|
加强生态保护。继续实施“青山工程”，完成植树造林1000亩。深入实施“绿水工程”，强化流域内涉水污染源环境监管，推进杨柏河生活污水截流入网，进一步改善辖区内河流水质。全面实施“蓝天工程”，完成建成区内的10吨及以下燃煤锅炉拆除工作，做好供暖单位拆炉并网，专项整治扬尘污染和雾霾天气，空气质量优良天数达230天以上。 建设美丽乡村。坚持以点带面，稳步推进，以环境卫生改善和基础设施建设为重点，加大宜居乡村建设和农村环境综合整治工作力度。积极探索农村生活垃圾处理新机制，构建城乡统筹、环境达标的农村生活垃圾处理体系，解决农村生活垃圾污染环境的“顽疾”。加大宣传力度，引导村民养成良好的家庭和个人卫生习惯，树立公共卫生意识，形成健康文明的生活方式。 六、着力完善财政体制，进一步增强财政保障能力 加强税收征管。健全完善以法律、科技为支撑的综合治税体系，继续开展税收专项整治，防止偷税漏税，做到应收尽收。要强化对重点行业、重点税源的监管，科学分析和不断优化税源结构，提高收入质量，确保全年税收收入完成7亿元以上。 培育壮大财源。充分发挥财政政策的导向作用，培育和扩大财源税源，逐步建立与经济发展相适应的收入持续稳定增长机制。重点把发展总部经济作为财政收入的战略支撑，培养支柱性财源。抢抓国家支持东北振兴等机遇，围绕保障性住房、民生工程、教育卫生、公共服务建设、农村基础设施建设，向上争取资金2亿元以上。 完善财政体制。严格执行财经制度，规范政府采购流程。优化支出结构，提高财政资金使用效益。加强全口径预算管理，严控一般性预算追加，严格公务接待管理，坚决压缩“三公”经费，降低行政运行成本。完善绩效评价体系，健全财税工作考核机制，充分调动财源建设积极性。加强债务管理，建立规范政府举债融资和债务偿还机制，防范政府债务风险。 七、切实改善民生福祉，进一步发展社会各项事业 加强社会保障工作。推进区就业和社会保障服务中心建设，全面落实就业扶持政策，以创业带动就业，强化农村劳动力转移、城镇就业困难群体、高校毕业生及退役军人就业，实现实名制就业6000人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。推进建筑领域进城务工人员实名管理和工资直发支付制度，保障其合法权益。加强社会保障体系建设，启动“金保二期”工程。加快养老机构建设，规范居家养老服务，推进社会养老服务。加强城乡低保动态管理，巩固“阳光低保”成果，完善城乡社会救助体系，保障城乡困难群体基本生活权益。开展养老扩面和统筹基金征缴。加大精准扶贫开发力度，实施“济困助弱”工程。继续推进暖房子工程。加强社区建设，实现标准化社区用房全覆盖。 协调发展社会事业。提升义务教育均衡发展水平。启动国家中小学校责任督学挂牌督导创新区创建工作。提升辽宁省校长教师交流轮岗试验区质量。依托雷锋教育资源，打造全国中小学雷锋教育培训基地。推进塔峪中心小学教学楼翻扩建工程。提高新农合筹资标准，参合率稳定在99%以上，继续执行大病保险制度，完成农村居民健康卡发放工作。全面落实两孩政策，提升优生优育水平，出生人口性别比控制在107以内。引进社会资本，推进专科门诊建设和公办医疗机构改制。举办2016年民族民间舞蹈大赛和第三届群众文化艺术节。开展“品味运动快乐·感受健康生活”系列全民健身活动。完善中小学市民健身中心管理，推进市民十分钟健身圈建设。出台《望花区全民健身设施管理办法》。继续做好第一次全国可移动文物普查和第二次全国地名普查。 抓好社会综合治理。启动“七五”普法，强化人民调解工作，拓展法律援助领域，完善公共法律服务体系，编印《人民调解典型案例》。加强社会管理综合整治，建设立体化社会治安防控体系，防范和打击各类违法犯罪。落实安全生产责任，深入推进安全生产“打非治违”和专项整治，发挥“安全管家”志愿者作用，确保安全生产形势平稳。启动“质量强区”创建工作。建立健全食品药品监管体系，保障消费安全。加强应急管理机制建设，妥善处置各类突发事件。