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(江西省)2016年九江市庐山区人民政府工作报告(全文)

来源:九江市庐山区政府网 作者:知县网 人气:561 发布时间:2016-10-16 07:51:41
摘要:(2016年2月21日在庐山区第九届人民代表大会第六次会议上) 庐山区人民政府区长 柯尊玉 各位代表: 现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、十二五时期及2015年工作回顾 十二五时期是我区发展史上极...
(三)提升“三农”发展水平。加快推进农业产业化,在巩固提升粮棉油等传统农业的基础上,大力培育发展现代农业,力争引进3000万元以上农业项目6个,新增省级龙头企业6家、市级龙头企业12家,千亩以上种养基地3个,农民专业合作社15家,家庭农场10家,“三品一标”及著名商标2个。推进庐山云雾茶市级现代农业示范园建设,进一步扩大庐山云雾茶品牌影响和市场份额。着力改善农村人居环境,重点抓好新港临港新城、姑塘滨湖新城建设,逐步完善赛阳、海会高垅集镇基础设施,推动农村人口加快向中心集镇聚集;切实抓好24个新农村点整治工作,推广生活垃圾、污水集中处理模式,着力打造田园气息、各具特色的自然村落;实施水利工程180处(座),整治一万方以上山门塘13座,完成2座小(二)型水库除险加固和虞家河、姑塘河道治理水利血防工程二期建设任务;扎实做好森林城市创建、森林防火、松材线虫防治、野生动物保护等工作。不断拓宽农民增收渠道,加大企业用工对接培训力度,新增转移农村劳动力2600人;扎实开展“财政惠农信贷通”工作,全力扶持新型农业经营主体发展壮大;深入实施“一村一名大学生工程”;重点抓好贫困村产业发展、村庄整治等工作,在全市率先完成精准扶贫攻坚目标任务;鼓励镇村发挥资源优势,探索安置门面置换等模式,提高集体经济收入,增强镇村“造血”功能。 
(四)加快改革开放步伐。巩固政府机构改革成果,推进事业单位分类改革。深化行政审批制度改革,推动“三单一网”〔24〕建设,完善“一证一码”制度。深化国有资产管理体制改革,推进区城投(集团)公司市场化运营。创新投融资体制改革,完善产业引导发展基金,成立庐山浔银村镇银行和融资担保公司。完成行政机关公车改革。加快户籍制度改革,推进农业转移人口市民化。深化农村产权制度改革,全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,稳妥推进农村土地流转。深化医药卫生体制改革,启动公立医院改革。坚持创新驱动发展,鼓励企业、高校和科研院所组建科技协同创新体,开展产业技术联合攻关,提高产品核心竞争力。加大创业创新政策扶持力度,培育众创、众包、众扶、众筹平台,努力营造大众创业、万众创新的良好发展氛围。坚持择商选资,突出招大引强,依托重点企业,围绕重点产业,着力引进一批投资额大、产业关联度强、科技含量高的重大项目落户城东港区,引进一批规模大、档次高、业态新的商贸旅游项目落户中心城镇,力争实际引进5000万以上项目市外资金增长20%以上,实际利用外资增长11%以上;服务外贸外经发展,鼓励企业走出国门发展,推动出口创汇和境外投资。
(五)增进人民群众福祉。扎实推进民生工程,全年建成安置房40万平方米,鼓励房屋征收货币补偿,建立健全物业管理长效机制,不断提升安置小区物业管理水平。全面完成农村危房改造任务。新增城镇就业4200人。扩大养老、医疗、失业、工伤、生育等保险覆盖面。继续做好重大疾病免费救治工作。加大社会救助、医疗救助、临时救助等力度,逐步提高城乡低保、农村五保、城镇“三无”、散居孤儿和城乡精简退职老职工等困难群体救助水平。加快社会化养老服务转型,继续实施80周岁以上老年人高龄津贴制度。加大农村公路提升力度,加快推进农村公路向自然村延伸。建设庐山区妇女儿童活动中心,丰富妇女儿童业余文化生活。改造海螺水泥厂自来水厂,保障周边区域群众饮水安全。加强食品药品市场规范化管理,确保群众饮食用药安全。加强市场价格监管,平抑商品销售价格。新增2家“放心粮油”示范店。协调发展社会事业,继续做好企业科技项目申报工作。巩固义务教育均衡发展成果,启动莲花小学等改扩建工程,建成姑塘、威家镇公办幼儿园。建立健全教师绩效考评、职称评定、人才引进机制,努力提升教育教学质量。支持职业教育、高等教育发展,推进产教无缝对接、深度融合。加强社会主义核心价值体系宣传教育,推进精神文明创建,不断提升社会文明程度。积极备战第十二届九江市运动会,深入开展全民健身运动,大力推进公共体育设施建设,满足群众业余文体需求。提升医疗卫生服务体系,做好疾病预防控制工作,加快推进公共卫生服务均等化。落实“全面二孩”政策,提高出生人口素质。改造村居便民服务中心,完善基层组织便民服务功能。严格耕地保护制度。做好区级储备粮工作。全面完成节能减排和主要污染物总量减排任务。加强国防后备力量建设,推进军民融合深入发展。积极推进“双拥”共建。做好第三次全国农业普查工作。支持工会、共青团、妇联开展工作,重视儿童、老龄和残疾人事业。充分发挥审计、统计、防震减灾、供销、物管、应急管理、人民防空、机关事务、行政服务、外事侨务、对台事务、民族宗教、机构编制、档案、地方志等工作在构建和谐社会中的促进作用。全力维护社会稳定,落实接访包案化解机制,畅通民意诉求表达渠道,依法有效预防和化解社会矛盾。全面推进法治庐山区建设,完善社会治安立体化防控体系,启动“七五”普法工作,依法打击各种违法犯罪,不断提升公众安全感。严格落实安全生产责任制,加大安全隐患排查整改力度,有效防范安全生产事故发生,全力保障人民群众生命财产安全。
(六)加强政府自身建设。更加注重依法行政,健全定期学法和法律顾问制度,切实增强政府系统工作人员依法行政能力;自觉接受区人大的法律监督、区政协的民主监督和社会各界的广泛监督,高质量办理人大代表建议、政协委员提案;落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定制度,促进行政决策的科学化、民主化和规范化;严格行政执法责任制和责任追究制度,推进行政权力依法规范公开运行。更加注重为民执政,把以人为本、执政为民作为一切工作的出发点和落脚点,把群众满意不满意、赞成不赞成、答应不答应作为衡量工作的最高标准,从柴米油盐、衣食住行、生老病死等关乎民生事情入手,倾力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。更加注重高效勤政,坚决落实区委的决策部署,确保政令畅通、令行禁止;严格首问负责、服务承诺、限时办结、责任追究等制度,切实提高行政办事效率;坚持一抓到底,对于认准的事项、决定的工作,定一件、抓一件、成一件;鼓励大胆创新,突破既有经验束缚和传统模式局限,努力破解制约经济社会发展的各种难题。更加注重廉洁从政,加强纪律建设,坚持挺纪在前,全面落实党风廉政建设主体责任,严格遵守政治纪律和政治规矩,模范遵守廉洁自律各项规定,实行“一岗双责”〔25〕,执行“一案双查”〔26〕;巩固“三严三实”专题教育成果,着力治理侵害群众利益的不正之风和违纪违法问题,持之以恒落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”,厉行节约,反对浪费,严控“三公经费”和一般性支出;加强监察监督,重点加强对工程招投标、国有资产产权交易、政府采购等重点领域监管,努力建设风清气正、勤政为民、廉洁自律政府。
各位代表!新常态呼唤新发展,新发展更需新作为。让我们在区委的坚强领导下,紧紧依靠和带领全区人民,以更加昂扬的斗志,更加扎实的作风,开拓进取,攻坚克难,为建设开放美丽富裕和谐幸福的经济强区、全面建成小康社会而努力奋斗!
 
