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（四）巩固提升生态魅力。落实“美丽泉州”战略部署，牢固树立绿色永续发展理念，巩固扩大生态优势，推进绿色经济与现代农业协调发展，与美丽乡村建设同步实施，实现经济发展与环境保护共促双赢。做实做优现代农业。按照“接二连三”导向，引导现代农业加快发展。支持丰田、园丰现代设施农业示范基地扩规提质，支持荣祺、荣兴、绿宝等农产品加工龙头企业发展“基地＋加工”模式，提升产业竞争力。推动台湾优良食品加工产业园项目落地，支持秉尚石斛产业园建设。依托泉州市中心粮库建设，在罗溪镇规划粮油深加工基地。加快建设省级现代林业（花卉）生产示范区，推进林地立体复合经营，力争林下经济产值超1亿元。扶持培育省、市农业龙头企业5家、家庭农场2家，争创市级农民专业合作示范社1家和省名牌农产品1个。组织参加各级名特优农产品展销会及推介会，打造我区农产品品牌，拓宽农副产品销售渠道。开展农产品质量安全延伸绩效考核，保障餐桌安全。深入推进美丽乡村建设。持续抓好“千村整治、百村示范”工程，健全完善农村环境卫生长效管理机制，深化农村生活垃圾治理三年提升专项行动，强化考评奖惩，促进农村卫生整治常态化、规范化。按照“打造特色、串点成线、成片推进”思路，抓好1个市级美丽乡村示范村、5个区级美丽乡村示范村、1条彰显生态特色的示范线建设。立足自然资源、地理位置、特色产业等优势，因地制宜发展乡村旅游、林下经济、农产品加工等，壮大村集体经济。大力改善农业生产条件，全面完成八峰水库、市田水库建设，扎实推进全国小型农田水利重点县项目，继续实施山围塘除险加固。大力抓好环境保护。加快生态文明体制改革，构建生态文明制度体系，启动生态文明建设试点示范区创建工作。开展重点流域（含近海水域）综合整治、小流域“赛水质”及重要水源地等生态修复保护，持续改善流域生态条件和自然景观。扎实推进节能减排，确保完成上级下达任务。深化生猪养殖污染治理，扎实抓好大气污染、机动车污染等综合治理。开展环保违规建设项目清理整顿，完成环保违规建设项目分类处置及备案。强化环境监管，建立环保网格化监管体系。开展植树造林和森林抚育、封育，提升全区森林覆盖率和城区人均绿地面积。强化耕地保护，守住耕地红线。
（五）全力建设幸福家园。坚持共享发展，落实“人人参与、人人尽力、人人享有”的要求，把关注民生、保障民生、改善民生放在突出位置，实施好50项为民办实事项目，不断改善群众生产生活条件。提升社会保障能力。实施推动创业和促进就业扶持政策，培育一批创业示范基地，推动大众创业、万众创新，妥善解决创业者面临的资金需求、市场信息、政策扶持、技术支撑、公共服务等瓶颈问题，激发全社会创造活力。开展农村富余劳动力、残疾人等群体就业指导帮扶，组织开展农民职业技能培训，新增城镇就业7500人，转移农村劳动力2200人。持续推进城镇职工“五险”、城乡居民基本养老保险和新农合提标扩面。大力发展养老服务，建设农村居家养老服务站，引导社会力量兴办养老服务机构。实施精准扶贫，摸清底数、分类施策，抓好政策对接落实，整合扶贫资源，强化财政支持，打好打赢精准扶贫攻坚战，确保年度脱贫500人以上。力促教育卫生文化事业发展。继续推进教育强区创建工作，认真抓好省级“两项督导”反馈意见整改。加快培育优质教育资源，启动一级达标中学创建工作。推进校舍扩建、改建和新建，抓好闽南师范大学附属小学、双阳第二中心幼儿园等5个项目建设，完善教学设施设备标准化配置，继续推进教育信息化进程。分期分批推进公办幼儿园建设，扶持普惠性民办幼儿园发展。完善教师评价体系，建立健全以奖学奖教为主的激励机制。以建设区级达标医院和强化基层卫生院功能为目标，深入实施医药卫生体制改革，密切与市级医疗单位对接合作，提高医疗卫生服务水平。积极创建全国基层中医药服务工作先进区。