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(安徽省)2016年黄山市屯溪区人民政府工作报告(全文)

来源:黄山市屯溪区政府网 作者:知县网 人气:696 发布时间:2016-10-10 08:00:55
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年1月17日在黄山市屯溪区第十六届人民代表大会第五次会议上 区人民政府代区长 江善良 各位代表: 现在,我代表区人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2015年及十二五时期工作回顾 过去的...
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强化城乡管理。理顺城市管理体制机制,推进城市管理科学化、法制化、规范化。加强城管队伍建设,提高城管队伍综合素质。创新城管方式,实施数字化城管,深入推进网格化、精细化管理,实现城市管理无缝隙、全覆盖。坚持疏堵结合、严罚严管,着力破解流动摊点、占道经营、乱停乱放、毁绿种菜、乱搭乱建等顽疾。抓好主次干道、小街小巷市容环卫管理。强化环卫市场化运行监管,完善环卫设施,扩大中心城区机械化清扫面积。加强安置区、老旧小区管理。开展美丽社区建设。健全创建全国文明城市工作机制,以《全国文明城市测评体系》、《全国未成年人思想道德建设测评体系》为导向,进一步压实责任,有序推进创城各项工作,确保顺利通过年度中央文明办测评。深化社会主义核心价值观教育,广泛开展时代楷模、最美人物和道德模范、身边好人等评选表彰宣传工作,在全社会树立崇德向善的鲜明价值导向。加强农村环境卫生管理,健全村庄清扫保洁和村容管理队伍,确保村庄垃圾全部进入中转站。加大控违拆违力度,坚决遏制新增违法建设。FQa县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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(五)着力绿色发展,加强生态环境保护FQa县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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加大污染防治力度。以污染减排为抓手,力争在工业污染防治、生活污染防治、农村污染防治以及重点领域水环境综合整治上取得突破,稳步改善和提升环境质量。发展生态农业,持续抓好农业面源污染治理,推行农药集中配送。全面做好新安江中心城区段水面巡查保洁,确保“江面清、江岸洁”。强化大气污染防治,做好施工现场、拆迁工地、渣土运输监管,减少扬尘污染。加强秸秆禁烧工作,提升综合利用水平。继续做好黄标车提前淘汰工作。严格执行工业项目准入和环评、能评制度,加快企业节能环保技术设备推广应用,抓好企业节能和污染达标排放,大力倡导绿色低碳生活,推进公共机构节能工作,全面完成节能减排任务。FQa县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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提高资源利用水平。做好耕地补充、高标准基本农田项目建设和农村宅基地集约化利用工作,依法处置闲置土地和低效用地。严格规模以上工业企业取用水管理,确保万元增加值用水量降低指标保持全市前列。发展林下经济和森林旅游。加强生活垃圾分类回收和再生资源回收的衔接,推进生产系统和生活系统循环链接。FQa县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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筑牢生态安全屏障。完成造林1384亩、现有林培育1375亩、封山育林6000亩,创建森林城镇2个、森林长廊10公里。抓好林业有害生物防治和森林防火工作。强化砂石、林业、渔业资源管理,严厉打击非法采砂、乱砍滥伐、乱捕乱挖野生动植物等行为。推进中小河流治理,占川河博村至瑶干段治理主体工程完工,汛期前完成新安江综合治理浯村段工程主体建设。加强水土保持综合治理,治理水土流失面积6平方公里、生态修复面积 5平方公里。抓好地质灾害防治。提升防汛抗旱信息化水平,提高防汛抗旱指挥决策能力,确保中小河流和水库、山塘安全度汛,最大限度减轻灾害损失。FQa县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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(六)着力改善民生,保障群众共享发展成果FQa县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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切实抓好民生实事。深入实施各项民生工程,强化民生工程绩效管理,扩大惠泽民生的效益。健全公共就业服务体系,推动实现更加充分、更高质量的就业,新增城镇就业3200人。完善社会保障体系,进一步做好五险征缴和城镇居民基本医疗保险、城乡居民社会养老保险、被征地农民养老保险的参保,确保各项待遇及时支付到位。完善计划生育特殊困难家庭扶助制度。规范开展城乡低保、大病救助、临时救助等工作,认真开展“救急难”综合试点工作。保障孤儿基本生活权益,建立流浪乞讨人员救助管理工作体系。推进扶贫帮困与城乡低保有效衔接。新农合统筹基金提高到每人583元,不断提升基本医疗保障水平。健全农村留守儿童、妇女和老人关爱服务体系。实施江村、瑶干村、占川村安全饮水工程。新建、改建公共租赁住房157套,分配公共租赁住房300套。改造农村危旧房100户。FQa县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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统筹发展社会事业。深化教育领域综合改革,优化教育资源,实现全国义务教育发展基本均衡县目标,办好人民满意的教育。完善公共文化服务体系,结合重大节日开展富有特色的文化活动,优质配送41场文艺演出。继续实施徽州古建筑保护利用工程,修缮同德仁药店。实施程大位珠算博物馆展陈改造,促进活态传承。繁荣文艺创作,重点培养和扶持一批文艺骨干和群众文化团队。加快屯光镇卫生院建设,整合计生卫生资源,加强卫生队伍建设,强化基本医疗和基本公共卫生服务,努力创建全国健康促进示范区。加强基层基础和技术服务,平稳有序实施全面两孩政策,持续综合治理出生人口性别比。支持社会力量举办养老机构,完善社区居家养老服务体系,探索医养结合新路子。广泛开展群众性体育活动,全力打造品牌赛事,积极备战市七运会。推动数字化档案馆建设。强化科学技术普及工作,切实提高五大重点人群科学素质。大力发展残疾人事业。扎实做好民族宗教、外事侨务、涉台事务、关心下一代、地方志、编制、物价、统计等工作,促进各项社会事业协调发展。FQa县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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(七)着力社会治理,保持社会和谐稳定FQa县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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推进法治屯溪建设。深入开展法治宣传教育,启动“七五”普法,落实“谁执法谁普法”的普法责任制,加强法治文化建设。注重质量管理,扩大受援范围,充分发挥法律援助服务改善民生的功效。