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各位代表，项目是发展力、项目是支撑力、项目是竞争力、项目是凝聚力。我们要以项目建设为有力抓手，千方百计引项目、跑项目、争项目、干项目，迅速掀起大上项目、上大项目的新高潮，用项目建设积蓄夏县发展的强大动力，用项目建设筑就夏县人民的幸福生活！
（二）多措并举招商引资，增强经济发展后劲
招商引资是扩大开放、投资拉动、稳定增长的有效途径。我们要秉承“不求所有、但求所在”，“无论大小、但求所成”的理念，坚持“大的小的一起抓、高的低的一起抓、三次产业一起抓”的要求，高频对接、高效服务，提高招商的签约率、履约率和落地率。一是开放发展抓招商。我们县域经济发展不足的原因在于项目实施不足，项目实施不足的关键在于招商引资不足，招商引资不足的重点在于开放发展不足，开放发展不足的根源在于思想解放不足。我们一定要放下面子、低下架子、开动脑子、作出样子，坚持解放思想、敞开胸怀，大开放、敢开放、真开放，释放出足够的开放发展正能量，为招商引资开路，为“六个突破”加力，为“三县一基地”蓄势。二是精准对接抓招商。采取六种方式，掀起招商热潮。定向招商，重点在“农副产品加工、生物医药、装备制造、新型能源”四大优势产业上做文章，在资源节约、循环发展、链条延伸上引项目，突出以企招商、以商招商、以情招商、以德招商，精准推进优势产业集群化引进、链条式承接。项目招商，结合国家产业政策导向和市场需求，围绕绿色环保、电子商务、文化旅游、新型服务业等行业来策划包装项目进行招商。小分队招商，分别由县四套班子领导带队，分赴不同区域，精准锁定客商，积极引进投资，形成常态化招商机制。县招商办要精心选调招商人才，充实招商队伍，对各小分队的招商台账实行“一月一报送、一季一统计、半年一督查、全年总考评”，确保招商成效。信息化招商，建立夏县招商引资网，对外发布招商信息。积极参加晋陕豫黄河金三角特色商品展览会、投资贸易洽谈会等区域合作活动，以及能博会、深交会、西洽会、亚果会等重大招商活动。专业化招商，专项专人，跟踪服务签约项目落地、落地项目审批、开工项目协调。推动山投集团祁家河旅游开发、天润风电四期等8个总投资33.17亿元的招商引资项目加快开工建设，推动牧粮集团、奥图集团、凯迪集团、大象集团4个总投资34亿元的新签约项目尽快履约落地。“回归工程”招商，搭建招商平台，挖掘夏县在外成功人士这一人脉资源回乡创业发展。全年招商引资到位资金不少于26亿元，签约总额不少于100亿元。三是综合施策抓招商。持续推进简政放权，将行政审批集中到政务中心办理，减少审批事项，简化办理手续，提供“一个门”受理、“一站式”审批、“一条龙”服务、“一次性”办结的政务服务。落实项目包联制度，县乡主要领导都要亲自招商、主动招商、带头招商，县级包联领导、县直有关部门要主动对接，密切协作，全程跟进，推动招商项目签约落地、进驻发展。创优发展环境，强化“你投资、我服务，你发财、我发展”的主人翁意识，着力解决招商项目落地难、开工慢、手续办理阻力大等突出问题，形成亲商敬商富商爱商的社会环境。
各位代表，招商引资是夏县今后发展的必然选择，只有大开放才会有大发展，只有大招商才会有大项目。我们要集全民之智，大招商、招大商，把夏县打造成投资热地、发展洼地、创业宝地。
（三）加速发展现代农业，提升农民增收能力
围绕现代农业大县目标，按照“稳定粮食生产、培优果蔬产业、突出地域特色、优化区域布局”的农业发展思路，大力发展设施农业、特色农业、生态农业、有机农业、品牌农业、观光农业，保持农业稳定增效和农民持续增收，努力走出一条产地优越、产出高效、产品精良、产业融合发展的现代农业大县之路。一是优化农业产业布局。围绕“东南部生态经济林涵养区、丘陵地域优质水果生产区、前山沿干果生产区、平原高效综合农业生产区”四大区域，突出“优质粮食、设施蔬菜、精品林果、生态养殖、高山绿茶、观光农业、中药材种植”七大产业板块，倾斜支持，提升档次。发展适度规模经营，重点打造以禹王为中心的肉猪养殖区、以尉郭为中心的肉鸡养殖区、以埝掌大象集团为中心的种猪养殖区，着力建设“夏乐西瓜、厚民晋茶、禹青蔬菜、埝掌花椒、鲁因红枣”等特色农产品基地。二是创新发展精品农业。以高品质、高附加值、高市场占有率为目标导向，倒逼农业产业向精品发展。打造响亮品牌。