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2016年全区经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长10.5%左右；财政收入增长11%左右；社会消费品零售总额增长13%以上；固定资产投资增长16%以上；规模工业增加值增长9.5%左右；城镇登记失业率控制在3%以内；居民人均可支配收入增速超过全市平均水平；单位地区生产总值综合能耗、主要污染物减排完成约束性指标。重点抓好四个方面的工作：
（一）在转型升级中实现更高质量的发展
优化产业结构。坚持需求牵引和供给推动并重，着力从供给侧发力，把区域消费潜力、创新能力转化为产业升级动力。依托“三金”片区，大力发展现代服务业，着力发展“四新”经济。加快佳海二期、长沙医药健康产业园二期建设，提升沙坪工业组团承载力，促进创新型中小企业集聚发展，加快构建以物流商贸为主导、都市两型工业为补充的现代产业体系。推进“创新创业在开福”行动计划，培育1—2家市级以上示范创客空间，打造2家省市级中小微企业创业示范基地，运营好青竹湖创新创业大楼、湖南医药创新孵化中心等科技服务平台。着力去房地产库存，实现房地产销售200万平方米以上，促进房地产业健康发展。
推进项目建设。发挥项目对转型升级的带动引领作用，实现签约项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓投产、投产项目抓达效，做到干部贴着项目干、部门围着项目转、领导盯着项目看。全年计划实施重点项目148个，总投资232.8亿元。抓实深国际物流港、湖南广电节目生产基地、潮宗街片区、德雅路片区、苏圫垸污水处理厂等一批事关产业转型、基础配套、民生改善的重大项目。新启动拆迁6000亩以上，继续推动九尾冲、油铺街S8、福鑫苑等保障性安居工程建设，加快清水塘炮后街、开福寺周边地块等棚改项目扫尾腾地，启动伍家岭片区、汽电地块、潘家坪路以北棚改拆迁，完成棚改征收3600户。实现地铁1号线试运行，协助加快1号线北延线、3号线、5号线建设。完成营盘路、东风路路面提质，完成马栏山通道改造工程，启动双河湾、红星美凯龙家具商城项目建设，助推绿地中心、富兴世界金融中心、北辰三角洲、华创国际、湖南日报传媒中心等重大项目建成竣工。加快建成车站北路北延线，实现苏圫垸生态服务新城开发破题。做好拆迁服务，确保黄兴北路、朝正垸防洪及景观工程、中青路北延线、市六水厂等省市重点项目顺利推进。
强化要素保障。创新融资方式，优化财政结构，加强国有资本经营预算。按照建立现代企业制度要求，做强城建投、棚改投、经开区投资公司等政府性投融资平台。积极应对财税体制改革，从供需两侧入手，破解要素制约难题，帮扶实体经济发展。推行PPP模式，完善项目库，在开源上下功夫。千方百计去库存，降成本，补短板，提高资源产出效益。
提质园区经济。提升现代物流的产业链、供应链和价值链，把金霞经开区建设成为“物流之都、加贸中心、服务新城”。引进和培育营业收入过亿元的大型物流企业15家以上，引进全国知名电商企业10家以上。加快中民筑友等工业项目建设，启动金霞国际粮油商贸城、高岭国际商贸城二期、爱尚通程等项目建设，继续推进湖南进出口商品展示交易中心、湖南跨境电商产业园建设。推进捞刀河路等“十大市政道路”建设，加快高岭综合交通枢纽等“十大配套项目”建设。推进创新创业“135工程”，增强园区实力。
提升开放水平。加快传化公路港、新港三期、火车新北站二期建设，推动“三港”互动。率先筹建区口岸协作办，积极推动霞凝铁路一级口岸申报工作，构建多式联运、一体通关的开放平台。启动保税二期拆迁建设，完善保税中心功能，培育一批外贸龙头企业。提高招商引资质效，加强北、深、沪驻点工作组和异地商会招商工作，继续抓好全球四大会计师事务所和四大物流快递公司招商工作，园区要千方百计引进投资50亿元甚至100亿元以上的重大产业项目。全区全年实现内联引资增长13%以上、实际到位外资增长9%以上、进出口总额增长12%以上。
