创业迸发新活力。重点改革成效明显。政府部门机构改革、事业单位分类改革稳步推进,农村产权制度改革、财政金融体制改革有序实施。建成农村产权交易服务中心,成为全省首个颁发不动产权证的省级试点县;整合组建4家国有实体公司;县信用联社改制为大英农商银行。创新创业扎实推进。设立创业创新引导资金,建成孵化服务中心,新增国家高新技术企业8家、省级创新型企业4家,建立产学研联盟4个;全面实施“三证合一”,全县市场主体达到11464户,民营经济增加值年均增长12.8%。开放合作步伐加快。引进中腾能源、浪漫地中海等投资亿元以上重大项目86个,到位市外资金265.89亿元。成功承办全国第九届残运会、第十二届省运会等大型赛事,与西昌市、以色列塔玛市结为友好城市,与四川外国语大学、成都航空职业技术学院达成战略合作,大英的知名度和对外影响力不断提升。
 
  这五年,我们加快发展民生事业,人民群众得到新实惠。社会民生投入达65亿元,占地方一般公共预算支出的72%,兜住民生底线。精准脱贫有力有效。编制并实施“十三五”脱贫攻坚规划、贫困村发展规划、10个扶贫专项方案,大力推行“1个基层党支部+10个致富带头人+N个贫困户”的精准脱贫模式,累计减贫41652人。民生保障不断加强。新增城镇就业2.69万人,转移农村劳动力95.68万人次,城乡居民人均储蓄余额年均增长26.53%。改造城市棚户区7893户、农村危房11671户,建成保障性住房3502套、安置房2199套。养老、医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面不断扩大,优抚对象、城乡低保、农村五保、困难群众保障标准不断提高。各项事业全面进步。办学条件不断改善,城乡教育均衡发展,“文化建设十大工程”深入实施,公共卫生服务体系日益完善。成功创建省级餐饮服务食品安全示范县、第四轮省级敬老模范县、省级“量服”工作示范县、省级阳光计生示范县。全县未发生重特大安全生产事故、影响严重的群体性事件和治安案件,社会保持和谐稳定。我们还积极支持民主党派、工商联和工青妇等人民团体工作,机关事务、统计、档案、气象、地方志、民宗、对台、国防后备力量等工作统筹推进。
 
  这五年,我们推进政府职能转变,行政效能实现新提升。坚持政府常务会会前学法制度,严格执行重大决策程序规定,组建政府法律顾问团,建立行政复议委员会,编制公布权力清单和责任清单,自觉接受人大、政协和社会各界监督。“六五”普法圆满完成。行政服务资源有效整合,“两集中、两到位”全面完成。实施作风效能联动督查,强化行政监察和审计监督,支持执纪执法机关查办案件。扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,严格落实中央“八项规定”,“四风”问题得到有效整治,干事创业氛围更加浓厚。
 
  各位代表,五年来,我们坚持统筹城乡、追赶跨越,发展质量和效益迈上了新台阶;坚持问题导向、务实创新,解决了一批制约发展的矛盾问题;坚持解放思想、深化改革,拓宽了发展的视野空间。五年的不懈努力,大英经住了考验、顶住了压力、促进了发展,焕发出蓬勃生机与旺盛活力!我们应当永远铭记历届县委、县政府打下的坚实基础,以及县人大、县政协的监督支持。在此,我谨代表县人民政府,向奋战在各行各业的劳动者,向参与大英建设的投资客商,向所有关心支持大英发展的社会各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
 
  各位代表,五年的奋斗历程令人难忘,积累的成功经验弥足珍贵。一是必须始终坚持“产业为魂、文旅为媒、效益为重、民生为本”的发展取向,千方百计做大总量、提升质量,才能保持经济社会健康发展。二是必须充分激发敢闯敢试、敢为人先的改革锐气,优化产业发展、城乡统筹、脱贫攻坚等方面体制机制,向改革要办法,向创新要思路,才能把握发展良机,赢得发展主动。三是必须永远坚持以人为本、执政为民的宗旨理念,从群众的根本利益出发,倍加尊重民意,倍加关注民生,让人民群众共享改革发展成果,才能得到群众的支持和拥护,各项事业才能无往而不胜。四是必须时刻保持奋发有为、争先进位的精神状态,大力发扬苦干实干的务实作风,永葆创新创优的工作激情,才能在应对挑战中推动发展。五是必须着力营造和衷共济、团结奋进的工作氛围,坚持思想同心、目标同向、行动同步,才能形成凝心聚力谋发展、一心一意干事业的生动局面。正是这样,才成就了大英过去五年的快速发展;只有这样,才能继续创造大英更加美好的未来!
 
