|
（二）重特色促改革，着力推动农业两个转变 进一步落实市政府“两牛一猪一禽”战略，充分发挥现代农业“接二连三进四”的效应，引领全区农业生产规模化种植、产业化经营、机械化操作、社会化服务。 发展绿色特色农业。依托我区传统农业资源优势，进一步做大做强绿色农业产业。依托万亩灌区项目，启动8000亩“旱改水”工程，扩大高标准水稻示范园区面积，建设2000亩绿色园区，推进种植业向“种的好”、“种的优”转变。做好收购北大荒集团东富公司工作，建设100万袋食用菌菌种培育基地和农副产品深加工基地。探索利用碱场村瓦斯发电余热，发展绿色棚室蔬菜。引导农民成立专业合作社，力争达到27家，发展家庭农场10家，培育新型职业农民1000人以上。扩大芍药、桔梗、丹参等北药以及桑蚕种养面积。提高“兴凯湖”食用菌、“ 河西盛达”黄菇娘等绿色品牌的知名度和影响力，通过“互联网+品牌”，推动我区绿色品牌产品进入省旗舰店、连锁店、主流超市，推动由“种得好”向“卖得好”转变，由“卖得好”引领“种得好”。 加快发展规模养殖业。因地制宜，合理布局“两牛一猪一禽”，提升畜牧养殖规模化、标准化水平。加快仁邦禽业、鸿昌羊业等重大畜牧项目建设，解决鸿运鸡场资金困难，帮助企业扩大规模增加产量。重点建设100万只蛋鸡标准化鸡场1处，3万只蛋鸡养殖场3处，千只羊场1处，引进规模畜禽屠宰场、冷库，有机肥厂各1处，引资建设粮食烘干存储、粮食精深加工企业各1户。调整种植结构，为畜禽提供优质饲料。支持农民在种、养、加工、服务等环节中就业创业，促进农民多领域增收。 加强基础设施建设。积 极推进农村土地承包经营权确权登记工作，引导农村土地经营权有序流转，适度发展农业规模经营。努力完成农业节水灌溉、石场村二组泥石流治理等项目建设，加 快小南河二期治理和青沟岭水库项目推进力度。探索多元投入机制，大力推进美丽乡村建设，将碱场村的试点经验逐步推广到其他各村。推进农机装备配套建设，提 高农业综合机械化程度和农机田间作业标准化率。（1）投资200万元，完成葛田沟水土流失治理工程，解决双合一组水土流失问题。（2）安装猴石村、双合村、河西村卫浴一体卫生设施121套，进一步改善村民生活环境。 （三）重质量提效益，着力增强第三产业活力 全面落实全市“旅贸牵动”战略，围绕商贸流通、餐饮住宿、公共服务和现代物流等重点，加快第三产业发展，优化经济环境，缓解就业压力，提高群众生活质量。 活跃商贸业。按照“一心两轴多点”的思路，以中心城区为核心，以穆棱矿与平岗矿为轴线，加强商服网点的规划调控。城区南部以中联商场、群星商场为中心，北部以万家福超市为中心，重点培育南北两大购物圈，逐步形成集购物、餐饮、娱乐、商务为一体的商业综合体。进一步规范中心城区、平岗、碱场等地流动大集，加强商品质量和环境卫生监管，满足不同购买力居民的综合消费需要。引进小商品制造、加工企业，探索发展小商品贸易。 壮大服务业。扶持放大梨树北药、木耳山产品大市场集散地的辐射带动作用，依托北药、农产品，在扩大与葵花药业等省内外知名药厂合作的同时，引导大市场筹建“互联网+”电子商务平台，扩大木耳山产品大市场的知名度和影响力。扶持圆通、汇通等域内小型物流企业发展，提高服务质量。深化银政企互动合作，降低贷款门槛，重点解决小微企业融资难的问题。统筹规划建设社区服务网点，鼓励各类经济实体参与社区建设，提供社区居民急需的房屋装修、家政服务、卫生保健等社区便民服务。 发展旅游业。加 强陈慕华旧居、孙越崎旧居、鸡西地区第一个党支部等文物的管理、保护，合理有效地开发和利用红色旅游资源。