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(湖北省)2016年武汉市硚口区人民政府工作报告(全文)

来源:武汉市硚口区政府网 作者:知县网 人气:1423 发布时间:2016-10-23 10:02:18
摘要:政 府 工 作 报 告 (区第十四届人民代表大会第五次会议审议通过) 区长 景新华 各位代表: 现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请连同《武汉市硚口区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请区政协各位委员和其他列席人员提出...
 
全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8.5%,地方公共财政收入增长9%,全社会固定资产投资额突破400亿元,单位地区生产总值能耗下降2.2%,城镇登记失业率低于3.8%,城镇居民人均可支配收入增长8.5%。
 
围绕上述目标,我们将重点抓好以下五个方面的工作:
 
一、深化三件大事,加快构筑三大功能区。坚持点线面结合、东中西联动,以重大项目、重要板块支撑发展大平台,促进三大功能区协调发展。
 
坚持整治征收建设并举,奋力打造汉正街·武汉中央服务区。持续实施综合整治,强化重点区域、重点场所、重点部位消防、交通、物流、市容管理,坚持疏堵结合、人车分流,打造步行街、严管区,巩固安全基础、提升环境形象。加快征收拆迁和项目建设,完成一职教东片、长江食品厂东片拆迁,适时启动跃进片等地块征收,促进汉正街东片供地,加快复地汉正街建设,推进武汉恒隆广场及配套变电站、连通道建设。积极推动建成区转型升级,深化示范商城创建和电子商务应用,聚焦服装行业推广O2O、现场展示、品牌经营等新模式。
 
坚持以环同济健康城为引领,丰富拓展宝丰-宗关特色商务带。大力推进环同济健康城建设,加强与同济医学院、同济医院、省三医院、市一医院、普爱医院等重点单位的紧密高效对接,形成常态化的协调、调度、推进机制。整合新世界中心、葛洲坝商务大厦、同馨商务大厦等楼宇资源和地大片、长酒片、体育馆片、省医药片等地块资源,推动医疗、研发、体验等五大功能中心建设。加强太平洋总部城、崇仁文化艺术城策划,推进崇仁A片、65中片等项目征收,完成汉宜路片、宗关铁桥片二期等项目供地。加快香港中心、御景星城、时代新世界、武胜文化城等项目建设。
 
坚持产城联动、整体谋划,加快建设汉江湾古田生态新城。深化汉江湾开发建设实施方案,加快汉江湾核心区建设,基本完成1135片土壤修复和道路、绿化等基础设施建设,促进凯德古田广场主体完工,加快招商江湾国际、海尔国际广场等项目建设,完成内燃宿舍片供地,适时启动万人宿舍片征收。完善经济开发区综合发展规划,同步推进老厂房改造和新园区建设,推动新工厂建成开园,充分利用凯景国际、海联大厦、汇丰天地、万象国际等楼宇资源,重点引进互联网和工业服务企业,打造专业化楼宇。以宜家、园博园为龙头,整合园博大道沿线汉口里、汉江塆、张毕湖、竹叶海、张公堤等资源,整体策划打造融购物、旅游、休闲为一体的国际生态乐活中心。加快正达红星美凯龙等项目建设,适时启动建一片征收,提升发展汉西家居生活体验中心。完成城中村拆迁80万平方米,推动还建房开竣工72万平方米,力争3村整村拆除、最后4村实现挂牌,促进各村开发用地、产业用地纳入汉江湾古田生态新城整体规划建设。
 
坚持重大项目统筹运作,着力保障功能区建设有序推进。进一步完善项目推进机制,全面增强项目规划策划能力,提高项目推进效率和水平。总结和推广模拟征收、阳光征收经验,确保项目征收平稳快速可控。充分利用棚户区改造政策,积极争取政策性金融机构支持,拓宽项目融资渠道。加强安置房源对接管理,统筹归集商品房、二手房及城中村还建房,妥善安置被征收居民。力争完成旧城征收62万平方米,实现挂牌500亩,重大项目投资突破380亿元。
 
二、突出三大产业,聚力构建现代产业体系。坚持升级与创新、引进与培育相结合,充分发挥老工业区搬迁改造示范区、电子商务示范基地、环同济健康城的政策效应、品牌效应和集聚效应,加快形成主导支柱产业。
 