（二）在品质提升中展现精美城区风貌
编制高起点的规划。抓好黄兴北路文化商务区、潮宗街历史文化街区、朝正垸金鹰文化城、苏圫垸生态服务新城、沙坪东北片区等重点区域的详细规划和湘江东岸及浏阳河、捞刀河两岸城市设计，彰显开福江河环绕的自然禀赋，传承湖湘经世致用的历史文脉。
打造会呼吸的城市。推进海绵城市和水生态试点城市建设，减少不透水的硬质铺装，强化雨水自然渗透功能。紧抓长沙地下综合管廊试点契机，完善地下管网建设，疏浚排水堵点。推广青竹湖湿地公园建设经验，因地制宜建设湿地公园、海绵型公园。加大山塘沟渠清淤力度，增强蓄水功能。保护并扩大城区水面，降低热岛效应。抓好楚家湖水环境综合治理、捞刀河以南及沙河大堤提质，加快楚家湖污水处理厂、新港污水处理厂配套管网建设。深化“三年造绿大行动”，新增绿地6000亩，完成80万平方米的环城绿带建设。启动鹅羊山公园、洪山公园建设，加强青竹湖森林公园、秀峰山公园的维护管理，高标准建成湘江和浏阳河风光带。
健全更有序的管理。坚持“城管为民”“城管从严”理念，配置更多优质资源给城管，加大主城区立体治理力度，优化城市公共空间，打造“智慧城管”。深入推进拆控违行动，构建常态长效机制。启动“智能环卫”平台二期建设，实现环卫管理全面覆盖和实时指挥。推进绿色村庄和美丽乡村融合发展，探索农村生活垃圾全覆盖收集运输，做到城内城外一样净美。推进“三车三场”整治与河道综合治理，减少源头污染。推进畅通城区建设，推动公交线路优化，解决交通堵点，打通德雅路、潘家坪路、开福寺路、佳园路、冯蔡东路等断头路，优化6条街巷的交通组织，完善北辰三角洲片区路网，畅通万达广场、湘江世纪城周边微循环。
解决最关切的问题。加快朝正垸、老火车北站、黄兴北路等片区改造。对116处老旧城区排水管道、化粪池、高排口进行疏浚，提质改造12个老旧社区和20条背街小巷。完成中青路西幅道路大中修。在主要干道增设3座人行天桥。统筹推进农安小区改造，提升基础配套水平，加强后期维护，打造5个精品社区和16个样板社区。突出抓好出入城口综合整治、城市景观亮化、万家丽路两厢提质、三一大道（车站北路）立交改造等工程项目。
（三）在民生改善中打造舒适幸福家园
推进基本公共服务均等化。坚持教育优先发展，建设教育现代化强区，提高教师待遇。落实学校建设“三年行动计划”和“美丽校园”建设任务，启动陈家渡中学、植基中学等7所学校建设，新改扩建四方坪小学、创远小学等7所学校。启动“儿童友好型城市”建设，新增普惠性民办幼儿园13所。建设医卫健康现代化强区，完善基层医疗卫生机构运行及药品配备使用制度，实行分级诊疗、医师多点执业，探索家庭医生试点。完善计生服务管理机制，支持社会力量进入健康服务行业，促进优质医疗资源下沉到基层一线。加快建设芙蓉北路、浏阳河、沙坪、秀峰、月湖等街道社区卫生服务中心。完善公共文化设施网络体系，推广全民阅读，建设书香开福。加快建设区文体活动中心和街道综合文化站，推进社区、村文体活动中心标准化建设，建成15分钟公共文化体育服务圈。加快公安、工商、税务、环卫等基层站所建设。
全面提高社会保障水平。落实全面参保计划，强化社会保险扩面征缴，全面实施机关事业单位养老保险制度改革。通过多种住房保障方式解决3000户家庭住房困难问题。完善养老服务体系，建设5个街道老年人日间照料中心和社区养老机构。启动区社会福利中心项目建设，支持北辰建设健康产业园。大力发展公益慈善事业，引导民众积极参与公益。支持残疾人事业发展。关心妇幼健康，保护妇女儿童权益。
努力提高居民收入水平。建设充分就业现代化强区，实施更加积极的就业政策，通过楼宇经济和商贸市场的发展，开发就业岗位。建设人力资源市场，全年计划城镇新增就业15000人，下岗失业人员再就业5000人。完善创业扶持政策，以创业带动就业，加强对灵活就业、新就业形态的支持，促进高校毕业生、城镇就业困难人员等群体稳定就业。