通过招商投资入股、合作等方式，做好玉潭湖的基 础建设工作，达到旅游景区质量等级申请标准。依托青沟岭原始森林、玉潭湖、神怡峰等自然资源，加大招商力度，开发山野菜采摘、原始森林观光等自然风光旅 游。发展农村家庭旅馆，打造餐饮、观光为一体的“沟域经济”特色旅游。 （四）重建设强管理，着力推进城乡协调发展 按照“功能分区、板块开发、分步推进”的总体思路，积极构建城乡、城矿共同发展的新格局。 强力推进棚改工程建设。（3）加大采沉区棚户区改造力度，在本区内开工建设2000户，在市区购买存量房安置1200户，货币补偿安置3000户，让采沉区居民早日实现安居梦。完成穆棱办事处前进、卫东、胜利、向东社区的征收安置工作，完成采沉区棚户区安置地鼎元小区征收和前期手续办理，实现如期开工。完成锦绣华庭小区的房屋征收工作。万方文苑小区争取4月份开工建设。（4）积极争取补助资金，对中心城区6000平方米既有建筑实施节能改造。 完善城区基础设施。（5）实施道路改造工程，改造中心区至穆棱矿3.8公里道路，对西大街部分路段进行拓宽，逐步推进西十道街、西七道街、“爱民路”、邮政街、中心街、“碧水路”等6条巷路的改造工程。启动净水厂和水源地扩建改造工程，提升城区内居民供水总量和水质。（6）督促中燃集团鸡西分公司，尽快完成我区罐装燃气站恢复营业和管道燃气恢复供气。进一步完善城区功能，补植主要街路和居民小区绿化树木，为百姓提供休闲活动场所。（7）安装东大街延长路、穆棱矿路、车站路路灯，实现主街路灯全覆盖。争取国家、省农村危房改造资金，计划改造农村危房50户。 强化城乡管理。按 照属地化管理原则，科学规划构建梨树区城乡环卫一体化工作运行机制，特别是结合兴凯湖流域治理项目，深入开展城乡环境卫生整治工作。强化道路秩序管理，加 强城区执法力度，以七道街至十一道街、东大街、西大街等主要街路为重点，着力整治车辆密闭、乱摆摊、乱停车现象。大力开展区容区貌专项治理行动，提升小区 物业管理水平，进一步优化城乡生活环境。 （五）惠民生促和谐，着力推动社会事业蓬勃发展 关注和改善民生，解决群众最关心、最直接、最现实的社会问题始终是政府工作的出发点和落脚点，也是我们将竭尽全力重点解决的问题。 完善社会保障体系。完善各项社会保障制度，扩大养老、医疗、失业保险和城镇低保覆盖面。实施更加积极的就业政策，以新科、仁邦禽业等一批建成企业为就业平台，抓好就业和再就业工作，城镇失业率控制在4.5%以内。积极开展全民创业活动，引进投资500万元以下的富民和就业项目，以省级创业孵化基地山产品大市场为载体，建立创业示范、实训基地1个，培育全民创业主体346人（户），实施创业项目28个，使中心城区新增居民住得下、留得住、能就业。 加大扶贫攻坚力度。积 极对上争取扶贫资金和政策，尤其是对革命老区的政策支持，按照“六个精准”要求，实施扶贫攻坚工程。农村以中心村、双合村老区村为重点，针对贫困户，开展 食用菌种植、蛋鸡养殖等知识培训，引导农民自发脱贫致富；矿区以穆棱矿为重点，做好煤炭企业下岗职工的就业和再就业工作，结合全民创业活动，重点对贫困职 工和贫困矿工实施再就业培训，争取小额担保贷款支持，鼓励矿区贫困居民自主创业。 丰富教育文化资源。加大教育投入，完善功能教室配备，推进学校标准化建设，全力做好迎接义务教育发展基本均衡区国家验收工作。（8）提升教育标准化水平，新建太阳升小学水冲厕所，扩建实验幼儿园教学楼。加强师资队伍建设，提升教师信息化素养，促进智慧课堂推广和应用。深化素质教育实施，优化课堂教学模式，开展艺体特长教育和传统文化教育，进一步推广陆地冰球运动，促进教育内涵质量提升。