推动产业创新发展。强化三大产业推进机制,完善实施方案,力争在培育和引进龙头企业、重点项目上取得突破,加快形成产业特色和优势。发展壮大现代商贸业,加快打造竹叶海、汉西等重点商圈和一批主题商城、特色商街,支持中百、工贸等企业加快发展,大力发展B2B、O2O等电子商务,推进专业市场营运法人化、结算集中化、纳税属地化,引进连锁商贸和品牌销售总部3-5家、总部型和平台型电商40家以上,力争社会消费品零售总额增长10%。积极培育工业服务业,突出发展工业总部,加快海尔集团、航天科技、力诺化学三大华中总部项目落地,促进葛洲坝、天然气、华汉、远大、有机、无机盐、二电线等企业做大做强,支持桥科院、材保所国家重点实验室建设,鼓励船级社、三勘院、建科院、地质院等骨干科研机构创新发展,依托重点龙头企业整合引进产业链上关联企业,培育研发设计、检验检测、服务外包、智能制造、个性定制等科技服务,大力引进工业总部3-5家、工业服务骨干企业20家以上。加快发展健康服务业,突出高端医疗、智慧医疗、健康管理、健康体验等方向,促进产学研联动、企院校联手,充分挖掘同济医学院和辖区三甲医院资源,大量集聚医药器械销售等支撑性产业,促进环同济健康城网上网下同步发展,加快推进同济转化医学大楼等项目建设,瞄准行业龙头引进健康服务业骨干企业20家以上。支持金融、文化创意、现代物流等产业竞相发展。
 
形成以产业为导向的大招商格局。加大招商信息、资源、力量整合力度,健全统筹指导、分工协作、多方参与、运转高效的大招商工作格局。加强重点项目策划,编制改造地块产业导向“一张图”,着力抓好汉江湾核心区、电子商务示范基地、环同济健康城等重点板块的主题推介,完善越秀财富中心、葛洲坝南大天地等重点楼宇和汉正街东片、汉宜路片等重点地块专项招商方案,引导高品质企业向园区、楼宇集中。加强龙头企业引进,瞄准重点优质企业,积极跟踪对接,实施精准招商。加强战略层面合作,深化与国家部委、省市部门、金融机构、高等院校、行业领军企业的沟通对接,在开放合作中寻觅商机、引进企业、聚集资源。力争招商引资总额增长20%以上。
 
营造充满活力的创新创业环境。引导社会资本共同设立产业发展基金,鼓励天使投资、创业投资等风投机构进驻,重点扶持龙头企业和创新型企业壮大发展。落实“互联网+”行动计划,促进重点园区和楼宇光纤网络、WiFi全覆盖,立足优质资源、重点企业和潜力领域,推动商贸、健康、交通等行业大数据开发应用,推进智慧工地、智慧小区建设。支持重点企业创办研发中心、工程研究院、产业创新技术联盟。加快建设武汉大学生创新创业汉口基地,积极申报国家级创新创业示范园区,继续办好“互联网+”创新创业大赛。建设众创空间、孵化器、加速器5万平方米,力争聚集创业团队和初创企业200家,培育新三板挂牌企业3-5家。实施“城市合伙人”计划、“硚口英才计划”,争取在中高端产业人才引进上实现更大突破。完善定期走访、定点联系、定向采购等服务企业制度,及时解决企业融资、用工、经营等方面实际困难。发挥企业联合会、企业家协会作用,加强优秀企业家队伍建设。
 
三、强化建管并重,不断提升城市功能品质。坚持以人为本、生态优先、绿色惠民,围绕重点区域和薄弱环节开展攻坚,加快推进美丽生态硚口建设。
 
加快基础设施建设。拓宽融资渠道,探索PPP、EPC等新模式,有效破解城建资金瓶颈。把握节奏、优化时序,实现城建项目早开工、快完工。保障市级重点工程实施,推进硚孝高速、汉江大道、中山大道、江汉四桥、汉正街隧道和地铁六、七号线建设。围绕1135片、保障房等重点区域,加快城华路、古雅路、长安路等道路建设,建成金银湖南街、丰雅路等道路,打通一批微循环路和断头路。继续实施停车场建设三年行动计划。深化排水“三化”建设,新建雨污管涵3公里,启动肖家地泵站、福新泵站建设。实施海绵城市试点项目。新建人防工程5.9万平方米。
 
