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壮大龙头企业。坚持以工促农，支持同喜肉食、鑫龙农业、兰发公司等企业发展壮大，增强农畜产品加工转化能力，积极引进一批农产品精深加工企业，壮大龙头企业群体。创新经营主体，积极发展一批农民专业合作社和家庭农场，完善社会化服务体系，稳步推进规模经营。全区市级以上龙头企业发展到7户，农民专业合作社发展到84个，土地规模经营面积达到2.7万亩。 叫响绿色品牌。实 施品牌战略，集中打造团山大米、王家蔬菜、新民土豆、新立韭菜、平安白瓜、荣丰桔梗、兰岭寒羊、南甸蛋鸡等八大特色品牌，争创一批知名商标和地理标志认证 商标，以品牌促调整、以品牌促销售、以品牌促增收。强化市场营销，推动全区绿色特色农产品进入省内外绿色食品旗舰店、连锁店和大型超市。发展“互联网+农业”，打造电商平台，建立起线上线下相结合的绿色食品营销网络，提高我区绿色食品知名度和市场占有率。 （三）全力打造“四大板块”，培育经济增长新支撑 深入实施“旅贸牵动”战略，推进旅游与文化、商贸与物流等跨界融合、携同发展，汇聚人流、物流、资金流，释放区域经济活力。 发展文化旅游业聚“人气”。坚持“创意引领、项目支撑、市场运作”，深度挖掘区域文化旅游资源内涵，一体开发，联动发展。依托滴道河沿线特色生态资源，利用大唐第二热电公司的热源，重点谋划和招商推介集四季乐水、冬季冰雪、科技体验、民俗风情、休闲度假、康体养生于一体的城乡文化旅游综合体，打造令人留连忘返的“四季游”旅游新地标。做靓绿色生态游。挖掘滴道绿色生态优势，发展以王家蔬菜大棚为代表的温室反季和各类应季蔬菜瓜果采摘游，举办草莓采摘节、葡萄采摘月等节庆活动，扩大旅游影响力。做实红色文化游。推行“公司+基地+互联网”发展模式，建设文化培训、创作基地，开展版画、沙画、布雕进课堂活动，学生出智力、家长出体力，打造鸡西文化品牌高地。积极配合做好侵华日军罪证陈列馆申报国家级爱国主义教育基地工作，扩大红色文化影响力，发展红色旅游。 发展现代物流业集“商气”。 发 挥交通区位优势，规划建设物流园区，对接市中心区，辐射牡丹江、七台河及市域周边，大力引进市场竞争力强的专业化物流企业，推进电商与物流及实体市场逐步 融合，重点发展粮食仓储、煤炭、农产品冷链等物流业态，降低区域社会物流综合成本，改善区域投资环境。重点打造金汇商圈，结合采煤沉陷区棚户区改造，进一 步发挥商圈的集聚作用，整合商业资源，发展时尚购物、休闲娱乐、特色餐饮、时尚酒吧等商业业态，打造现代、特色商业街区和城区综合体。 发展健康养老业添“朝气”。以“服务滴道、辐射市区”为目标，推进“区域养老服务中心”和“养老产业发展示范基地”转型，与市农村养老福利院联合发展、协同发展。坚持特色化、专业化，改造提升区医院，组建康复、理疗等特色专科，筹划建设150张床位的区级养老护理康复中心。推行医养结合，加大专业养老机构引进力度，成立“老年康复医养联盟”，提供特色医疗服务。 发展金融服务业旺“财气”。优化金融网点布局，服务地方经济发展。加大金融机构引进力度，大力引进国有商业银行和股份制商业银行在滴道设立分支机构。发挥保险业经济“助推器”和社会“稳定器”作用，引进大型保险机构在滴道设立分支机构。多渠道、多形式对接资本市场，鼓励企业上市融资。 （四）全力加快建设步伐，推进城乡面貌新改观 滴道是我们共同生活的家园，紧紧抓住国家加大基础设施投入的契机，积极对上争取，加大资金投入，实施城乡建设工程，不断完善城区功能，提升城区品位，集聚城区人口，让我们的群众在这里生活得更舒适、更健康、更幸福。 进一步完善城乡功能。按照滨水、宜居、生态城区发展理念，勾勒“小城不大、风景入画”的美好蓝图，增强居民对滴道的认同感、归属感和自豪感。大力实施道路畅通工程,让居民出行更加方便。大力实施宜居改造工程，让采沉区居民尽快得到妥善安置。推进独立工矿区续建项目，不断增强服务功能，提高承载能力。 进一步提升城乡品位。大力实施生态保护工程，对采沉区腾空土地进行生态恢复，宜农则农、宜林则林。努力打造生态型滨水园林城区。加快美丽乡村建设，推进鸡场、团山子示范村建设，创建同乐、兰岭示范村，实施兰岭小城镇建设，不断提升农村居民生活品质。 进一步强化城乡管理。完 善和构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范的城市管理体制。强化城乡综合执法，全力整治平房区私搭乱建、占道经营、破坏公共设施等不文明行为。加强 城乡精细化管理，鼓励社会力量广泛参与，提升城乡保洁水平。切实规范物业服务，严格执行物业企业准入规定，出台物业管理办法，提升物业管理水平。 （五）全力发展社会事业，开创和谐社会新局面 我们将更加注重发展社会各项事业，推进基本公共服务均等化，形成覆盖面广、设施完善的公共服务体系，充分发挥社会事业对经济发展的推动作用。 实施社会保障工程。