（9）建设600平方米文化馆，为居民提供文化活动场所。举办第三届“梨花音乐节”系列文艺展演活动。 提高医疗服务质量。加大医疗设备的引进，定期选派医护人员进修学习，发挥好医联体的作用，建立急救科，开展急诊急救工作，填补我区急诊急救工作的空白。实行电子病例档案信息化管理。加强计划生育技术服务体系建设，加强流动人口计生工作的服务与管理。（10）在穆棱卫生服务中心原址改造成立一个养老机构。整顿医疗市场秩序，加强疾病预防与控制工作，巩固和完善传染病监测网络。 建设绿色宜居家园。针对辖区流域、重点行业、重点企业开展环保整治行动。加强对重点企业行业排查、危险废物管理、饮用水水源地、污水处理厂的监管工作。深入开展大气污染防治工作，加强对燃煤小锅炉的整治力度，继续开展秸秆禁烧工作，减少低空污染。积极开展生态修复，全年退耕还林200亩，义务植树18万株，继续开展保护穆棱河活动。 （六）严落实重监管，着力维护社会安全稳定 着力维护煤矿安全生产，构筑社会稳定体系，确保社会和谐稳定，人民健康安全，积极推进“国家级平安区”建设。 全力确保安全生产。按 照安全生产责任体系“五级五覆盖”、“五落实五到位”网格化管理工作要求，完善我区安全生产网格化责任体系，组织开展多种形式的宣教活动，努力营造全社会 “加强安全法治、保障安全生产”的氛围。大力夯实煤矿安全基础，推进煤矿复产开工验收。坚持安全生产大检查与“安全标准化日”活动相结合，切实抓好消防森防、建筑施工、食品生产经营、道路交通、卫生防疫、非煤矿山等重点行业、重点领域的安全监管。 抓好社会稳定工作。健全完善“矛盾联排化解”、“公调对接”、社会稳定风险评估、重大群体性事件隐患专案经营机制，全面落实领导、部门信访包案责任制，落实领导信访接待日和接访下访制度，从源头上化解各种矛盾纠纷。加强依法治访，严肃处理缠访、闹访行为。规范调解程序、调解档案，实行调访一体化，实现“大调访、大调解、大稳控、大安全”格局。全面提高打击网上违法犯罪、网络舆情引导、重大敏感案（事）件舆论监督和紧急突发事件的处置能力。强化武装巡逻，下沉警力，扩大巡逻区域和频次，继续保持打击违法犯罪的高压态势。 三、加强政府自身建设 面对新任务、新挑战，面对新征程、新期待，我们将以昂扬的锐气，自信的态度，务实的作风，勤勉行政，破解困境，谋求发展，努力建设为民务实清廉政府。 推进法治建设，建设法治政府。做好“七五”普法前期启动工作，创新普法载体，深入开展干部职工尊法学法守法用法，依法全面履行政府职能，提高依法行政意识。进一步完善政府各项议事制度和工作制度，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，善于运用法律手段处理各种矛盾和问题。 推进效能建设，建设高效政府。强化岗位意识，责任意识，大力弘扬担当精神，明确任务目标，勇于担当，能够担当，狠抓全区重要决策部署、重点工作任务的落实，进一步提高政府机关办事效能。进一步简化登记程序，推行网上办事、网上审批，提高为民办事效率。严肃查处不作为、乱作为、慢作为和扰乱市场经济秩序行为，推进诚信梨树建设，持续改善和优化经济发展环境。 推进廉政建设，建设廉洁政府。坚持不懈纠正“四风”，继续严格执行中央八项规定和省、市委九项规定，开展转变作风年活动。加强行政监察，发挥审计监督作用，依法依规推进政府采购、项目招投标等活动，严肃查处各类违法违纪行为。厉行勤俭节约，坚持过紧日子思想，全年“三公”经费只减不增，最大限度降低行政成本。按照全市统一安排，做好公车改革工作。 |
