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补齐民生短板。加快棚户区改造和安置房建设，启动姚衙前、南市街周边等13个地块、约5700户棚户区改造工作，大力推进货币化安置。加快10572套安置房建设，完成8600余套安置房分配。加快菜篮子“1+3”工程建设，完成马祖岩、火燃2个蔬菜专业村建设，新建蔬菜基地300亩以上，完成赣州农产品批发市场项目一期建设并启动部分蔬菜交易业态运营，新（改、扩）建气压机厂等9个农贸市场，启用西津路等6个农贸市场，新增社区蔬菜便利店50家，进一步缓解“买菜难”、“买菜贵”。拓展养老服务成果，新建22个居家养老服务中心，加快沙石敬老院建设，启用社会福利院新医养大楼、水西敬老院，启动养老产业孵化基地建设，努力打造养老服务的全国样板。
发展社会事业。加快赣九中、京九路学校、水南保育院等6所学校建设，完成滨江、水西保育院建设，启用长塘小学，进一步缓解“入学难”、“大班额”。发展民办教育，做强职业教育，支持特殊教育，努力创建“智慧教育”示范区。启用市立医院综合大楼、沙河卫生院，确保市立医院通过三甲复评，推进疾控中心搬迁建设，健全社区卫生三级网络和分级诊疗机制，进一步缓解“看病难”、“看病贵”。实施“全面二孩”政策，强化优生服务。落实全民健身战略。倡导全民阅读。新建和改造提升7个社区文化活动中心，打造“虔州大舞台”、“乐动乡村”等群众文化活动品牌。
夯实社会保障。全面推进创业带动就业工作，城镇新增就业7260人以上。统筹推进城乡社会养老保险工作，加快城乡医保一体化建设，巩固扩大城镇医疗保险覆盖面，城乡居民养老保险、医疗保险参保率达95%以上。健全完善托底性社会救助体系，深化“救急难”试点，提高城乡低保、农村五保等保障水平。完成区残疾人托养中心建设。大力支持慈善事业。拓宽城乡居民增收渠道。加快沙河龙村、水西石珠农村公益性墓地建设。
创新社会治理。大力推进法治章贡建设。启动实施“七五”普法。扎实开展行政复议工作，着力化解行政争议。健全社会矛盾纠纷排查化解体系，深入开展“暖心”活动。完善“全球眼”视频监控系统，纵深推进立体化社会治安防控体系建设。加快全区公共信用信息平台建设。筹建区食品检验检测中心，强化安全生产和食品药品、消防、交通、地质灾害等社会安全工作，提高应急处置、防灾减灾等能力，切实增强公众安全感。加强国防动员和后备力量建设。保障妇女权益，关爱保护农村留守儿童，全方位关心农民工，支持社工、志愿者队伍建设，维护归侨侨眷合法权益。
（六）持之以恒强筋骨
持之以恒加强政府自身建设，以实干、公正、法治、廉洁取信于民。
更加注重解放思想。深入开展解放思想主题教育活动，崇尚实干、创先争优，宽容失误、敢于担当，激发全社会的干事创业热情。积极开展“上派”、“下挂”和“招才引智”系列活动，继续选送干部到发达城市和重点高校学习培训，树立新理念，培养新思维，提高对“五大发展”的统筹和落实能力。
更加注重依法行政。严格按照法定权限、法定程序行使权力、履行职责。坚持政府常务会学法制度，完善法律顾问制度，推行综合行政执法，全面推进政务公开。自觉接受人大监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，主动听取社会各界意见，让权力在阳光下运行。
更加注重务实高效。强化宗旨意识，密切联系群众，巩固拓展“三严三实”专题教育成果，打造“立说立行、马上就办”服务品牌。深入落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，加强机关效能建设，加大精文简会力度，大力整治懒政、怠政行为。建立健全“六大攻坚战”协调推进工作机制，突出重点难点，强化责任担当，狠抓工作落实，不断增强政府执行力。
更加注重清正廉洁。认真落实党风廉政建设责任制，做到干部清正、政府清廉、政治清明。严控“三公”经费支出，全面落实公务用车改革。严格落实招投标、政府采购制度，强化财政财务监管，加强行政监察和审计监督，从源头上遏制腐败现象发生，永做人民的忠实公仆。
各位代表！ 回顾过去，我们创造了不平凡的辉煌成绩；展望未来，我们对章贡的锦绣前程充满信心！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在区委的坚强领导下，解放思想，开拓创新，团结奋斗，扎实工作，为实现“十三五”良好开局，奋力争当全市振兴发展先行区、示范区、核心区，共同谱写章贡人民幸福美好生活新篇章而努力奋斗！
附件1
《政府工作报告》有关内容名词注释
1. “9+4+6”发展路径：即培植“九大经济新增长点”，建立“四大工作推进机制”，实施“六个一批”。其中，“九大经济新增长点”即先进制造业、楼宇及总部经济、文化体育旅游产业、商贸物流业、现代金融业、电子商务产业、健康养老产业、软件和物联网产业、章贡汽车城等九个领域新增长点；“四大工作推进机制”即现代服务业、先进制造业、城市建设、美丽乡村建设四大重点工作推进机制；“六个一批”即推进一批项目签约、开工、竣工、投产，培植一批企业上规模，鼓励一批企业在资本市场融资，协助一批企业解决贷款，帮助企业招聘一批员工，面向重点企业高管提供一批安居住房。
