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(山西省)2016年夏县人民政府工作报告(全文)

来源:夏县政府网 作者:知县网 人气:654 发布时间:2016-09-30 05:39:14
摘要:政府工作报告 2016年8月24日在夏县第十六届人民代表大会第一次会议上 夏县人民政府代县长 樊双全 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、十二五时期国民经济和社会发展回顾 十二五时期,...
  (六)坚定绿色发展理念,提升生态资源优势
  围绕生态文明强县目标,按照“生态产业化、产业生态化、生态产业一体化”的生态发展思路,强化“绿水青山就是金山银山”的意识,坚持“绿色发展”和“生态富民”互动双赢。一是提升生态林业水平,厚植生态特色。按照“县域景区化、生态经济化、通道标准化、乡村园林化”的要求,遵循“增绿增收并重,造林造景并举,绿化美化同步,发展保护同抓”的原则,抓好“增量、增色、增景、增收”,做到“五个结合”,高起点谋划、高标准实施造林绿化。实施“十项林业重点工程”,完成投资1500万元的造林绿化、800万元的退耕还林、600万元的乡镇循环圈绿化增景、500万元的康杰路南延北延绿化工程,通道增绿增景增色210公里,园林村提档升级33个,绿化荒山1万亩,发展花椒、核桃等干果经济林5000亩,实施提质增效干果经济林8000亩,建设能源林种植基地。积极筹备好全省林业现场会,擦亮“全国绿化模范县”金字招牌。二是提升生态绿化档次,构筑生态家园。采取“高端设计抓规划,集中财力抓投入,严格要求抓标准,把握时机抓进度,栽管并重抓机制,扎实苦干抓作风”的“六抓”工作法,着力打造“全覆盖、立体式、高标准、精细化”的生态经济型现代林业强县。通道绿化上,要常青树铺底、花灌木点缀,绿化与彩化、绿量与花量有机结合,达到多层次、多树种、多色彩;乡村绿化上,要“拆墙透绿增游园、完善提高增色彩、环村林带增绿地、产业基地增收入”,达到“村中有园林、环村有片林、村周有基地、村民有收入”;城市绿化上,要合理搭配乔灌树木,适当穿插多彩花草,达到“横有厚度、纵有层次,点成缀、线成景、片成林”;机关单位校企景区绿化上,要“四季常绿、三季有花”,达到“花园式、游园式、园林式”;项目景区绿化上,要精心规划,严格标准,统筹实施,达到“产业相连、道路循环、林网方田、环境美观”;荒山绿化上,要“针叶铺地、山花点缀,生态景观两相宜、山丘沟川齐治理”,达到“林种布局科学、综合治理彻底、生态功能完善、景观效果良好”。三是提升生态富民能力,实现增绿增收。鼓励支持贫困人口参与造林工程和森林资源管护工作,增加贫困人口在绿色发展中的工资性收入。挖掘森林资源的疗养休憩、度假保健作用,大力发展“森林康养”旅游产业;加大对林下产业的扶持力度,提高林地综合产出率。四是提升生态保护高度,狠抓环境整治。在前期“五大专项行动”的基础上,深入开展“三治一化”活动。在治霾上,开展环境空气质量综合整治行动,治理扬尘、机动车尾气污染,做好秸秆、垃圾、树叶禁烧工作,减少面源污染。在治水上,落实全省“铁腕斩污”专项行动要求,加强对涑水河、姚暹渠沿线企业的环境监测和整治力度,全面取缔严重污染水环境的“十小”生产项目。综合治理青龙河、白沙河、红沙河等重点流域;系统推进水土保持、水污染防治、水生态保护工作;启动白沙河水库和温峪水库水源地保护工作,完成投资2600万元的污水处理提标改造工程,确保我县饮用水源地的水质100%达标。在治渣上,规范处置、综合利用建筑垃圾、工业废渣,加快实施投资4500万元的县城生活垃圾填埋场续建工程。
  各位代表,生态是我们赖以发展的最大资源,是我们厚积薄发的最强优势。我们一定要尽最大努力保护资源,尽最大努力提升水平,尽最大努力把生态资源变成我们老百姓的永久财富!