  各位代表,审视发展轨迹,剖析发展现状,我们也清醒地认识到工作中存在的不足。在工业“一企独大”遭遇阵痛、纺织行业效益下滑、投资增长乏力的困难面前,我们推进经济结构优化的紧迫意识仍然不够强;在财政收支矛盾突出、政府债务较重、公共服务供给不足的问题面前,我们破解难题的创新意识仍然不够强;在安置房建设滞后、民间融资风险高、项目遗留问题多的挑战面前,我们敢于担当的责任意识仍然不够强;政府系统党风廉政建设责任制落实不力,有的干部不作为乱作为、失职渎职、以权谋私,损害了人民利益和大英形象。对此,我们要始终保持清醒头脑,增强忧患意识,正视矛盾、勇于担当,以民之所望为施政所向,尽心竭力做好政府工作,不辱历史使命,不负人民重托!
 
  未来五年主要目标和工作重点
 
  各位代表,站在新的历史起点,展望大英未来五年发展,挑战与机遇并存,压力与动力同在。我们既要直面经济社会发展中存在的困难和问题,更要看到大英仍将处于大有作为的战略机遇期。宏观经济长期向好的基本面没有改变,中省系列重大战略部署纵深推进,供给侧结构性改革、大众创业万众创新等政策深入实施,将为大英发展提供新动力和新空间。只要我们坚定自信、用好机遇,就一定能够在新一轮发展中抢占先机!只要我们锁定目标、久久为功,就一定能够把美好的蓝图变成现实!
 
  今后五年,根据“十三五”规划纲要,按照县五届一次党代会决策部署,政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立“五大发展理念”,围绕建设“两地一心”战略目标,坚持“产业为魂、文旅为媒、效益为重、民生为本”发展取向,以提高发展质量和效益为中心,以改革创新为动力,深入落实“五大强县行动”,增后劲、补短板,促均衡、上水平,为全面建成小康社会而努力奋斗。
 
  全县经济社会发展的主要目标是:发展速度高于全省平均水平,居民收入增长高于经济增长,坚决打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会。全县地区生产总值达到260亿元,地方一般公共预算收入突破10亿元,工业总产值达到560亿元,城乡居民人均可支配收入年均增长15%,三次产业结构调整为11:53:36,城镇登记失业率、单位GDP能源消耗、主要污染物排放总量等约束性指标完成省市目标任务。
 
  各位代表,乘风破浪正当时,奋起突围在今朝。我们将始终坚持“六个不动摇”,在继承中发扬,在创新中提高,走出一条符合大英实际的发展之路。
 
  ——始终坚持改革开放、创新驱动不动摇,着力在树立创新意识、提高创新能力上下功夫,不断更新理念,优化体制机制,创新方式方法,努力重塑招商引资、经济发展、社会进步的良好政治经济生态环境,在创新发展、健康发展中实现新跨越。
 
  ——始终坚持产城互动、景城融合不动摇,按照“城在景中、景在城中”的理念,坚持形态塑城、生态美城、业态立城、文态兴城“四态合一”,进一步优化空间布局,完善功能配套,强化产业支撑,实现产业化、城市化和景区化相互融合、一体发展,努力建设智慧城市、节能环保和生态园林城市,在加快建设成渝城市群区域副中心城市上作出新贡献。
 
  ——始终坚持工业强县、转型升级不动摇,以创建省级经济开发区为契机,着力完善“技术孵化和融资”两大功能体系,以现有的支柱产业和骨干企业为基础,通过战略重组、强强联合、培育上市、引进培育战略性新兴产业,助推企业扩能增效、产业结构优化,在加快建设成渝经济区产业发展新高地上开启新征程。
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