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健全社会保障体系。积极促进就业创业，发挥区公共就业和人才服务中心作用，加快公益性岗位开发，鼓励大众创业，动态消除零就业家庭，全年新增就业创业2万人。全面实施全民参保登记，落实社会保险转移接续政策，积极稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革。扩大公共租赁住房保障覆盖面，加快配租工作步伐。大力实施低保边缘户提标扩面，完善临时救助和医疗救助制度，统筹推进助残、救孤、济困等福利事业发展。加强养老服务机构建设管理，加速推进区养老护理培训中心建设，强化居家养老服务站精细化管理，建设以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的多层次养老服务体系。
（七）创新社会治理，构筑和谐稳定新局面
优化社区服务。积极推进第三批“全国社区治理和服务创新实验区”建设。加快提升社区“一老一少一普”等基础服务设施，建设芍园家庭综合服务中心，拓展老年人日托所、青少年科学工作室等服务内涵。加大政府向社会组织购买服务力度，建成社会组织孵化基地。推行双轨并行的社区人才“培养成长链”，建立健全分级培训制度，加强社区工作者队伍建设。
强化智慧管理。积极融入福州新型智慧城市标杆市建设，高起点建设智慧城区，加强智慧鼓楼管理服务中心、街镇分中心运行管理，加快推进城市治理、智能停车、智慧商圈等12个重点工程，优化“数字城管”平台，促进物联网、云计算和大数据等新一代信息技术与城市管理服务融合。全面优化社会网格化服务管理，加强社会管理工作网等社区信息网络建设，推动社区治理向智慧化升级。推进行政审批和公共服务事项网上审批，提高居民生活便利化水平。
深化平安建设。深入实施“七五”普法，推广“律师进社区”工作室，打造“一街镇一特色”的法治文化长廊。依法处理信访事项，完善人民调解、行政调解、司法调解等多元化联动体系。落实安全生产责任制，强化重点领域监管和专项整治。积极治理“餐桌污染”，建设“食品放心工程”。依法严厉打击各类违法犯罪活动，完善警民协作、高效联动的立体化社会治安综合防控体系。依法管理宗教事务，促进民族团结和宗教关系和谐。加强国防教育、国防动员、国防后备力量建设和人防等工作，推进军民融合深度发展。
三、加强新形势下的政府自身建设
各位代表，我们已经阔步迈进“十三五”发展的新征程。作为省会核心城区，区政府将以更大的干劲、更实的作为，抢抓机遇，砥砺前行，努力把人民期望变成现实。
建设法治政府，做到心中有规矩。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，自觉强化政治意识、看齐意识、带头意识。坚持用制度管权管事管人，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，提高人大代表建议和政协委员提案的办理质量。重视司法监督、舆论监督和社会监督，积极推行政务公开、政府信息公开，让权力在阳光下运行。
建设服务政府，做到心中有人民。进一步转变政府职能，持续推进简政放权，优化服务流程，方便企业和群众办事，切实提高政府服务效能。进一步提高执行力和公信力，深入开展“三比一看”、“企业服务月”等活动，努力为企业和群众排忧解难，打通服务群众“最后一公里”。
建设责任政府，做到心中有担当。弘扬敢想、敢闯、敢干、敢担的干事创业精神，把心思和劲头放在苦干实干、争创一流上，勇于直面矛盾、攻坚克难。大力弘扬“马上就办、真抓实干”的优良传统，坚决纠正“为官不为”、“庸懒散拖”等问题，以“钉钉子”精神和踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓工作落实。
建设廉洁政府，做到心中有戒尺。严格落实党风廉政建设责任制，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，不折不扣落实“八项规定”，把廉洁从政贯穿到政府工作的各个环节。深入开展廉政风险防控，强化行政监察、审计监督，消除权力寻租空间，营造风清气正的良好氛围。
各位代表，再上新台阶，再创新辉煌，是全区人民的共同期盼。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和区委的坚强领导下，进一步解放思想、开拓创新，加快鼓楼科学发展跨越发展，为率先全面建成小康社会、加快建设现代化新福州作出省会核心城区新的更大的贡献！
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