  (七)推动城乡协调发展,统筹实施“三位一体”
  按照“扩大规模、完善功能、提升品位”的城乡协调发展思路,努力把我县打造成功能完善、分区明确、布局合理、生态和谐、特色鲜明的美丽宜居新夏县和“中心城市后花园”。一是推进城乡统筹发展。坚持全域性规划、“一盘棋”建设,大县城、特色小城镇、美丽宜居小康村“三位一体”整体推进。实施大县城战略。围绕“丰富城市内涵、提升城市品位、增加城市亮点、完善城市功能”的城市发展思路,抓紧编制规划,加快路网建设,拉大城市骨架,实施提质扩容,优化发展空间,丰富功能布局,推进夏县与运城同城化发展。通过硬化、绿化、美化、亮化、净化、文化的具体实施,有序推进老城区改造、新城区建设和温泉小镇开发,扩大城市建成区面积。加快完成投资1.33亿元的林荫路东延、西北环北延、临夏线改线、西南环城路通道小桥等工程;抓紧实施投资3400万元的禹王大道提升改造、县城路灯改造、红沙河县城段治理项目;稳步推进投资2.87亿元的恒达怡景苑、公租房、天泰、农茂、党校等棚户区改造项目;协调建设投资5.37亿元的鑫海湾、新兴花园、鼎辉时代广场和西关城中村改造地产项目;启动实施“一山、两水”生态体系、瑶台山森林公园、“海绵城市”建设工程。推进特色小城镇。健全基本公共服务设施,提升管理服务水平,增强小城镇的产业集聚能力,形成各具特色、充满活力的小城镇发展新格局。水头镇、泗交镇两个全国重点镇要积极争取国家项目,投资1600万元的水头镇涑水公园、泗交镇城镇基础设施建设等项目要加快完成。建设美丽宜居小康村。按照“重点打造、梯次循环、以奖代补、全面提升”的思路,建设11个县级美丽宜居示范村、22个乡镇美丽宜居重点村,实现生态优美、产业突出、民风和谐、特色鲜明,提升新农村建设水平。投资450万元完成8.5公里鲁因红枣产业园区循环道路硬化工程;投资2000万元完成10公里夏后线县城至南大里乡上辛庄段改造工程;投资800万元完成北山底到张家坪5.7公里县乡公路改造工程;投资1750万元完成涉及瑶峰、庙前、胡张等8个乡镇61.5公里的窄路面拓宽和农村道路提质工程;投资600万元实施农村饮水安全工程,解决21个行政村、28个自然村12000人的饮水安全问题。二是完善城市功能。实施新能源交通工程。组建新能源公交公司,实施投资8000万元的新能源汽车项目,购置、更新91辆新能源公交车进入城南中心汽车站运营,使夏县至运城公交线路逐步接轨中心医院、高铁站等核心站点,为群众提供低价优质的出行服务。供气方面。投资8300万元,实施西门口、小吕村、小郭村、水头镇加气站和庙前天然气门站等项目。通信方面。投资5400万元,完成移动、电信、网通4G网络覆盖、无线信号覆盖、宽带提速工程。三是加强城乡管理。开展省级文明城市、省级卫生城市、省级园林城市、省级食品安全城市“四城同创”活动。加大县城环境整治。严格落实临街单位门前“三包”责任制,重点整顿夜市摊点、门店商铺、汽车修理、批发市场、建筑工地等行业,下大力气解决县城乱堆乱倒、乱贴乱画、乱搭乱建、乱摆乱放、乱占乱用的“十乱”现象。加大乡村环境整治。建立健全“四有、四无、三净”乡村环境卫生工作长效机制,各村要建设填埋式垃圾场,推进农村清洁工程,改善农村居住环境;乡村要开展集市占道经营问题专项集中整治行动,建设农村集贸市场。
  各位代表,城乡协调发展是一个区域发展程度的重要标志,我们一定要最大限度地方便群众、惠及群众,最大限度地统筹建设、统筹发展,为城乡居民营造安心、贴心、顺心、舒心的生活环境,奋力把夏县打造成宜居宜业、宜养宜游的幸福家园!
  (八)千方百计惠及民生,促进社会事业发展
  为政之道,民生为本。我们要把持续改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,多谋民生之利,多解民生之忧。一是全面加强教育事业。树立“关注教育就是关注民生、抓好教育就是服务民生、发展教育就是普惠民生”的理念。在基础建设上,新建、改扩建幼儿园43所;投资1620万元,完成城内、鲁因、兴南三所幼儿园新建工程;投资1.55亿元,实施实验中学迁建工程;投资825万元,新建胡张中心校、祁家河中心校、祁家河初中教师周转宿舍;投资1800万元,实施职业中学后续工程和宿舍、餐厅建设,使夏县二中和职业中学彻底拨离开来,专心抓好各自领域教学工作。在人才引进上,实施特岗教师计划,招聘中小学教师40名,缓解基层中小学校师资薄弱问题。在强化管理上,实施“名师、名校、名校长”创建工程,提升教师队伍整体素质,提高教育教学质量。在教师节隆重表彰一批优秀教师及先进学校,助推教育事业发展。大力发展职业教育,规范民办教育管理。优化校园周边安全环境。二是努力提升卫计服务水平。招聘34名县乡医技人员,缓解基层卫生人员短缺问题;创建全国中医药工作先进县,投资500余万元,建设水头、胡张乡镇卫生院综合楼;建立“医联体”服务模式,缓解“看病难”问题,努力全方位、全周期保障人民健康。三是切实扩大就业创业。搭建人才交流服务平台,鼓励企业吸纳就业特别是贫困人口就业,培训新型职业农民和实用技术人员8000人,实现城镇新增就业3050人、创业就业612人,成建制转移农村劳动力4290人。四是全力抓好社会保障。进一步扩大社保覆盖面,充分发挥兜底作用。投资3100万元,完成温泉老年公寓、福利中心养护楼和11个乡镇20个村的社区老年日间照料中心建设项目。五是促进公共事业发展。实施全民健身计划,健全完善县、乡、村文化体育基础设施,积极争取以县城体育馆和体育场建设为重点的全民健身中心,送戏下乡300场,丰富人民群众精神文化生活。
  各位代表,民之福祉,民之所需,我之所求。我们再穷也不能穷教育,再难也不能欠民生,只要我们鼓足精气神、一心为民、一身正气、一鼓作气,就一定会争取下更多的政策资金支持,就一定能干成干好更多的民生实事,让人民群众更有获得感!