完善矛盾纠纷排查化解机制，依法解决信访问题，保障人民群众合法权益。完成第十二届村民委员会换届选举工作。 八、注重运用法治思维，进一步加强政府自身建设 坚持依法行政。落实领导干部学法用法制度，提高政府运用法律手段管理社会事务和妥善处理社会矛盾的能力。自觉接受区人大的依法监督和政协的民主监督，认真办好人大代表建议和政协委员提案。发挥政府法律顾问作用，健全政府涉法事项风险防范机制，建立全区行政处罚自由裁量权基准制度，确保政府决策科学规范。加大政务公开力度，统筹推进“五大系统”建设，突出抓好集中审批工作，提高政府透明度。 坚持勤政高效。践行“三严三实”，把勤政高效作为政府工作的行为准则，转变工作作风，切实做到重实际、求实效，敢作为、敢担当，脚踏实地、高质高效地推进各项工作的落实。坚决整治“庸、懒、散”等不良风气，做到令行禁止，确保各项措施真正落到实处，以重点工作的突破、发展环境的改善，全面提升政府服务水平。 坚持廉洁从政。加强党风廉政建设，认真落实中央八项规定和《中国共产党廉洁从政准则》。强化对行政权力的制约，深化行政监察和审计监督，加强对国有资产、政府采购、专项资金和重大项目招投标的监管，对违法违纪行为“零容忍”，着力解决损害群众利益、阻碍经济社会发展的突出问题，切实做到干部清正、政府清廉。 各位代表，望花发展的宏伟蓝图，激发我们美好憧憬；转型振兴的神圣使命，激励我们勇往直前。让我们在区委的坚强领导下，团结和带领全区人民，鼓实干之劲，聚和谐之力，扬发展之帆，为全面建成小康社会、建设幸福美丽新望花而努力奋斗！ 名词解释： 1.两化融合：是信息化和工业化的高层次的深度结合，指以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化道路；两化融合的核心就是信息化支撑，追求可持续发展模式。 2.“三证合一”：是将企业依次申请的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合为一证，提高市场准入效率。 3.“一照一码”：通过“一口受理、并联审批、信息共享、结果互认”，实现由一个部门核发加载统一社会信用代码的营业执照。 4.抚顺（望花）商贸流通集聚区：原和平商贸集聚区，东至凌源街，西至望花大街，南至锦州路，北至营口路，规划占地面积2.5平方公里。 5.“三期叠加”：即增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期，是新常态下经济发展的必经阶段。 6.PPP模式：是指政府与社会组织之间，是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系。 7.“一带一路”：是丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的简称，2013年9月和10月由中国国家主席习近平分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想。 8.“七个一工程”：省级服务业集聚区要制订1个规划、叫响1个名称、建立1个机构、搭建1个平台、立起1块牌子、制作1套宣传推介资料、建立1套统计体系。 9.新三板：原指中关村科技园区非上市股份有限公司进入代办股份系统进行转让试点，因为挂牌企业均为高科技企业而不同于原转让系统内的退市企业及原STAQ、NET系统挂牌公司，故形象地称为“新三板”。 10.“互联网+”：即“互联网+各个传统行业”，利用信息通信技术以及互联网平台，让互联网与传统行业进行深度融合，创造新的发展生态。 11.O2O网贸商城：以地方大型商场为依托，利用现代网络销售体系建设的线上线下综合立体销售的网络贸易商城。 12.“五大系统”：即行政权力运行制度系统、公共资源交易系统、行政绩效管理系统、行政权力电子监察系统、民意诉求反馈系统。 |