名词解释
 
1、“三无”县区:无进京重复越级上访、进京集体上访、进京重复非正常上访,无赴省越级集体上访、赴省非正常集体上访,无超期办结中央和省交办信访事项的县(市、区)。
2、三尊重、三维护:尊重环卫工人、尊重城建工人、尊重交通警察,维护公共环境、维护公共设施、维护交通秩序。
3、三品一标:无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。
4、三公消费:因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费。
5、企业一套表:通过对企业调查的统一设计和统一布置,对企业数据的统一采集、统一处理,实现统计数据高度共享的一种统计方法。
6、城镇“三无”:城镇户口无劳动能力、无收入来源、无法定赡养(抚养、扶养)人。
7、八大专项整治:清理垃圾死角、推行道路清洗、规范工地管理、整治占道经营、整治占道亭棚、整治市政园林、整治交通秩序、整治公共秩序。
8、三峡后续工作:三峡后续工作是党中央、国务院的重大战略决策,是确保三峡工程长期运行和持续发挥综合效益,更多更好地造福广大人民群众的综合性规划工程。长江三峡工程运行后,长江中下游(含鄱阳湖)水位下降,长江中下游(含鄱阳湖)影响区域城镇自来水取水口须向下位移、农田水利提灌站取水口须向下位移、生态环境须进行保护。为此,中央规划预算专项资金,开展长江中下游(含鄱阳湖)影响区域城镇供水设施更新改造、农业灌溉设施更新改造、生态环境保护三大工作,主管部门是国务院三峡办。江西省未设三峡办,由扶贫系统代为履行管理职能。庐山区2015年实施的三峡后续工作项目是农业灌溉项目。
9、三证合一:将企业申请的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证合为一证。
10、一证一码:通过一口受理、并联审批、信息共享、结果互认,实现由一个部门核发加载统一社会信用代码的营业执照,也称“一照一码”。
11、CMA:英文译名为“China Metrology Accreditation”的缩写,是根据中华人民共和国计量法的规定,由省级以上人民政府计量行政部门对检测机构的检测能力及可靠性进行的一种全面的认证及评价。
12、三严三实:严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。
13、一带一路:丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路。
14、“双核”发展:江西省委、省政府提出的“做强南昌、做大九江、昌九一体、龙头昂起”的发展战略。
15、四个全面:全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
16、十六字方针:发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣。
17、“T”型:一横指沿长江,一竖指沿昌九。
18、五大九江:开明开放九江、创新创业九江、宜居宜游九江、共建共享九江、实在实干九江。
19、七大工程:工业转型升级工程、城镇提升工程、城乡统筹工程、开放开发工程、社会民生工程、创新创业工程、生态文明工程。
20、新工业十年行动:市委、市政府提出的一项重大工业发展举措,“新”主旨在发展理念、“五化协同”、科技引领、双创驱动、产业升级、结构调整。
21、两茶一苗:庐山云雾茶、高产油茶、花卉苗木。
22、接二连三:二指工业,三指服务业。
23、两化:以信息化带动工业化、以工业化促进信息化,走新型工业化道路。
24、三单一网:政府权力清单、责任清单、市场准入负面清单和政务服务网。
25、一岗双责:既要抓好分管的业务工作,又要以同等的注意力抓好分管部门的党风廉政建设,把反腐倡廉、案件防范工作与业务工作同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责。

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