提升生态建设水平。坚持西部成片成带、扩绿养绿,东部成块成线、增绿透绿,促进生态均衡发展。提升张毕湖公园、竹叶海湿地公园绿化水平,加快绿道建设,新建街头公园、小游园4个,推进一批道路、社区、学校绿化提档升级,引导辖区大单位拆墙透绿,严格落实开发项目绿化建设标准,让更多绿色走进群众生活。实施晴川桥至月湖桥趸船清理整治,推进月湖桥至知音桥沿线景观提升、古田桥至长丰桥江滩整治建设,全面建成汉江湾体育公园,基本形成汉江湾生态绿带。新增绿化面积30万平方米。加强两型示范创建,推进重点领域节能减排,推动形成绿色低碳的生活方式和勤俭节约的社会风尚。
 
推进城市精细化管理。健全“创文”“创卫”机制,深入开展“创模”工作,巩固和扩大创建成果。重点加强宜家、园博园、保障房、张公堤等新建区域和铁路沿线、市场周边等薄弱区域管理,增强清扫保洁、垃圾转运等基础工作保障能力,推进环卫作业市场化,强化拆违控违、渣土治理、占道经营等专项整治。开展拥抱蓝天行动,加快淘汰黄标车,严格控制工地、道路扬尘污染,促进PM2.5、PM10平均浓度和主要污染物排放总量持续下降。创新机制、加强力量,统筹推进商业街区、生活街区建设。优化重点区域、重点路段交通组织,确保交通安全顺畅。打击非法营运,净化交通运输市场。规范二手车市场、汽配市场经营管理。深化群众性精神文明创建,提升市民文明素质和城市文明程度。
 
四、促进共享发展,切实增进民生福祉。坚持保基本、守底线,打基础、创品牌,大力发展社会事业,提高公共服务质量,使广大群众在共建共享发展中有更多获得感。
 
提高社会保障水平。完善就业创业服务体系,新增就业2万人次,帮扶困难群体再就业3000人次,扶持创业带动就业4500人次。构建和谐劳动关系,维护职工和企业合法权益。促进社保扩面,加快区社保服务中心标准化建设。规范低保审核审批程序,确保应保尽保。加强保障房建设管理,消除D级危房33栋。做实“一键通”服务品牌,推广医养结合,提升养老服务能力。完成区青少年活动中心、老年人活动中心改造提升。加快建设区残疾人综合服务中心,办好阳光家园和街道康复服务站。改进救助机制,发展慈善事业,拓宽困难家庭、特殊群体政策覆盖面。
 
完善基本公共服务。加强师资队伍建设,推进名校、名师、名校长培育工程。探索教师学区交流轮岗机制,深化教育云平台建设,促进优质教育资源共享。推进新一轮学前教育三年行动计划,建成山鹰小学,加快建设汉江湾国际学校、紫润中学、新一聋校。深化校园足球改革试点工作。全面开放汉江湾体育公园、区群众文化活动中心,深入开展“幸福硚口·乐在汉江”主题惠民活动。扶持星海合唱团等民间艺术团体健康发展,办好书香硚口、新春舞龙、广场舞大赛、全民健身运动会等群众性品牌文体活动。深化医药卫生体制改革,完善“医联体”合作模式,加大全科医生培养力度,推进分级诊疗、双向转诊试点工作。落实一对夫妇可生育两个孩子政策,提高优生优育水平。做好双拥、民兵预备役、国防动员、对台、民族宗教、侨务、妇女儿童、对口帮扶、档案、科普、地方志等工作。为民办好十件实事(见附件)。
 
全面创新社会治理。落实全市创新社会治理加强基层建设“1+10”文件精神,深化街道行政管理体制改革,完善行政综合执法体制,更好发挥街道统筹协调作用。健全社区治理体系,改进社区综合考核,深化拓展网格化服务,加强社区工作者队伍建设,组织引导社会力量参与社区治理,推进社区减负增能。深化幸福社区创建。完善保障房集中区域配套服务功能,实施老旧社区环境综合提升工程。深化“三方联动”工作机制,加强住宅小区综合管理,提高服务居民水平。
 
保持和谐安定局面。坚持党政同责、一岗双责、失职追责,健全安全生产责任体系,深化重点区域、重点领域专项整治,坚决遏制重特大安全事故发生。推进阳光信访、法治信访建设,化解一批信访积案。加强应急管理,提升突发事件处置能力。加大食品药品、特种设备、物价、消费等方面服务监管力度。深化平安硚口建设,健全多元协同、多方互动、共建共享的立体化社会治安防控体系,坚决打黑除恶、防暴反恐,保障群众安居乐业。
 
五、践行严实要求,努力建设人民满意政府。坚持依法治区、从严治政,巩固深化“三严三实”专题教育成果,持续推进法治建设、效能建设、作风建设,以发展实效和工作实绩取信于民。

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