顺应信访改革新要求,扎实推进领导干部开门大接访,加强人民调解、行政调解和司法调解的衔接联动,推进诉访分离,更加注重运用法治方式化解矛盾、维护稳定。强化社会信用体系建设,提高全社会诚信意识和信用水平。FQa县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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健全公共安全体系。完善安全生产“三级五覆盖”责任体系,健全安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”工作机制,落实企业主体责任、部门主管责任、镇(街道)属地责任,强化对重点行业、重点领域、重点企业的安全监管。深入开展高危行业领域专项整治,认真落实消防工作责任制,有效控制一般事故,坚决遏制重特大事故,促进安全生产形势持续稳定好转。强化食品药品安全监管,保障公众饮食用药安全。重视政府应急管理体系建设,开展突发事件应急演练,提高自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的综合应对能力。加强金融监管,防范和化解金融风险。健全舆情引导、监管和应对机制,促进信息和网络安全。FQa县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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提升社会治理能力。落实“两站两中心”长效运行机制,夯实社会管理基层基础。健全立体化、数字化社会治安防控体系,着力解决群众反映强烈的突出治安问题,依法严厉打击各类违法犯罪活动。加强流动人口和特殊人群服务管理,对刑释解教、社区矫正、吸毒等人员,落实安置帮教、帮扶和教育管控等措施,促其更好融入社会。加强社区管理,努力把社区建成管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。推进城乡社区协商制度,促进基层民主健康发展。持续抓好优抚安置、双拥共建和征兵工作。FQa县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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(八)着力自身建设,提高政府施政水平FQa县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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依法履行职能。落实《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》。严格按照法定权力和程序履行职能,做到“法定职责必须为、法无授权不可为”,保障公民和法人法无禁止即可为,坚决纠正不作为、乱作为,坚决治理为官不为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职,严格行政问责。进一步规范政府系统决策行为,健全重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,推进决策科学化、民主化、规范化。正确处理政府与市场、与社会的关系,强化政府基本公共服务均等化职责。推进政府信息公开,让行政权力公平透明运行。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督,执行人大决议、决定。积极支持区政协履行参政议政职能,重视社情民意办理,主动接受政协民主监督。认真办理人大代表建议意见和政协提案,不断提高办理质量。主动听取民主党派、工商联、无党派人士的意见,充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的作用,认真听取离退休老同志的意见和建议,高度重视社会公众和舆论的监督。FQa县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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强化责任担当。坚决做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”,把握发展大势,坚持问题导向,积极主动作为,努力做到守责尽责、敢为善为、言信行果、求真务实,以“钉钉子”精神抓好事关屯溪发展的大事难事。坚持以人为本,顺应群众期待,强化为民服务,将群众满意作为最高标准,多行务实之举,多办惠民之事。增强抓落实的定力和恒心,不折不扣执行中央、省、市政策和区委决策部署,让改革的红利、创新的活力、政策的潜力充分叠加,最大限度发挥政策效应,确保各项政策措施落地生根。强化目标管理,推进绩效考核,确保各项工作掷地有声、扎实有效。FQa县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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坚持从严治政。认真落实政府系统党组(党委)全面从严治党的主体责任,时刻绷紧纪律和规矩这根弦,深入抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习宣传贯彻,不断提高拒腐防变和抵御风险能力。始终保持反腐败的高压态势,以“零容忍”的态度坚决查处各类违纪违法行为。落实厉行节约规定,严控“三公”经费和一般性支出,继续精简会议、文件,巩固公务用车制度改革成果,努力降低行政成本。加强国有资产和政府投资项目管理。强化行政监察和审计监督,实现公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况审计全覆盖。FQa县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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各位代表!FQa县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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新常态孕育新希望,新希望开启新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在市委、市政府和区委的坚强领导下,开拓进取,奋力拼搏,扎实苦干,为全面完成今年各项任务,顺利实现“十三五”良好开局,共筑更美更富屯溪梦而努力奋斗!FQa县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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附件FQa县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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《政府工作报告》名词解释FQa县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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(根据名词出现顺序排列)FQa县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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1.五大示范行动:即经省政府同意,省农委于2015—2017年在全省范围内组织开展绿色增效、品牌建设、科技推广、主体培育、改革创新示范行动,推进现代生态农业产业化。