稳妥落实“全面两孩”政策，提高出生人口素质，促进人口长期均衡发展。完善公共文化体育设施，争取建设2个省级社区多功能运动场所，完善提升乡镇（街道）基层文化站。积极配合做好“海丝”申遗工作。强化社会治理。深化社会治安综合治理，完善立体防控体系，依法打击违法犯罪活动。抓好社区矫正和安置帮教工作，加强五类青少年特别是未成年人等重点群体的动态监测，开展精准帮扶矫正。发挥区人民调解协会和应急调节资金作用，构筑大调解体系。推进网格化社会服务管理，实施村级监控全覆盖工程，巩固提升综治“三率”水平。重视民族团结进步，加强宗教事务依法管理。启动实施“七五”普法规划。加强网上信访信息系统建设，着力推进“法治信访”、“阳光信访”和“责任信访”，定期开展领导干部接访活动，有效解决群众的合理诉求。牢固树立安全发展理念，加强全民安全意识教育，加大重点行业领域安全生产隐患排查治理力度，巩固安全发展城区和标准化提升工程建设成效。强化食品药品安全监管，深化食品放心工程和药品安全专项整治。持续推进军民融合发展，提升双拥建设工作水平。
四、切实加强政府自身建设
各位代表，面对跨越发展新起点和人民群众新期待，我们必须坚持不懈推进政府自身建设，加快政府职能转变，以执行力提升生产力，以公信力凝聚向心力，积极进取、坚韧不拔、务实高效，为加快推进洛江新一轮发展尽职尽责、尽心尽力。
（一）提振激情，强化责任担当。认真抓好中央和省、市、区委决策部署的落实，制定方案、细化分解、明确责任、一抓到底；认真抓好上级政策的对接落实，积极争取支持，增强工作措施的可操作性和实效性；认真抓好项目推进落实，加大策划、储备和要素保障力度，继续完善“一月一协调、一季一督查”工作机制，全力加快项目进度。健全绩效评估制度体系，继续深化机关效能建设，大力弘扬“滴水穿石”、“四下基层”、“马上就办”好作风，扎扎实实推进政府工作。要提振激情、比学赶超，完善机制、狠抓落实，努力创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。始终不忘政府前面的“人民”二字，强化宗旨观念和服务意识，努力为企业、群众提供更周到、更细致、更优质的服务，帮助企业解决发展难题；关注群众冷暖，牢记群众期盼，多为群众办实事、办好事，努力使全区人民在共建共享中有更多获得感和幸福感。
（二）简政放权，深化改革创新。深化行政审批改革和行政服务标准化建设，压缩审批时限，完善基建项目并联审批机制，继续推进审批提速，建设高效、规范、透明的行政服务体系，进一步激发发展活力。深化行政管理体制改革及事业单位分类改革，明晰权力与职责，在政府职能转变上迈出新步伐。创新政府投融资机制，引导社会资金参与项目建设，吸引洛商回归投资创业。深化工商登记制度改革，强化商事登记制度改革后续监管。深化农业农村、生态文明、社会事业等其他领域综合改革，营造更为科学、开放、务实的发展环境。创新招商选资机制，整合工作力量，充分利用各类招商载体和平台，推动招商选资向更宽领域、更高水平迈进。积极探索创新和谐征迁及筹融资工作模式，破解发展要素制约。创新人才工作机制，壮大各类人才队伍。
（三）依法行政，保持清正廉洁。认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，始终把纪律和规矩挺在前面。健全廉政风险防控管理机制，抓早抓小、防微杜渐，狠抓重点领域、重点部门、重点资金、重点项目行政监察和审计监督。开展公务用车改革。坚决反对“四风”，落实“三严三实”要求，严格遵守“八项规定”精神，营造风清气正、人和业兴的干事创业氛围。自觉接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受区政协的民主监督，重视司法、舆论、公众监督，让政府工作更为公开、公平、公正。落实法治政府建设要求，抓好行政执法、行政复议、规范行政自由裁量权等工作，进一步规范行政行为。健全重大行政决策制度，完善听证会、网上征询等公众参与决策机制，增强行政行为透明度。加大招投标、房屋征收、行政执法等群众关切领域的信息公开力度，保障公众知情权、参与权和监督权。