2. “主攻工业、三年翻番”：市委、市政府提出的我市工业发展目标，到2018年，全市规模以上工业主营业务收入和工业固定资产投资在2015年基础上翻一番；园区基础设施投入、园区单位面积产出和产业集中度得到明显提升；在龙头企业培育、技术创新、品牌创建和绿色发展上取得突破。
3. “2+3”产业：即有色金属及新材料、装备制造两大主导产业和电子信息、生物医药、节能环保三大成长型产业。
4. “两化融合”：是信息化和工业化的高层次深度结合，是指以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化道路；两化融合的核心是信息化支撑，追求可持续发展模式。
5. “三单一网”：“三单”指政府权力清单、责任清单、市场准入负面清单；“一网”指江西政务服务网。
6. “三证合一、一照一码”：指将企业（含农民专业合作社）登记时依次申请，分别由工商行政管理部门核发工商营业执照、质量技术监督部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证，改为由工商行政管理部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。这一改革，简化了手续，极大地方便了群众。
7. “四个信贷通”：指财园信贷通、小微信贷通、惠农信贷通和创业信贷通。
8. “新三板”：指全国中小企业股份转让系统，主要为非上市公司的股份转让及相关活动提供服务。
9. “互联网+”：就是“互联网+各个传统行业”，但这并不是简单的两者相加，而是利用信息通信技术以及互联网平台，让互联网与传统行业进行深度融合，创造新的发展生态。它代表一种新的社会形态，即充分发挥互联网在社会资源配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济、社会各领域之中，提升全社会的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。
10. 城乡户籍“一元化”改革：指取消农业户口与非农业户口性质区分，统一登记为居民户口，还原户籍制度的人口登记管理功能，并建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度。
11. “四桥九路”：“四桥”指沙石大桥、武陵大桥、客家大桥、黄金大桥，“九路”指和谐大道、武陵大道、赣南大道、黄金路、蓉江一路、蓉江二路、蓉江三路、蓉江四路、蓉江五路。
12. 菜篮子“1+3”工程：是市委、市政府提出的菜篮子工程模式，“1”即建好一批蔬菜基地，“3”即建设管理好蔬菜批发市场、农贸市场、社区蔬菜便利店。
13. “1+1+17”扶贫攻坚体系：“1+1”指《章贡区关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》和《章贡区开展结对帮扶推进精准扶贫工作实施方案》，“17”指《章贡区交通运输精准扶贫工作实施方案》、《章贡区教育精准扶贫实施方案》等一揽子专项配套实施方案，共同形成了“1+1+17”的精准扶贫工作政策体系。
14. “助保贷款”工程：是对在未来8年内我省将要退休的特困人员，采取政府担保、财政贴息的方式，向银行贷款缴纳养老保险费。这笔贷款不能提现，而是作为个人缴费直接进入养老保险基金专户；贷款利率按银行基准利率执行，退休前由财政贴息，退休后利息由个人承担；助保对象退休以后，按不低于本人养老金30%的比例按月偿还贷款。
15. “救急难”试点：是针对一些群众因为突发事件或事故致使生活陷入困境乃至面临生存或心理危机的现象，民政部牵头开展的救助帮扶试点工作。包括全面建立临时救助制度，建立政府和社会“救急难”信息共享平台等。
16. “全球眼”视频监控系统：指在各村（居）办公区域、主要路口、人员密集场所、治安隐患地区和铁路沿线重点区段、重点林区安装1336个“全球眼”视频监控探头，实现铁路、林业、水利、消防智能可视化。
17. “两杜绝一减少”：即安全生产杜绝一次死亡10人以上的特大事故，杜绝校园因安全隐患造成的死亡事故，减少重大事故和一般事故。
18. “一带一路”：指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。它将充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台。“一带一路”战略是目前我国最高的国家级顶层战略。
19. “中国制造2025”：是国务院于2015年5月8日公布的强化高端制造业的国家战略规划，是建设制造强国的三个十年战略中第一个十年的行动纲领。
20. “僵尸企业”：指那些无望恢复生气，但由于获得放贷者或政府的支持而免于倒闭的负债企业。
21. “一城五区”空间规划布局：即章江新区为赣州都市圈城市核心发展区；河套老城区为城市优化发展区；章贡经开区为产业集聚区；水东区为新兴发展城区；水西、沙石、沙河为城乡统筹发展区。
22. 创新驱动“5511”工程：是我省“十三五”时期科技创新的重要行动计划，其内容包括建设50个国家级创新平台，培养50个国家级创新人才和团队，实施100项重大科技专项，培育1000家高新技术企业。
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