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(河南省)2016年郑州市二七区人民政府工作报告(全文)

来源:郑州市二七区政府网 作者:知县网 人气:818 发布时间:2016-10-20 11:10:58
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年1月30日在二七区第十五届人民代表大会第五次会议上 区长 陈红民 各位代表: 现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。 2015年及十二五工作回顾 2015年,面对复杂多变的宏观环境和繁重...
突出规划支撑引领。全面落实《二七区城乡总体规划(2015—2030)》,持续加快中心城区有机更新、功能提升,城市新区产业集聚、产城融合,现代田园区基础完善、生态建设,努力实现“三区融合”发展。全面启动大棚户区改造等规划编制报批工作,确保盆刘、荆寨等10个项目规划方案编制完成,侯寨新老镇区等6个项目控规批复,实现重点区域控制性详细规划全覆盖。
 
重点抓好土地运作。积极开展“土地运作年”行动,针对土地运作中出现的瓶颈障碍和薄弱环节,建立台账、合力攻坚,克服一切困难,坚决完成报批4000亩、征收5000亩、供应7000亩以上的目标任务。
 
继续推进大棚户区改造。积极构建依法保障下充分协商良性征迁工作机制,全面完成围合区域内剩余5个村庄拆迁,并重点做好城市有机更新、遗留拆迁清零和垃圾清运等工作。启动台郭、全垌等历史文化风貌特色村和自然生态风貌特色村的保护提升工作,打造2个以上特色村改造亮点。大力开展美丽乡村试点建设,争取纳入全市试点2个以上。
 
全面加快安置房建设。围绕“安置房建设全线启动”的目标,力争已拆迁村庄安置房全部开工,新开工安置房300万平方米以上。加快滨河花园一期、高砦等项目安置房建设,确保全年回迁130万平方米以上,超额完成群众回迁80%的目标。持续加快“两库三平台”建设,通过货币化安置、团购商品房安置、住换商产权调换安置等多种方式,满足群众多元化需求。探索建立政府主导、市场化运作的房屋租赁市场体系,由政府平台公司租购群众富余安置房,统一面向社会出租,确保群众受益。
 
进一步增强城乡综合承载能力。以基础设施互联互通延伸城市功能,着力完善产业园区基础设施和功能配套,确保重点区域基础设施基本完善、其他区域进一步健全。力争将18条道路列入市城建计划,完成16条道路建设,有序推进大围合区域内道路的整修、翻修工作;配合做好中心城区架空电线、电缆入地改造和大学南路、南四环等区域地下管网建设;继续完善自来水、变电站、垃圾中转站等公共服务设施,让群众感受到、体会到、共享到新一轮城市建设成果。
 
(四)坚持绿色发展,提升城区品牌形象
 
树立“绿色发展”理念,以打造“三个环境”为目标,加快塑造现代化城区形态风貌,切实提高城市管理水平和品牌形象。
 
营造“畅通整洁有序”的市容环境。推动城市精细化管理向精准化管理转变,突出解决城市“四乱”问题。加大交通引导、疏导力度,完善道路硬隔离、标线标识等设施,新增停车泊位8000个。按照“主干道严禁、次干道严控、小街巷规范”要求,创新实施“片长”、“门前六包”等机制,努力消除“十乱两摊”。推进生活垃圾收集、运输管理一体化,加大机械化清扫保洁力度,确保清扫保洁覆盖率达到100%。持续加强河医周边、二七广场周边、德化步行街等21个重点区域常态化整治,打造2个以上规范化管理亮点区域,切实提高市容管控水平。
 
建设“天蓝地绿水清”的生态环境。持续抓好工地扬尘治理等11项专项整治,推进大气污染防治工作深化、细化、常态化。通过排污口治理、水面景观整治等措施,抓好金水河、尖岗水库等“三河一库一渠”水源保护。抢抓绿化种植时节,加快京沙快速路南延生态廊道和南水北调生态文化公园绿化施工,新建2个街头游园,新增绿地50万平方米以上。建立健全环境污染监管评价执法体系,探索引入第三方治理,开展环境综合督查、重点领域执法检查,严厉打击环境违法行为。
 
形成“15分钟便民生活圈”的生活环境。加大政府投资力度,以“三级三类”便民服务中心建设为抓手,统筹完善教育、卫生、文化、体育、养老等公共服务设施。加快全民健身中心、公共卫生服务中心等区级服务设施建设,确保刘砦、滨河花园等居住区级服务中心竣工投用,尽快形成“层次清晰、定位明确、布局合理、功能完善、群众满意”的新型公共服务体系。
 