健全公共安全体系。以信息化为支撑，加快构建地面、地下、空中、网络相结合的立体化社会治安防控体系。深化“五零”创建，推进社会治理与服务。推进社区调整和并村工作，支持社区减负，增强基层治理能力，实现政府治理、社会调节和居民自治良性互动。重视群众来信来访，依法规范信访秩序。争创食品药品安全示范区。加强安全生产基础能力建设，及时排查化解安全隐患，坚决遏制重特大安全事故发生。加强应急工作，全面提升突发事件应急处置能力。
统筹推进各项工作。推进军民深度融合发展，做好双拥共建、优抚安置和人民防空等工作。加强质量建设，提高民众质量意识。支持工会、共青团、妇联、工商联、残联等群团组织开展工作，加快档案、红十字会等社会事业发展。
（四）在自身建设中提升政府效能
建设贤能政府。政府工作人员既要有信念、又要有实操。把忠诚融入血液，把名利抛在脑后，把责任扛在肩上，打造坚持理想、追求真理、埋头苦干，有开明思想和足够大局观念的行政团队。既要有能力，又要有定力。有定力没能力干事无招，有能力没定力一事无成。抓好学习型政府建设，注重一线历练，让干部在学习实践中磨砺品质、锤炼作风、超越自我。既要有先进性，又要有纯洁性。先进性主要体现在解决问题的能力上，纯洁性主要体现在纪律观念的强化上。政府一班人必须带头守纪律、讲规矩，做党性纯、能力强的执行者，当人贤、心正的示范者。
严格依法行政。只有建立对法治的信仰，才能“思”而出乎理智，“做”而有所敬畏，“行”而不忘法度。依法全面履职。规范行政程序，建立权责一致、分工合理、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。完善决策程序。严格落实政府重大行政决策程序规定，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定纳入法定程序。全面推行政府法律顾问制度。规范执法行为。落实行政处罚裁量权基准制度。依法惩处重点领域的违法行为。探索成立行政复议委员会，规范行政复议工作，有效解决行政争议。强化权力监督。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，定期向人大报告工作，向政协通报情况，认真办好代表建议和委员提案。
打造效率机关。行政最讲公平和效率。提升办事效能。切实改进政府工作作风，狠抓责任落实，强化效能监察，厉行“马上就办”“办就办好”。精准服务基层。加大群众工作力度，以政府的勤奋指数，提升民众的幸福指数。在社区、村设立便民服务点，推行免费代办制度。创新政府管理。推进“互联网+”智慧政务建设，建好政府门户网站和社区公共服务综合信息平台，科学配置政务服务事项，真正做到让群众少跑路就能办好事、不求人就能办成事。
坚持亲民路线。政府工作一切都是为了民众。服务为先。加强“12345”市民服务热线运行管理及政务服务窗口建设。简少审批事项，简化审批流程，推广集中审批、并联审批，在提供公共服务、优化政务环境上下功夫。敬畏为道。把实现公众利益当做神圣的使命，落实权力清单、责任清单，出台负面清单，做到心中有民、心中有戒。解难为要。干在实处，拼在难处，积极解决8个遗留问题。深入践行“一进二访”，脚踏实地为基层排忧解难。
共守廉政纪律。坚守道德防线，廉洁底线，法律红线。真学真信、理性行权。“善除害者察其本，善理疾者绝其源”。推行“三学一做”，用法规制度管住关键少数和关键领域，严格执行“三重一大”规定。踏石留印、抓铁有痕。落实“一岗双责”和“两个主体责任”，实行廉洁性审查和问题约谈制度。严肃查处违纪违法案件，着力解决“合理伤害”与懒政行为。强化审计监管，加大行政问责力度，提高政府公信力。坚持深化、驰而不息。抓常、抓细作风建设，持续用力、久久为功。崇尚节俭，简约生活。压缩“三公”经费，完成公车改革，坚决纠正“四风”。
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