以“夏乐精品瓜业协会”成功整合为契机，加快组织企业化，壮大新型经营主体，加大职业农民培训，培育省、市示范社10个，新建家庭农场15家，支持展鹏农业、惠农枣业、武杰果业、咱老家土特产、味满多食用菌、瑞兴源食用菌、建新生态养殖、浩宇中药材等专业合作社发展。同时，积极开展“三品一标”认证，创建省级农产品质量放心县，科学减量使用化肥农药，严把农产品质量，突出打造绿色、有机、无公害农产品特色品牌。培育龙头企业。做大做强格瑞特酒业、晋星牧业、田源果汁、绿地果品、鑫润源食品、骏达木业、中森木业等农产品加工龙头企业，形成优势产业集群。组织企业参加全国各地的农交会、展销会，推动特色农产品加快走向全国市场。推进电子商务。培育“众创、众包、众扶、众筹”等新业态，对接加入“全国智慧农业百城万家联合行动计划”，融入物联网产业。发展农村电子商务经营主体，搭建全县农村电子商务平台，促进农村电子商务普及应用。三是加强农业基础建设。要突出重点领域、重点工程、重点项目，捆绑涉农资金，统筹安排，集中使用。重点完成投资1.2亿元的农村电网升级改造项目，投资1500万元的南大里9400亩高标准基本农田整理项目，投资857万元的温峪河流域水土保持综合治理项目，投资320万元的水磨沟农业综合开发项目，投资870万元的水头镇农业综合开发土地治理项目；启动投资1.9亿元的山西大水网夏县供水项目；实施投资1183万元的尊村引黄灌区末级渠系配套项目，新增灌溉面积3.21万亩；筹建南北晋水库项目；争取青龙河、姚暹渠、涑水河治理项目。四是深化农村综合改革。推进农村土地承包经营权确权登记颁证和农村产权流转交易平台建设。加快集体产权制度改革，引导农民自愿以资源或产权入股龙头企业和农民合作社。加强“三资”管理，开展农村集体经济“破零行动”，设立财政奖补资金，盘活集体资产，壮大农村集体经济。五是坚决打赢脱贫攻坚。县委、县政府已向市委、市政府签了责任书、立了“军令状”，2016年要实现15个贫困村销号、8441人脱贫。我们要把脱贫攻坚作为“头等大事”和“第一民生工程”，在“七个精准”上下功夫，在“五个一批”上见实效，以“五个清、五张图、三本账”为重要抓手，落实“两个对接”，做到“六个强化”,突出“十大扶贫行动”，确保扶贫工作综合施策，精准发力。“六个强化”，即强化精准意识，台账要细化；强化“五个一批”，产业是主导；强化资金整合，成效要明显；强化政策导向，项目要统筹；强化扶贫力量，帮扶要实在；强化评估考核，措施要保障。“十大扶贫行动”：一是基础设施改善扶贫行动。加快实施道路、饮水、教育、电力、信息等一批基础设施改善工程。二是易地扶贫搬迁行动。扶贫、国土、发改、住建等有关单位和各乡镇要研究制定翔实方案，实施易地扶贫搬迁1409人，确保移民群众搬得出、稳得住、可发展、能致富。三是精准培训扶贫行动。依托县职业中学、博大技校、亨通技校开展农村劳动力转移技能培训4500人、新成长劳动力培训500人、创业青年培训200人。四是光伏扶贫行动。争取光伏发电项目，启动投资180万元的泗交村、北大里村分布式光伏发电工程，帮助贫困村增加实体收入，保障无劳动能力贫困人口增收脱贫。五是旅游扶贫行动。推进泗交镇、祁家河乡旅游服务型城镇建设，依托旅游产业发展，重点吸收一批贫困人口劳动力就业。六是电商扶贫行动。积极创建电子商务进农村示范县，促进农产品进城与工业用品下乡双向流通。七是企业扶贫行动。以龙头企业、专业合作社带动群众脱贫，企业每年帮扶资金不少于50万元。八是特色农业扶贫行动。每个贫困村培育1-2个主导产业。九是教育扶贫行动。落实国家相关政策，决不让一名贫困学生因贫失学辍学。十是金融扶贫行动。金融部门加大信贷支农力度。激励保险资金助力精准脱贫。
各位代表，夏县是传统农业县。农业大而不强、大而不优，是我县农业发展的基本特征。我们必须坚决加快农业现代化进程，坚决打赢脱贫攻坚，在全面加快发展中，农村不能落伍，农业不能落后，农民不能掉队。
（四）全力加快工业崛起，提质增效做大规模