(五)坚持共享发展,增进人民福祉
 
树立“共享发展”理念,从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,持续加大财政对民生领域投入力度,切实提高公共服务共建能力和共享水平。
 
统筹发展各项社会事业。深化“多元化投资、市场化运作”模式,多途径加快学校建设,力争全年引进名校3所以上;坚持“品质化、信息化、国际化”发展方向,高标准抓好“六名工程”第二周期建设,不断提升“多彩教育”品牌影响力。深化医药卫生体制改革,实行分级诊疗,完善从社区到医院的医疗服务体系。持续开展爱国卫生运动,进一步提升群众卫生健康水平。落实二孩生育政策,优化人口结构。继续实施文化惠民工程,不断丰富群众文化生活。继续抓好国防教育、双拥工作和民兵预备役建设,做好民族宗教、机关事务、妇女儿童、人防、粮食、物价、侨务、档案等工作。
 
强化民生基本保障。全面落实就业扶持政策,力争实现城镇新增就业2.2万人。加强劳动争议预防和调处,积极构建和谐劳动关系。加快公共租赁住房建设,新开工公共租赁住房1128套,基本建成721套。引进社会力量参与养老服务,继续推进“四位一体”互补型养老服务体系建设。深化“五险”改革,扩大参保覆盖面。实施精准帮扶、精准救助,不断增强帮扶救助的及时性、有效性。
 
提升为民服务水平。围绕“长效机制”建设,健全基层综合服务管理平台,不断强化公共服务。以“人的城镇化”为核心,围绕落实“三个一批”,加快完善政策服务保障体系,推进城镇基本公共服务向常住人口全覆盖。加强社区建设,推行政府购买社区社会服务试点;拨付服务群众专项经费,整合社区公益性社会组织、志愿者团队开展特色便民服务,提高社区为民服务水平。
 
切实加强社会治理。认真落实信访工作责任制,继续深化“七大体系”,努力做到合理诉求解决、无理诉求稳控、困难群体救助、缠访非访依法处理“四到位”。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三管三必须”制度,加强对食品、消防、煤矿、建筑、危化等重点领域隐患排查治理,不断提高安全监管能力。积极构建社会治安防控体系,加快技防视频监控系统建设,真正实现“鼠标巡逻、探头站岗”,有效防范打击犯罪,提升公众安全感。
 
(六)坚持依法行政,加强政府自身建设
 
新的形势、新的任务、新的使命要求我们必须付出更大的努力、有更大的作为,努力把政府工作提高到新的水平。
 
加快法治政府建设。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,健全依法保障下的重点工作推进机制,运用法治思维和法治方式开展政府工作。完善重大行政决策制度,引入第三方智力资源,建立政府智库,提升政府决策科学化水平。建立重大行政决策过程留痕、事后评估、责任追究和纠错改正机制,确保决策程序规范、过程公开、责任明确。建立政府法律顾问制度,加强政府合同、规范性文件的合法性审查,对行政败诉案件实施严格问责,形成促进依法行政的倒逼机制。依法及时公开各类政府信息,主动接受人大及其常委会监督和政协民主监督,高度重视司法监督和社会公众、新闻舆论监督,让权力在阳光下运行。
 
持续提升行政效能。完善分级分工负责、层层传导压力、层层落实责任的执行体系,大力整治行政不作为、慢作为、乱作为等现象。弘扬“团结拼搏、务实重干、敬业担当、勇争一流”的良好作风,健全完善“明确目标、分解任务、建立台账、督导检查、兑现奖惩”的工作推进机制,确保工作落到实处、抓出成效。强化政务督查、效能监察和行政问责,对群众和企业反映强烈的问题,实行倒查问责,发现一起、查处一起。
 
大力加强廉政建设。持续巩固“三严三实”专题教育成果,营造“风正、气顺、心齐、劲足”的政治生态。强化厉行节约,力戒铺张浪费,大力压缩“三公”经费支出。加大对重大项目、重点工程、专项资金等重点领域的监察审计力度,从严查处各类违法违纪行为。严格落实党风廉政建设责任制,持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作,努力打造廉洁政府。
 
各位代表!宏伟蓝图催人奋进,未来征程任重道远。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,以更加宽广的视野、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,抢抓机遇、奠定基础、确立地位、走在前列,为加快实现“三个率先”目标,不断开创二七经济社会发展新局面而努力奋斗!

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