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（六）进一步保障和改善民生，努力实现社会大局和谐稳定。民之所望，施政所向。集中财力实施一批事关群众切身利益的民生工程，保证基本民生支出，守住民生底线。扎实推进“大众创业、万众创新”，实现城镇新增就业4300人。转变帮扶思路，制定精准帮扶方案，帮助困难群众就业创业，实现脱贫致富。有序推进机关事业单位养老保险、农业三项补贴等各项改革。加快养老服务业发展，引导社会力量投资兴办养老机构，探索社区养老与居家养老新的服务模式。强力实施教育名区战略，更加合理配置资源，积极启动民办学校和公办学校建设，加快现有教学楼、运动场改扩建步伐；大胆优化教育队伍结构，重奖优秀教育工作者，激发教师队伍活力，促进山阳教育全面优质均衡发展。强化基层医疗服务，加强食品药品监管，切实保障人民群众身体健康。完善计划生育服务管理，落实全面两孩政策。加强基层综合性文化服务中心建设，实施一批文化惠民工程。加快平安山阳建设，依法惩治违法犯罪活动。落实“党政同责、一岗双责、失职追责”，着力补齐短板、堵塞漏洞、消除隐患，确保全区安全生产形势持续稳定。坚持依法治理，找准信访稳定工作矛盾点、隐患点、薄弱点、拖累点，采取有力措施解决突出问题，预防和处置系统性风险，保持社会大局和谐稳定。
同时，巩固拓展双拥共建活动成果，积极支持驻地部队建设。进一步做好人防、档案、审计、民宗、残联、机关事务、红十字会等工作。
四、切实加强政府自身建设
践行“三严三实”要求，深入开展“两学一做”学习教育，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，统筹推进法治政府、责任政府、效能政府、廉洁政府建设，不断提升政府治理能力和水平。
（一）坚持依法行政。贯彻法治政府建设实施纲要，自觉尊法学法守法用法，严格按照执法为民的要求和法定权限、法定程序履职用权，依法协调和处理各种利益问题。主动接受人大监督和政协监督，严格执行人大及其常委会决定，认真办理人大建议和政协提案。加强执法监督，确保规范公正文明执法。启动“七五”普法。加强政务公开，自觉接受社会监督和舆论监督，及时回应社会关切。
（二）转变政府职能。强化服务意识，主动想在前、做在前，真心实意为企业和群众、为创业创新提供良好服务。积极探索“自下而上、以需定供”的互动式、菜单式、跟踪式服务,推动服务供给与群众需求有效对接，全面提升服务水平。认真落实各项惠企惠民政策，重信践诺，说到做到。坚持深入基层、密切联系群众，多做暖人心、稳人心、得人心的实事，让群众得到实实在在的好处。
（三）提升行政效能。全面加强政府作风建设，聚焦监督执纪问责，紧盯重点难点问题不放，坚决整治懒政怠政为官不为，坚决惩处失职渎职。树立争先意识，主动加压奋进。树立正面典型，引领社会正气。强化教育培训，提升公务人员素质能力。健全岗位履职责任制和激励机制，督促引导各级公务人员履职尽责、勤政有为。全面落实首问负责制、限时办结制和责任追究制，不断提升机关效能。
（四）坚守为政底线。坚持纪严于法、纪在法前，严明政治纪律和政治规矩，履行主体责任和“一岗双责”，落实党风廉政建设责任制。强化财政支出、工程建设、公共资源交易等重点领域和关键环节的监管，努力做到干部清正、政府清廉。严格执行中央八项规定，严控“三公”经费支出，把有限的财力用到促发展、保民生上，以廉洁清正保障发展、取信于民！
各位代表！
新的目标催人奋进，新的征程任重道远！让我们在区委的坚强领导下，区人大、区政协的监督支持下，紧紧依靠和团结全区人民，凝心聚力、开拓进取，为建设富强、文明、平安、美丽山阳而努力奋斗！
重要词语解释
1.三查三保：查履职尽责、执法监督情况，着力消除安全隐患，确保人民群众生命财产安全；查改革和发展措施落实情况，着力消除经济运行风险，确保经济稳定增长；查保障民生、服务群众和社会稳定情况，着力化解各类社会矛盾，确保大局和谐稳定。
2.五大发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享发展。
3.四大板块：北部复合发展板块。以南山路为轴线，西起缝山针公园，东至山门河，南至凤翔路，全力打造以健康养生、休闲体验为主的生态旅游品牌。中部商贸发展板块。以解放路为轴线，西起群英河，东至中原路，南至建设路，北至太行路。提升商贸市场，改造老旧市场，做精专业市场，做强楼宇经济，促进老城区商贸服务业上档升级。新城区现代服务业发展板块。以南水北调为轴线，西起群英河，东至山阳路，南至丰收路，北至建设路，大力发展新兴服务业，形成经济增长高地。城东区文化教育发展板块。以人民路为轴线，西至山阳路，东至宁远路，南至丰收路，北至建设路。依托焦作师专、焦作大学、职教园区以及周边学校，打造文化创意基地；依托新建民办学校，打造品牌教育基地；依托太极体育广场，打造文体活动中心；沿西经大道两侧，打造高端居住中心，建设品质高尚、环境优美、富有活力的最佳宜居区。
4.三大载体：产业集聚区、特色商业区、文化旅游园区。
5.教育名区战略：根据省委、省政府“一基本两牵动”工作部署，区委、区政府2015年9月出台了《关于实施教育名区战略加快教育事业发展的意见》，通过实施“教育名区”战略，吸引产业和人员集聚，进而推动城区经济转型升级。《关于实施教育名区战略加快教育事业发展的意见》提出，争取用三到五年时间，建成一批有影响力的品牌学校，打造一批廉洁正气、爱岗敬业、求真务实的名校长和名师，培育“志如山、气如阳”的山阳学生群体，构建厚重简约的教育文化，形成山阳区独具特色的学校发展和学生培养体系。
6.《进一步加强区政府领导班子自身建设的意见》：为进一步加快政府职能转变，增强区政府领导班子的创新力、凝聚力、执行力和战斗力，把区政府领导班子建设成为政治坚定、开拓创新、求真务实、团结协作、廉洁奉公、纪律严明的坚强集体，2015年4月，区政府研究制定了《进一步加强区政府领导班子自身建设的意见》，在加强学习、依法行政、拉高工作标杆等8个方面提出了明确要求。
7.零地招商：现有企业增资扩股。
8.两个不接触：办理手续不接触审批部门、拆迁进地不接触当地群众，从洽谈引进、落地开工到投产运营由各项目组全程服务。
9.一个尊重、五个统筹：尊重城市发展规律；统筹空间、规模、产业三大结构，提高城市工作全局性；统筹规划、建设、管理三大环节，提高城市工作的系统性；统筹改革、科技、文化三大动力，提高城市发展持续性；统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市发展的宜居性；统筹政府、社会、市民三大主体，提高各方推动城市发展的积极性。
10.一核两廊四带多点：一核，中心城区和城乡一体化示范区；两廊，新焦济洛工业走廊、郑焦晋物流走廊；四带，南太行生态旅游集聚带、黄河文化旅游产业带、南水北调生态休闲带、大沙河湿地景观带；多点，产业集聚区、服务业“两区”、文化旅游园区等重要支撑点。
11.一基本两牵动：产业为基,就业为本,强化住房、教育牵动。
12.农业三项补贴改革：调整完善农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴等三项补贴政策。
13.两学一做：学党章党规、学习近平总书记系列讲话、做合格党员。
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