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同时，继续深入开展军民共建活动，加大民族、宗教、侨务、对台、档案、史志等工作力度。推进妇女儿童、红十字、残疾人、慈善事业发展。
四、全面提高政府治理现代化水平
我们将按照“两高、两少、两尊重”的要求，深入推进改革创新，努力建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，全面提高政府治理现代化水平。
（一）深化管理创新，全面履行政府职能。我们将围绕机构、职能、权限、程序、责任法定化，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
推进目标管理试点。围绕转变政府职能，实施政府系统运行目标管理，推动管理流程再造。推行《宝山区政府系统运行目标管理暂行办法》，建立从目标制定到执 行、监督、考核评估、问责的工作闭环。发布部门间行政协助事项清单，建立部门协同配合机制。完善政府工作绩效评估制度，利用“三个中心”、“12345”市民服务热线工单办理等客观性指标，加大行政问责力度、提升政府工作效能。
强化事中事后监管。学习借鉴自贸试验区监管经验，建立登记注册、行政审批、行业主管相衔接的综合监管机制，探索“先照后证”改革后市场监管新模式。推进信用公示，实施质量、安全生产、食品和药品安全等“黑名单”制度，落实企业主体责任。强化行业监管，逐步建立全覆盖、分领域、高效率的行业监管体系。
创新服务管理方式。坚持寓管理于服务之中，更多运用市场化、社会化、信息化、透明化方式强化服务管理。鼓励社会资本参与公益性事业投资和运营，提高公共服务供给效率。完善社会信用体系，建成区信用信息平台，探索“一处失信，处处受限”惩戒机制。深化财政体制改革，建立健全财政资金统筹使用长效机制。围绕公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域，进一步加大信息公开力度，全面公开“三公”经费预决算和非涉密部门的预决算。完善政府购买公共服务工作机制，制定购买服务清单。
（二）健全工作机制，提高依法行政水平。坚持将法治思维和法治方式贯穿工作全过程，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的运行机制，努力推动政府工作在法治轨道上有序运行。
完善依法决策工作机制。完善政府系统法律顾问制度，落实重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。加强与人大代表、政协委员以及民主党派、无党派人 士、工商联、人民团体的沟通协商，认真听取意见建议，健全人大代表建议和政协委员提案办理联系机制。促进公众全程参与重大决策，完善公示听证、决策咨询、 专家论证等制度，进一步促进政府决策科学化、民主化、法治化。
深化行政执法体制改革。围绕重点领域，进一步加强行政执法和刑事司法衔接。建立执法全过程记录制度，严格执行重大执法决定的法制审核制度，促进公正文明执法。深入开展交通等领域综合执法，试点行政执法类公务员分类改革，加强激励和约束。
强化行政权力制约监督。健全政府内部监督，加强对重大政策落实、公共资金管理使用、经济责任履行情况等方面的监察和审计。依法接受区人大及其常委会的监 督，主动接受区政协的民主监督，高度重视司法、舆论、社会监督。制定发布区级行政权力清单和责任清单，落实行政许可和行政处罚“双公示”制度，切实把信息公开要求融入政府工作流程。
（三）持续改进作风，推进勤政廉政建设。坚持严字当头、实处用力，自觉践行“三严三实”，抓推进、抓落实、补短板，把作风建设成效转化为推动工作的强大动力。
推进作风建设长效化。深入贯彻中央八项规定精神和上海市30条实施办法，进一步落实“三严三实”专题教育整改措施。严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，严格执行会议费、差旅费、培训费等经费管理办法，完善厉行节约长效机制。严控“三公”经费支出，区级预算单位公用经费定额继续压缩5%。认真落实基层调研制度，在深入群众中更好地服务群众。
强化廉政清单制度。严格落实“一岗双责”，健全廉政建设与业务工作融合机制。推广“制度+科技”机制，强化源头防腐，加强对行政审批、工程建设、资金运行等重点领域和关键环节的监督。以零容忍态度反对腐败，切实做到严肃教育、严明纪律、严格管理、严惩腐败。
激发公务员队伍活力。发挥好区长学习会平台功能，进一步加大公务员队伍培训力度，真正做到“四个适应”。 紧密结合政府职能转变，建立健全正向激励和整改问责的长效机制，为愿干事、能干事的干部提供更大舞台，督促形成竞相发力、主动破难前行的工作劲头和态势。 每一位政府工作人员特别是各级领导干部，要把牢世界观、人生观、价值观这个总开关，在严于律己中担当开拓，在清风正气中干事创业，努力以实实在在的成效取 信于民，树立为民务实清廉的政府形象。
各位代表，美好蓝图已绘就，奋发有为正当时。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府和区委的领导下，齐心协力、攻坚克难，为加快建设“两区一体化”升级版的现代化滨江新城区而努力奋斗！
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