  (九)牢固树立“红线意识”,扎实抓好安全工作
  生命高于一切,安全重于泰山。牢固树立以人为本的安全发展理念,不断提高安全生产保障水平。一是健全完善责任体系。落实“党政同责、一岗双责、失职追责”,推进安全生产“五级五覆盖”,履行政府安全监管主体责任,强化企业安全生产主体责任。严格落实目标责任考核“一票否决制”。二是加大安全隐患排查和监管执法力度。切实抓好交通运输、非煤矿山、建筑行业、危化用品、烟花爆竹、防火防汛、消防安全等重点行业、重点领域以及学校、医院、超市、景区等公共安全隐患排查治理。严厉打击食品、药品违法犯罪行为。三是深入开展安全乡村创建和安全生产宣传月活动。健全县乡村三级安全生产监管体系,发挥276个乡村安全协管员作用,实施网格化管理。加强道路交通安全宣传,严查农用车违规载人行驶。投资760万元,实施生命防护工程,在瑶峰、庙前、南大里、泗交、祁家河5个乡镇47.6公里的山区道路危险地段增设防护栏。
  各位代表!安全是发展的生命线,是红线,也是底线。没有安全、没有生命,一切都没有意义。我们一定要警钟长鸣、时刻警醒,全身心为群众筑起“防火墙”、搭起“安全网”、撑起“保护伞”,让人民群众充满安全感。
  (十)始终坚持公平正义,维护社会和谐稳定
  稳定是发展的基石,法治是稳定的保障,依法治理才能和谐稳定,长治久安。一是加强民主法治建设。推行县委、县政府法律顾问制度,建立以法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍。坚持重大事项向人大报告、向政协通报和重大决策提交人大审议制度。充分听取各民主党派、工商联、人民团体和社会各界意见,完善人大代表建议和政协委员提案的办理联系机制。支持人民法院、检察院依法履行职责。推进“七五”普法,引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。二是加强精神文明建设。践行社会主义核心价值观,结合大禹治水利天下、嫘祖养蚕开丝路、介子推忠孝文化、卫夫人书法成就、司马光撰史著典、嘉康杰革命事迹等历史文化名人故事,开展精神文明创建活动,发挥“名人效应”,倡导新风尚,凝聚正能量。三是加强和创新社会治理。增加综治经费投入,全面完成综治整改工作。畅通诉求表达渠道,把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽。贯彻落实“三个坚决防止”要求,扎实推进“平安夏县”建设。同时,要加强应急管理和防灾减灾能力建设。增强全民国防观念,加强国防后备力量建设。做好优抚安置、双拥和人防工作,推动军民融合深度发展。支持工、青、妇工作,发展儿童、老龄、残疾人等事业,做好宗教、气象、统计、档案等工作。
  各位代表!建设法治政府,践行民主、依法行政,是我们发展的最大保障。我们一定以民主法治为追求,让社会主义核心价值观深入人心,让权力在阳光下运行,让社会充满活力,努力使人民群众充分享受公平正义的阳光!
  四、加强政府自身建设
  重任千钧惟担当,打铁还需自身硬。面对“十三五”期间全面建成小康社会的艰巨任务,我们必须切实加强政府自身建设,不忘初心、继续前进、再创佳绩。
  一是建设开放发展的学习政府,提升执政能力。以“两学一做”学习教育为契机,深入开展“思想大解放、观念大更新、夏县大发展”大讨论活动,要打破“经验主义、教条主义、本本主义”束缚,树立敢为人先、开拓创新、追求卓越的意识,提升适应形势、科学谋划、担当作为、统筹协调、攻坚克难“五种能力”。要开拓眼界、拓宽思路,要加强学习、转换思维,与发达地区对接,与先进理念对接,营造全方位的对外开放格局,以学习讨论促进思想解放,以思想解放促进开放发展。

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