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（二） 依法行政，积极作为。自觉接受区人大、区政协的监督，完善向人大报告和向政协通报工作的多层次常态化机制，认真做好人大代表建议和政协提案办理工作。严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的法定程序，不断提高行政决策科学化、民主化、法治化水平。认真落实行政执法责任制，强化对行政权力的制约和监督，推动政府部门严格公正文明执法。积极推进行政审批、公共资源配置、保障房建设、“三公”经费等重点领域的政府信息公开，向群众说实话、交实底，提高政府工作的透明度和公信力。
（三）提升效能，强化服务。认真践行现场工作法，着力完善以项目为核心的工作推进机制，以“钉钉子”精神狠抓落实，努力提高政府执行能力。加强行政效能监察和政务督查，严格行政问责，从严查处行政不作为，严厉惩治乱作为，确保政令畅通。加强电子政务和政务服务中心规范化建设，落实服务承诺、首办负责、一次性告知、限时办结等制度，着力打造便捷高效的政务环境，努力提供更多更好的公共产品和公共服务。
（四）倡俭治奢，廉洁从政。认真落实党风廉政建设责任制，深入推进惩治和预防腐败体系建设，严格执行政府采购、建设工程招投标等制度，加强审计监督和财政监督，健全廉政风险防控机制，从源头上有效预防和治理腐败。牢固树立过紧日子的思想，厉行勤俭节约，弘扬艰苦奋斗之风，降低行政运行成本，把有限的资金和资源更多地用在发展经济、改善民生上。
各位代表，实干托举梦想，奋斗铸就辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在区委的坚强领导下，勠力同心，砥砺奋进，为率先全面建成小康社会，加快建设宜居宜业现代化新城区而努力奋斗！
附件
政府工作报告有关事项说明
1.“一城、四基地”（P1、P14、P15、P16）
着眼在全市战略格局中形成比较优势，区委、区政府确立了“一城、四基地”的发展定位，即以打造宜居宜业的现代化新城区提升城市价值，以建设现代物流基地、城市商贸基地、文化产业基地、城市工业基地聚集优势资源，全面增强城市核心竞争力。
2. “引黄入白”工程（P2、P6）
在寒亭辖区内引黄济青渠道与峡山灌渠西分站交汇处建扬程85米泵站一座，沿峡山水库西分干—寒亭丰收河—潍城大于河、小于河—白浪河干渠，埋设直径1.4米的玻璃钢管道45公里至白浪河水库（其中潍城段18公里）。工程总投资2.035亿元，设计调水能力17万立方米/日，按胶东调水工程每年调水时间200天计算，年可调引黄河水3400万立方米。
3. 印象老潍县项目（P4、P19）
是落实市委、市政府提升市区发展战略的重点项目，总投资36亿元，覆盖面积4.2平方公里。计划利用3-5年时间，充分挖掘老潍县文化资源，修复放大万印楼、城隍庙、十笏园、松园子古建筑群“四大遗存”，对“九街八巷”（胡家牌坊街、城隍庙街、北门大街、增福堂街、芙蓉街、布政司街、郭宅街、预备仓街、棋盘街；海道司巷、曹家巷、梁家巷、郭家巷、金巷子、染坊巷子、水巷子、南巷子）按照“修旧如旧、保护为主”的原则全面进行提升改造，将城市记忆、文化片段、生活场景、商业空间有机融合，传承文化脉络，留住城市的文化“乡愁”，铭刻“老潍县印象”，打造旅游文化集散中心。
4. “四个一百”工程（P5）
是山东省为推进信息化与工业化深度融合组织实施的一项工程，在“十二五”期间，培育、认定100个“信息技术推广中心”、100个“数字化装备制造中心”、100个“智能化供应链管理中心”、100个“能源监测自动化控制中心”。通过中心的引领带动作用，推动企业生产过程智能化、生产装备数字化、经营管理网络化、能源利用效率最大化。
5.“三八六”环保行动（P6、P22）
即围绕三个目标、打响八大战役、强化六项保障，加快生态美丽潍城建设，从根本上系统性解决生态环境问题，保障永续发展。三个目标：总量减排确保完成市政府下达的目标任务，主要污染物减排指标力争进入全市先进位次；区域河流水质全面消除劣Ⅴ类，实现污水“全收集治理、全湿地净化、全循环回用”；空气环境质量比“十一五”末改善20％以上，优良天数全年达到300天以上，“蓝天白云、繁星闪烁”天数全年达到180天以上，明显优于周边县市区，力争位于全市前列。八大战役：消灭污水直排、自备井整治、河道生态修复、推行“煤改气”、整治空气异味污染、淘汰黄标车、防控城市扬尘污染、治理农业面源污染。六项保障：强化组织协调、执法监管、倒逼机制、市场作用、自身建设、督查考核。