FQa县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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2.“三证合一、一照一码” 登记制度:是指将企业登记时依次申请,分别由工商行政管理部门核发工商营业执照、质量技术监督部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证,改为一次申请,由工商行政管理(市场监管)部门核发一个加载统一社会信用代码的营业执照的登记制度。FQa县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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3.三个经济圈:即长三角经济圈、环勃海经济圈、海西经济圈。FQa县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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4.三单:即任务清单、问题清单、整改销号清单。FQa县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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5.十有:即有制度、有机构、有经费、有监测、有预警、有评估、有避让、有宣传、有演练、有效果。FQa县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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6.三级五覆盖:“三级”是指区、镇(街道)、村(社区)。“五覆盖”是指“党政同责”全覆盖、“一岗双责”全覆盖、“政府主要负责人担任安委会主任”全覆盖、“定期将安全生产责任目标完成情况向组织部门报告,同时抄报纪检监察部门”全覆盖、“三监管和三必管”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)全覆盖。FQa县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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7.三聚焦、三查找、三确保:即聚焦对党忠诚,查找修身不严、做人不实的问题,坚定理想信念,加强党性修养,站稳政治立场,确保与党中央保持高度一致;聚焦个人干净,查找律己不严、用权不严的问题,清正廉洁,克己奉公,为民服务,确保依法秉公用权;聚焦勇于担当,查找谋事不实、创业不实的问题,脚踏实地,开拓创新,真抓实干,确保新常态下实现新发展。FQa县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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8.两个责任:十八届三中全会《决定》提出:落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,制定实施切实可行的责任追究制度。FQa县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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9.四个全面:即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。FQa县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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10.“旅游+”:即发挥旅游业的拉动力、整合力和提升力,拓展旅游的广度和深度,推进旅游全域化发展、全产业联动、全要素整合、全民化参与,构建大旅游、大市场、大产业,形成多点支撑、多业融合的大旅游格局。FQa县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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11.民宿:即利用自用住宅空闲房间,结合当地人文、自然景观、生态、环境资源及农林渔牧生产活动,以家庭副业方式经营,提供旅客乡野生活之住宿处所。FQa县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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12.设施蔬菜:即利用温室、大棚等设施栽培的蔬菜。FQa县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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13.“互联网+”:即把互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合,推动技术进步、效率提升和组织变革,提升实体经济创新力和生产力,形成更广泛的以互联网为基础设施和创新要素的经济社会发展新形态。FQa县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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14.“1+12”政策体系:即市政府2015年推出的促进重点产业发展的一揽子政策。“1”即《黄山市人民政府关于加强政府性资金引导促进重点产业发展的意见(试行)》,是政策体系的总纲;“12”即12个专项文件,基金类包括《黄山市产业发展引导基金管理办法》、《黄山市天使投资基金管理办法》,解决企业融资类包括《黄山市激励企业上市若干规定》、《黄山市政策性融资担保机构支持产业发展实施办法》、《黄山市中小企业还贷应急资金管理办法》、《黄山市鼓励银行业金融机构加大信贷投放实施办法》,促进重点产业发展类包括《黄山市财政资金借转补管理办法》、《黄山市科技创新扶持专项资金管理办法》、《黄山市促进服务业发展专项资金管理办法》、《黄山市促进新型工业化发展专项资金管理办法》、《黄山市促进特色现代化农业发展专项资金管理办法》,招商引资优惠政策类包括《黄山市招商引资专项资金管理办法》。FQa县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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15.四督四保:《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省“大新专”项目四督四保协调推进办法的通知》(皖政办秘〔2015〕152号)提出,督查推进新建项目,保证开工率;督查推进续建项目,保证竣工率;督查推进竣工项目,保证达产率;督查推进储备项目,保证转化率。FQa县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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16.五大重点人群:《全民科学素质行动计划纲要(2006—2010—2020)》提出,在未成年人、农民、城镇劳动者、领导干部和公务员、社区居民等五大重点人群开展相关科学素质行动。

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