做好就业创业工作，实施全民创业工程，优化创业环境，发展小微企业，建好光华创业一条街，努力为下岗矿工、大学生、农村富余劳动力创造更多的就业岗位和创业机会，全年实现新增就业3500人。守住民生底线，进一步扩大医疗、失业保险覆盖面，抓好城乡低保、医保和农村“五保户”供养工作。推进扶贫攻坚，摸清贫困底数，实施精准扶贫。 实施优质教育工程。加强教师队伍建设，突出艺体教育，努力提高教育教学质量。努力改善办学条件，高标准通过国家县域义务教育基本均衡发展督导评估验收。完善留守儿童、弱势儿童、青少年关爱措施，确保每一个孩子都享有平等受教育权利。规范民办教育机构办学行为，营造良好教育环境。开展第二届“文化惠民行”活动，强化乡村文化站和农家书屋建设，打造“书香滴道”。 实施卫计提升工程。加强基础建设，推进社区卫生服务中心和乡卫生院中医药综合服务区建设。深化与哈医大四院及市内大医院合作，柔性引进名医，建设特色专科，让群众就近享受高水平医疗服务。 实施平安创建工程。抓好安全生产工作，全面落实“五级五覆盖”、“五落实五到位”，深入推进网格化管理。抓好煤矿安全，严格复产验收标准，开展打非治违专项活动，坚决遏制重特大事故发生。抓好地面安全，做好道路交通、消防森防、食品药品、建筑施工等重点领域和商场、学校等人员密集场所的安全生产工作。抓好信访稳定，以创建“法制信访”为载体，完善和落实领导包案、干部下访、信访代理、律师陪访、依法治访等机制，深入开展信访案件大排查、大接访、大化解行动，确保群众信访诉求在各战线层面得到妥善解决。严厉打击各类违法犯罪，让群众生活的更有安全感。 （六）全力推进民生改善，实现人民福祉新提升 保障和改善民生是发展的根本目的。新的一年，我们将更加关注民生，继续加大投入，全力解决群众关注的大事、要事、急事、难事，努力让全区人民过上更加幸福美好的生活。 重点办好13件民生实事。（1）大力推进采煤沉陷区棚户区改造，确保盛和家园一期如期完工，安置居民4627户。（2）新开工盛和家园二期项目。（3）开工建设外环路、滴通路，畅通城区内外循环。（4）投资500万元，完成5万平方米老旧楼房节能改造。（5）投资220万元，配建盛和家园公办幼儿园，提升学前教育水平。（6）改扩建青少年活动中心。（7）实施农村分布式能源建设，改造完成606户。（8）治理暖泉河，实现雨污分流。（9）打造滴道河，治理改善沿线环境。（10）公铁立交桥二期建成通车。（11）现代化社区综合服务中心、学校艺体楼投入使用。（12）综合农贸市场、区医院综合楼改造工程竣工。（13）开工建设区康复中心和创业培训中心。 三、加强政府自身建设 今年是“十三五”规划的开局之年，各项任务繁重而艰巨。面对新形势、新任务、新常态，我们将切实加强自身建设，以抓铁有痕、踏石留印的精神，履职尽责，担当作为，努力打造人民满意政府。 着力建设服务政府。严 守政治纪律、政治规矩，坚决贯彻执行区委作出的决策决定，圆满完成区委确定的各项目标任务。加强政府诚信建设，定了就办、说了就干，言必行、行必果。坚持 以服务群众为根本、以群众满意为评判标准，问政于民、问需于民、问计于民，着力解决一批群众关注的热点难点问题，以实实在在的工作业绩赢得群众真心点赞。 着力建设效能政府。全面建设专业素养、专业思维、专业方法的“三专”公务员队伍，增强服务能力。严格落实信访工作问责、一次性告知、限时办结等制度，提高工作效率。大力倡导“四办”作风，对上级作出的决策部署，不改频道不变调，勇于办、马上办、真正办、监督办，实现程序闭合，做到事事有回音，件件有结果。严肃查处有令不行、失职渎职等行为，坚决处理懒政、庸政、怠政等消极现象，确保政令畅通。 着力建设法治政府。实施民主法治工程，牢固树 立法治思维，严格按照法定权限和程序履行职责。认真执行重大行政决策法定程序，切实提高政府决策的科学化、民主化和法治化水平。全面推行政府法律顾问制 度，确保行政行为合法性。自觉接受人大及其常委会法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，认真办理人大代表的议案、建议和政协委员提案。全面推进政务公 开，完善网上行政权力梳理平台建设。 着力建设廉洁政府。严格落实“一岗双责”主体责任，深入落实“主线工作法”。践行“三严三实”从政之道，以“严”强党性提素质，以“实”抓工作促发展，不断提升履职尽责水平。牢固树立过紧日子的思想，压缩一切不必要开支，确保全年“三公”经费只减不增。强化对重点领域、重大项目和关键环节的监管管理，坚决打掉寻租空间，铲除腐败土壤。深化推进惩治腐败体系建设，强化行政监察和审计监督，让为民、务实、清廉成为广大党员干部的自觉行动。 各位代表，实干成就梦想，奋斗铸就辉煌。让我们在区委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全区人民，凝心聚力、攻坚克难，真抓实干、拼搏进取，为夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利、创造12万滴道人民更加幸福美好的崭新生活而努力奋斗! |
