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（三）抓基础提升，统筹城乡建设
加快城市建设。实施道路畅通工程，完成卧园路、园艺路、春申路（李郢孜小街）及卧龙山路（淮南五中至合淮阜高速段）配套工程建设，力争启动平山路西延工程。开工建设谢四村地块，加快推进文山南村、西城国际、砂里岗等棚改项目。完成唐家山庄、夏郢孜新村建设，安置征迁群众1500户。改造老旧小区2个。完成商杭高铁（谢家集段）征迁工作，为项目建设创造良好条件。加快推进城区污水提升泵站及配套管网建设。
建设美好乡村。开展农村环境综合整治，立足共建共享，完成6个中心村和1个美丽小镇建设。深入推进农村精神文明建设，打造乡土文化与现代文明有机融合的和谐乡村。加强美好乡村后续管护，巩固建设成果，形成示范带动。完善农村路网体系，新建扩建谢应路等农村公路19公里。完成农村危房改造160户。加强农田水利设施建设，开工建设唐山保庄圩，完成朱集、庞岗泵站改造。
改善生态环境。加快采煤沉陷区综合治理，统筹推进搬迁安置、生态修复和产业发展。加快梨园（北隗）新村建设。实施淮西湖地质环境综合治理工程，打造国家级生态湿地公园。全面启动水污染防治计划，加强瓦埠湖饮用水源地保护。巩固非煤矿山整治成果，实施好生态环境修复工程。推进森林增长工程，完成植树造林2000亩，创建森林村庄2个。结合“三线三边”环境整治，加大煤堆场、建筑垃圾、车辆抛洒整治力度，提升空气质量，优化人居环境。
（四）抓改革创新，释放发展活力
积极推进各项改革。加快行政体制改革，完善权力清单和责任清单，推进简政放权，提高工作效率。深化商事制度改革，放宽市场准入，加快市场主体培育。深化财税体制改革，推进“营改增”扩围试点。深入推进城乡一体化综合配套改革，完善和落实户籍制度改革，实施居住证制度。积极推进农村产权制度改革，完成农村土地承包经营确权登记颁证工作，加快推进农村房屋、集体建设用地、宅基地、林地确权颁证工作。
鼓励引导创新创业。强化企业创新主体地位，加强知识产权保护和应用，充分利用科技企业孵化平台，加快科技创新型企业培育。力争全年组建企业工程技术研究中心1家，新增高新技术企业1家、高新技术产品3个，专利申请、授权量分别超过160件和70件。实施创业富民提升工程，鼓励引导返乡农民工、高校毕业生、退伍军人创业就业，落实小额担保贷款、“个转企”等创业扶持政策，提升区域经济发展能力。
（五）抓民生事业，提升幸福指数
扎实推进民生工程。完善就业创业政策，加大创业扶持、技能培训和就业援助。全年城镇新增就业7000人，下岗失业、就业困难人员再就业4500人，完成就业技能培训700人。建立健全农民工工资支付保障机制，维护劳动者合法权益，构建和谐劳动关系。扩大社会保险覆盖面，增强基本医疗保险功能，统筹做好城乡居民养老保险工作。加强救助体系建设，提高城乡低保、五保供养、医疗救助和临时救助水平，保障困难群众基本生活。加快保障性住房建设，全年保障性住房新开工200套、基本建成2000套。加大精准扶贫力度，实现脱贫420人。
统筹发展社会事业。全面实施素质教育，高质量普及学前教育，创建国家级义务教育发展基本均衡县区。加快基层卫生服务体系建设，改扩建村卫生室10个。积极做好“全面二孩”政策宣传和服务。支持东华养老服务中心等养老机构加快发展，完成4个社区老年人日间照料中心建设。开展“电影下乡”、“送戏进万村”、全民健身等文化体育活动。加快数字化档案馆建设。支持民族乡村发展，依法管理宗教事务，促进民族团结、宗教和睦。推进军民融合发展。支持工会、共青团、妇联、科协、工商联、残联开展工作。