6.“两山一湖”（P6、P22）
指浮烟山、乐埠山、福源湖。
7. “六街一区”城市管理示范工程（P6）
指对东风西街、胜利西街、健康西街、青年路、和平路、向阳路和火车站广场片区，从市政设施、园林绿化、广告牌匾、市容秩序、环卫保洁、工地管理、交通秩序等方面入手，推行更高标准、更加精细、更加长效的管理，打造城市管理示范街区。
8.“模拟审批”（P7、P17）
指对虽未取得土地使用权但主体相对明确的建设项目，在暂不具备法定审批条件的情况下，各审批部门视同该主体已取得土地使用权，提前进入审批程序，提出模拟审批意见。当该项目取得土地并达到法定审批条件后，由各审批部门对土地取得前的模拟审批意见进行补充、完善，出具正式审批文件，将模拟审批转化为正式审批的审批模式。
9.“三证合一、一照一码”制度（P7、P23）
指将原来企业、农民专业合作社登记时依次申请，分别由工商行政管理部门核发工商营业执照、质量技术监督部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证，改为一次申请，由工商行政管理部门核发一个加载统一社会信用代码的营业执照的登记制度。
10. 适龄农村妇女“两癌”检查（P8）
为更好地维护广大农村妇女的健康权益，实现宫颈癌、乳腺癌（简称“两癌”）早诊早治目标，根据《潍坊市人民政府办公室关于转发市卫生局等三部门<潍坊市农村妇女“两癌”检查工作方案>的通知》（潍政办字〔2014〕115号）要求，我区自2014年起，利用3－5年时间，对全区35－64岁农村妇女进行“两癌”免费检查。
11. “三严三实”（P10、P27）
即严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。
12. “四风”（P10）
指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
13. “五清一治理” （P10）
指清房、清车、清股、清兼职、清公款消费和“小金库”专项治理。
14. “三公”经费（P11、P25）
指公务出国经费、公务用车购置及运行费、公务接待费。
15. “裁执分离” （P12、P17）
即根据《关于依法推进不动产非诉行政案件“裁执分离”的实施意见》（试行），由行政机关对确需强制执行的房屋、建筑物、设施等依法向人民法院提出申请，人民法院对强制执行申请立案后，30日内作出是否准予执行的裁定，对准予强制执行的案件，由行政机关具体组织实施。
16. “一带一路” （P14）
是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。
17.蓝黄“两区”（P14）
指山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区。
18. “一圈一带” （P14）
“一圈”是指省会城市群经济圈，“一带”是指西部经济隆起带。
19.弹性年期出让（P17）
主要是指市、县国土资源主管部门将国有建设用地使用权在一定年期内出让给土地使用者，由土地使用者向国家缴纳出让金的行为。本供地方式土地出让年期为20-50年，具体出让年期根据产业生命周期确定。
20.长期租赁（P17）
主要是指市、县国土资源主管部门作为出租方将国有建设用地使用权在一定年期内出租给土地使用者，由土地使用者向国家缴纳租金的行为。本供地方式土地租赁年期为10-20年。具体租赁年期根据产业生命周期确定，综合考虑企业盈利能力、纳税情况、吸纳就业、投资状况等方面。承租方在合同约定的租赁期间可以建造永久性建筑、转租和抵押。
21.先租后让（P17）
主要是指市、县国土资源主管部门设定一定条件，先行以租赁方式将国有建设用地使用权在一定期限内出租给土地使用者，土地使用者向国家缴纳租金并进行开发、使用和经营活动，按照租赁合同约定时间达到约定条件后，可申请将租赁土地转为出让土地的行为。本供地方式土地租赁期限为3-5年。承租方在合同约定的租赁期间可以建造永久性建筑，但土地使用权和地上建筑物、构筑物及其附属设施均不得转租、转让和抵押。
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