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（七）以提高收入水平为目的，切实增强社会发展保障能力。执行积极的财政政策，强化收入征管，优化财政支出，深入推进财税体制改革，提高财政资金使用效益。培育新兴梯级财源。加大对优势产业、重点项目的投入，着力培植新的经济增长极；发挥财政撬动和引领效应，支持现代服务业和都市型企业发展。创新征收管理模式。坚持依法治税、依法征收、应收尽收，确保税收及时、足额、均衡入库；加大综合治税力度，提高协税护税意识，促进税收持续稳定增长；加强非税收入分类预算管理，完善非税收入征缴制度和监督体系。推进财税体制改革。完善预算体系，提升财政管理水平；统筹整合专项资金，发挥重大项目资金的引导作用；严格控制新增债务，建立政府债务预警机制，着力防范债务风险；支持基层服务管理平台建设，推动政府购买社会力量服务，稳步推进公务用车改革，提高公共服务质量和效率。
（八）以改善民生为根本，保持社会大局和谐稳定。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，大力发展民生事业，让全区人民在共建共享中获得更多幸福感。完善城乡社会救助体系。加强城乡低保、农村五保供养，推进医疗救助“一站式”结算管理机制；加大养老机构建设，投资240万元新建、扩建敬老院2所；引导民营企业参与社会化养老机构建设。推进保障性安居工程建设。加快商丘古城和刘庙、王楼等16个棚户区改造进程；加快棚户区改造外联基础设施建设；加快宜园小区、宜居家园、康园小区等17个公租房项目进度。大力发展社会各项事业。统筹发展教育事业，每个乡镇（办事处）办好3－5所区域性示范学校；新建、扩建幼儿园20所，改扩建中小学校19所，加快市二实小和胜利小学搬迁建设；开展群众性体育活动和舞台艺术送农民等文化活动，丰富城乡居民文体生活。完善城乡居民合作医疗保障制度，完成6个乡镇卫生院改扩建工程，完成市四院和区妇幼保健院新址建设。启动区委党校和老干部活动中心建设。扎实做好就业托底工作，织密扎牢社会保险安全网，完成区社会保障服务中心建设。加强食品药品监管，切实保障人民群众健康安全。加快农村土地确权登记颁证，有效发展多种经营模式。加强生态文明建设，加大治污减排力度，实施蓝天碧水工程，增强可持续发展能力。严格执行殡改政策，规范丧葬行为。拥护支持国防和军队改革，推进军民融合深度发展，巩固深化“双拥”共建成果。坚持计划生育基本国策，全面落实一对夫妇可以生育两个孩子的政策。扎实推进精神文明建设，积极践行社会主义核心价值观。抓好民族宗教、侨务、对台等工作。支持工会、共青团、工商联、妇联、关工委、科协、残联等群团组织和老体协、老年书画院、老促会等社团组织开展工作。高度重视妇女、儿童、老龄工作，不断完善残疾人服务和保障体系。深化平安睢阳创建，构筑立体治安防控网络，持续保持打击和预防犯罪的高压态势。加强基层矛盾纠纷排查和信息化、网格化管理，妥善解决群众关注的热点、难点、焦点问题。落实社会稳定工作责任制，依法妥善处置突发性群体性事件。加快反邪教教育基地建设，启动实施“七五”普法，拓宽法律援助覆盖面。落实安全生产责任制，遏制重特大事故的发生。做好预防和处置非法集资工作，保持社会大局和谐稳定。
四、加强政府自身建设
按照“三严三实”要求，以建设效能政府、法治政府、清廉政府、务实政府为目标，推进政府自身建设，增强政府执行力和公信力。
坚持简政放权，建设效能政府。推进政府机构、职能、权限、责任法定化，明确行政审批事项，提高政府在社会治理、市场监督、公共安全、环境保护等方面的治理能力。推行政府信息公开，办好“区长热线”、“民生热线”，及时回应群众关切的热点、难点问题。加强政府绩效管理，针对不想为、不能为、不敢为、不作为“四个不为”问题，开展“效率提升年”活动，严格行政问效，坚决整治懒政怠政，全面提升政府服务水平。
坚持依法行政，建设法治政府。认真执行人大及其常委会的决议决定，及时办理人大代表意见建议，自觉接受人大及其常委会的法律和工作监督。支持政协参政议政，认真办理政协提案，真诚接受政协监督。健全完善科学决策、依法决策机制，落实公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论等重大决策法定程序。积极做好行政复议、行政负责人出庭应诉工作。支持审计、监察部门依法独立行使监督权。
坚持勤政廉政，建设清廉政府。时刻把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，身体力行“三严三实”。认真落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，严格执行一把手“五个不直接分管”制度，把廉洁从政贯彻到政府工作各个环节。坚持从严从俭，厉行节约，反对浪费，严格控制“三公”经费支出。
坚持改进政风，建设务实政府。脚踏实地，埋头苦干，集中精力谋大事，集中时间抓要事，集中力量干实事，教育引导政府工作人员把精力放在谋发展、抓落实上，把能力水平体现在能干事、干成事上，对重点工作、重点项目、重点工程，集中力量，强力推进，以实际行动赢得群众的拥护和支持。
各位代表！人民赋予重托，拼搏创造未来。面对新常态，实现新发展，任重而道远。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，凝聚全区人民的智慧和力量，勇于担当、真抓实干，为加快建设宜居和谐新睢阳而努力奋斗！
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