加强和创新社会治理。启动“七五”普法工作，增强全社会尊法学法守法用法观念，推进法治社会建设。完成18个村、社区活动场所达标建设。全面推进社会服务管理信息化建设，实现村居全覆盖。深入推进平安建设，完善打防控一体的社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪行为，增强人民群众的安全感。加强禁毒宣传，严厉打击毒品犯罪。畅通信访渠道，完善网上信访工作流程，规范信访秩序；强化信访问题源头治理，妥善化解信访热点难点问题。严格落实新的《安全生产法》，健全安全生产责任体系，深入开展“打非治违”专项行动，确保人民群众生命财产安全。强化食品药品安全监管。提高保障公共安全和应对突发事件能力。
各位代表，做好明年和今后五年工作，要求我们政府公职人员必须始终保持奋发进取、积极作为的工作状态；必须始终加强理论实践学习，提升能力，适应形势需要；必须始终秉持“严”与“实”的作风，朝夕勤勉，永不懈怠。
一是加强能力建设。把握事物规律性，是有效推动工作的关键。服务人民是政府的天职，服务能力关系服务质量。我们要常有“本领恐慌”，在学中干、干中学，做到学以致用，用以促学，学用相长，主动适应不断变化的工作实际，积极回应广大群众的热切期待。要加强理论实践学习，深刻领悟“五大发展理念”丰富内涵，结合实际，真正把思想和行动统一到加快发展上来，把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领和“为官有为”的自觉行动。
二是加强制度建设。增强法治思维，用法治方式推动政府工作。自觉接受人大及其常委会法律监督、政协民主监督、社会公众监督，不断完善人大代表议案建议和政协提案的办理联系机制。全面推进政务公开，推广电子政务和网上办事。严格执行重大行政决策法定程序，切实提高政府决策的科学化、民主化和法治化水平。强化制度的约束性，坚决用制度管人、管权、管事。
三是加强作风建设。坚持问题导向、底线思维，务实重干、突出重点、统筹兼顾做好各项工作。始终保持群众感情、工作热情和创业激情，以盯住不放的精神狠抓工作落实，少说多做、用心想事、主动干事、努力成事，每一件事都要深入抓、见实效。强化目标管理考核，加强对重点工作、重大项目的督查督办力度，全面整治庸政怠政，确保上级决策和区委部署落到实处。更加注重政府班子自身建设，通过以身作则、以上率下、层层示范，带领和打造一支忠诚、干净、担当的政府公职人员队伍。
四是加强廉政建设。严格落实廉洁从政各项规定，强化行政监察和审计监督，推进权力公开透明运行。加强廉政教育，严明政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律。坚持厉行节约、反对浪费，严控“三公”经费和一般性支出。全体公职人员都要时刻绷紧廉洁自律这根弦，严格要求，努力营造风清气正、干事创业、朝气蓬勃的从政环境。
各位代表！实干成就梦想，奋斗铸就辉煌。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，奋发进取、积极作为，共同开创谢家集区的美好未来！
《政府工作报告》特定词语解释
1、“老工业区整体搬迁改造工程”：即老工业区实施的企业搬迁改造、新产业培育、城市基础设施功能完善、生态环境治理、社会事业发展等工程。
2、“铸安”行动：即在全省范围内开展的“打非治违”、专项整治、隐患排查行动，旨在增强依法治安、科技治安能力。
3、“双轮驱动”：即经济社会发展到一定阶段，城镇化与工业化互动发展，工业化带动城镇化，城镇化促进工业化，相互作用，推动经济社会加速发展。
4、“五个发展”：即转型发展、开放发展、安全发展、和谐发展、廉洁发展。
5、“四上”企业：即规模以上工业企业、限额以上商贸企业、限额以上服务业企业、资质以上建筑业企业。
6、“互联网+”：即将互联网创新成果应用于经济社会领域，充分发挥互联网的生产要素配置作用，提升实体经济的创新力和生产力。
7、“营改增”：即缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税。
8、“个转企”：即个体工商户在政策引导下向现代企业转变，增强市场竞争力。
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