各位代表，新征程任重道远，新蓝图催人奋进。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，同心同德、真抓实干，锐意创新、开拓进取，为加快泉州城市新区建设征程而努力奋斗！
《政府工作报告》附注
1.“三比一看”：即省委、省政府在全省开展的“比落地、比促销、比服务、看实效”活动。
2.政府与社会资本合作（PPP）：即public-private-partnership的英文缩写，是指政府与社会资本之间，为了合作建设城市基础设施项目，或为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，形成一种伙伴式的合作关系，吸引社会资本参与项目建设，在降低政府债务的同时，拓宽企业投资渠道。
3.“三维对接”：即中央企业、港澳台侨外资企业、民营企业等三个维度的项目对接。
4.“智慧家庭”：以家庭为载体，综合利用网络通讯、家电控制、物联网等技术，将家庭消费服务、信息交流及智能控制等家居生活有效整合，创造出高效、舒适、安全、便捷的个性化家居生活。
5.“河长制”：是从河流水质改善领导督办制、环保问责制衍生出来的水污染治理制度，由各级政府领导担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理，目的是为了保证在较长的时期内保持河清水洁、岸绿鱼游的良好生态环境。
6.“千村整治、百村示范”：即根据《福建省宜居环境建设行动计划》要求，整治1000个村庄，树立100个美丽乡村示范村，打造一批特色景观带，开展宜居环境示范县(市)创建活动。
7.“两项督导”：即县（市、区）级政府教育工作督导评估和县（市、区）级党政主要领导干部教育实绩督导考核。
8.“三高”综合整治：是福建省人口计生委2013年为贯彻落实省委尤权书记对我省人口计生工作的重要批示精神而开展的一项重要工作，重点整治人口出生率和自然增长率高、出生人口性别比高、出生人口缺陷发生率高等问题。
9.“一照一码”登记制度：根据省政府的统一部署，泉州市自2015年6月1日起复制推广福建自贸试验区“一照一码”登记制度，全市驻行政服务中心工商窗口对新设立企业实行“一照一码”登记。即在前期试点“三证同发”、“一照三码”的基础上，将工商营业执照注册号、组织机构代码、税务（国税、地税）登记号合并为统一社会信用代码，根据顺序赋码原则，采用统一的编码规则，一份工商营业执照仅加载一个独立的统一社会信用代码，质监、税务部门无需另行赋码和发证。
10．“三纵八横”：“三纵”即滨江大道、万虹路、西环路。“八横”即324国道、刺桐路北拓、朋虹街（至泉州高铁站道路）、联十一线（324国道改线工程，规划路线由惠安进入我区，经河市、双阳进入南安大洋至厦门）、联三线（规划路线经惠安进入我区，沿我区规划中的经九线、西环路部分路段进入南安洪濑及永春、德化）、310县道、南安至仙游道路、纵三线（规划路线从仙游进入我区，经罗溪镇区外侧、前溪村、新东村进入南安乐峰镇，沿南安梅山至同安、翔安）。
11.“南接北优”：洛江发展战略规划提出的整体空间策略。“南接”即加快与泉州主城区的交通基础设施、公共服务配套和城市品位对接，推动万安、双阳连片开发，扩大城市规模，推进产城融合，力争打造成与泉州主城区紧密对接的高端城市职能片区。“北优”即加快推进新型城镇化，进一步发挥生态优势，优化人居环境，做足绿色“文章”，吸引人口、产业向集镇集中，建设富有特色、集聚力较强的特色小镇。
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