围绕新型工业基地目标，按照“循环、低碳、绿色、高效、规模”的工业发展思路，我们要想方设法盘活优化存量、引进扩大增量、挖潜提高总量，以水头工业园、瑶峰轻工业园、裴介商贸物流园为依托和平台，推进供给侧结构性改革，抓好“三去一降一补”，全面承接产业梯次转移，聚集后发优势，实现工业崛起。一是主攻产业要明确。农副产品加工产业以格瑞特、晋星牧业、石羊集团、田源果汁、骏达木业等为龙头，加大配套延伸，提高产业集聚，抓紧实施投资1700万元的晋星牧业颗粒饲料技术改造项目、投资2000万元的家味佳食品二期工程、投资1200万元的鑫润源脱水果蔬生产线项目、投资1000万元的田源果汁果糖生产线项目；生物医药产业以佳能达和晋新双鹤为龙头,培育新的增长动能，好医生药业投资7.8亿元的世界老慢支康疗中心项目要尽快落地；装备制造产业以安瑞风机、常运机械、威龙机械、晨丰交通等为龙头，加快装备制造转型步伐，提高企业效益，重点建设安瑞智能通风机、地铁风机项目以及晨丰交通二期项目；新型能源产业以天润风电、茂华风电为龙头，挖掘资源优势，做大风电规模，跟踪投资26.5亿元的凯迪生物质发电和风电项目早日实施。二是传统产业要升级。支持宇达公司与高等院校、科研机构加强合作，加大青铜雕塑开发；翔天钢铁、天立电缆、东晟彩印、金星镁业、鹏晋镁业、广聚镁业等传统产业，要以市场为导向，向高端、智能、绿色方面转型升级，形成核心竞争力，提高市场占有率，着力推进投资8000万元的金星镁业节能改造项目。三是金融支持要跟进。企业和金融部门始终是唇齿相依、同生共荣的双赢关系。金融部门要助力发展、精准帮扶、保障重点、积极跟进，提升金融服务实体经济的整体效果；财政部门要完善政策性融资担保机制，用足、用活、用好产业引导基金，充分发挥金桥担保公司杠杆放大作用，撬动更多资本扶持企业发展；企业要坚持诚信、紧密对接，拓宽融资渠道，降低融资成本，实现共赢。要以宇达公司在“新三板”成功挂牌上市为契机，加快格瑞特、安瑞风机、石羊集团等企业的上市进程。
各位代表，没有强大的工业就没有雄厚的财力，没有雄厚的财力就没有民生的改善。工业作为我县县域经济的短板，我们一定要坚定不移地补齐补好短板，建设新型工业基地，坚定不移地上大工业项目、上好工业项目。
（五）突破文化旅游产业，激发县域经济活力
围绕文化旅游名县目标，按照“内容为王、市场为纲、互联网为翼”的旅游发展思路，全方位打造文化旅游产业。一是注重规划先行，坚持高端打造。按照“一条主线、两个增长极、三条精品线路、四化联动模式、五个特色乡镇、六大旅游景区、七大旅游体验”的旅游产业格局，发挥我县区位交通便利、人文资源富集、生态环境良好、特色产业鲜明的优势，超前谋划、科学规划、突出重点、全面铺开，把文化旅游打造成为我县的新兴支柱产业。要以温泉综合开发为重点，以历史文化挖掘为主题，以自然生态风光为依托，以特色产业融合为抓手，推动我县文化旅游产业大突破、大发展、大提升，实现景点旅游模式向全域旅游模式转变，旅游资源大县向旅游经济强县转变。二是注重龙头引领，全力加快推进。牢牢抓住山投晋旅集团投资5亿元整体打造祁家河旅游景区；大力挖掘温泉资源这一独特优势，招商引资、综合开发，尽快转化为可供人们体验、养生、休闲的文化旅游产品。加快实施司马温公祠、堆云洞景区提升和禹王城青台加固等建设项目，投资1900万元，实施堆云洞和禹王青台8.5公里旅游道路建设；尽快启动恒泽山水旅游度假区、卫夫人书画院、介子推忠孝文化产业园和嫘祖蚕桑养殖示范园建设。特别是温泉开发、祁家河景区建设要有实质性突破。三是注重农旅融合，发挥集群效应。抓紧编制“美丽乡村游”发展规划，促进农业产业与文化旅游深度融合，延伸产业链条，丰富完善“食、住、行、游、购、娱”旅游要素，发展乡村旅游、休闲旅游、度假旅游、养生旅游、养老旅游、健康旅游、研学旅游等旅游新业态。重点提升格瑞特生态科技示范园；支持庙前镇西村朝阳沟、南大里乡小王村德兰度假村、泗交镇泗交农庄和王家河茶园等为主的特色乡村游；裴介镇裴介村、鲁因村，水头镇岳村、三贤庄村要结合美丽宜居新农村建设，发展乡村旅游。四是注重更新观念，创新经营机制。探索旅游资源所有权、管理权、特许项目经营权“三权分离”的管理模式,以产权制度改革为契机，以优势资源和资产引进一批有理念、有实力的高端战略合作者参与景区开发建设和经营管理，积极推动龙头景区创A工作，使全县星级旅游景区达到一定数量。五是注重资金撬动，扩大宣传推介。县财政拿出300万元,设立文化旅游产业扶持基金,撬动更多社会资金和金融资本投入。筹备举办大禹文化研讨会、司马光研讨会、青铜文化交流会等系列文化活动，加大对黄河金三角主要客源地的宣传推介力度，扩大影响。
各位代表，文化旅游产业是朝阳产业，也是我县最大的特色产业，大众旅游时代的到来是我们发展的大好机遇。我们一定要把我县丰富宝贵的旅游资源充分开发好，再也不能抱着“金饭碗”讨饭吃，要让文化旅游拉动第三产业，活跃县域经济，增进人民福祉。
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