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(辽宁省)2016年抚顺市望花区人民政府工作报告(全文)

来源:抚顺市望花区政府网 作者:知县网 人气:773 发布时间:2016-08-29 10:20:12
摘要:抚顺市望花区人民政府工作报告 2015年12月22日在抚顺市望花区第十七届人民代表大会第四次会议上 区人民政府区长 田野 各位代表: 现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见和建议。 十二五时期及2015年工作回顾...
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我区一些经济指标未能完成“十二五”预期目标,主要有以下几方面因素:一是受宏观经济持续下行的影响,经济发展进入“三期叠加”阶段,经济减速换挡的特征更加明显,我区重工业比重较高,在化解过剩产能的背景下,经济增速必然受到一定影响。二是经济增速回落表面上看是外部需求不足、投资拉动减弱所致,实质上则是长期积累的过剩产业结构、经济结构问题的集中显现。三是我们按照要求,坚持实事求是的原则,主动做实了经济数据。四是我们对“三期叠加”阶段出现的困难和挑战估计不足,对经济运行中出现的问题研判预测不够。虽然也采取了一些针对性的措施,但效果还不明显。对政府工作中存在的问题,我们要勇于面对,深刻反思,对症施策,认真加以解决。wE4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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“十三五”时期主要发展目标和任务wE4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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各位代表,“十三五”时期是我区全面建成小康社会的关键期,也是我区深化改革开放、加快经济发展方式转变、加速产业结构调整的攻坚期,更是我区抢抓机遇、乘势而上、转型发展极为重要的战略机遇期。站在新的历史起点,我们必须认清形势,统筹谋划,扎实工作,切实把经济社会发展转入科学发展、加快发展的轨道。为把今后五年的发展蓝图规划好,根据市委、市政府和区委的总体部署,区政府在客观分析形势、广泛听取意见的基础上,编制了《抚顺市望花区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》,提请本次会议审议批准。今后五年全区经济社会发展的总体要求是:以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神为指导,遵循创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,以“四个全面”战略布局为统领,贯彻“四个着力”要求,以全面建成小康社会为目标,牢牢把握发展第一要务,抢抓国家“一带一路”、新一轮东北振兴和京津冀协同发展等政策机遇,准确把握和主动适应经济发展新常态,全面实施“一城两区”布局、改革创新驱动、科学绿色发展,以新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化融合互动引领经济转型,以民计民生改善和事业共同繁荣促进社会和谐,努力建设功能完善、充满活力、宜居宜业的幸福美丽新望花。wE4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
“十三五”时期主要预期目标和任务是:wE4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——经济发展质量和效益明显提高。经济保持中高速增长,地区生产总值年均增长6.5%;公共财政预算收入年均增长5%;固定资产投资年均增长8%;社会消费品零售额年均增长7%;外贸出口年均增长10%。wE4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——经济结构调整取得重大进展。“一城两区”的产业空间格局活力初显。工业化、信息化深度融合,新型工业化水平提升。现代服务业加速发展,服务业占地区生产总值比重上升,互联网普及率达到55%以上。农业主导产业提质升级步伐加快,农业现代化和社会主义新农村建设成效明显。三次产业结构比优化为1∶55∶44。城镇化质量明显提高,城镇化率达到95%,城乡一体化步伐加快,区域协调发展机制基本形成。wE4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——创新驱动发展能力得到提升。科技研发经费投入逐年递增,全社会研发经费投入占GDP比重达2.5%以上,科技进步对经济增长的贡献率达75%以上。全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高。以企业为主体的技术创新体系初步形成,自主创新能力全面提升。wE4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——改革开放实现突破。重要领域和关键环节改革取得重大成果,形成系统完备、科学规范、运行有效的体制机制。全面落实上级确定的各项改革任务。对外开放水平大幅提高,“走出去”和“引进来”双轮驱动、协同推进。wE4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——文化和社会建设明显加强。社会主义核心价值观根植人心,公民素质和社会文明程度明显提高。科教、医疗卫生等社会事业全面发展,公共文化服务体系基本建成,每万人口拥有公共文化设施建筑面积达到400平方米以上。社会治理制度不断健全,法治政府建设全面推进,基层民主参选率达到95%以上。wE4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——资源节约和生态环境不断改善。生态文明体制机制不断创新,推动绿色、循环、低碳发展,单位GDP能耗年均下降3.9%,城市建成区绿化覆盖率达25%以上,人均公共绿地面积达7平方米以上,农村森林覆被率稳定在26%以上,城市空气质量优良率达到70%以上,城镇污水处理率达到80%以上,农村生活垃圾无害化处置率达80%以上。wE4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——人民生活质量和水平显著提高。城乡居民收入保持与经济同步增长,年均增长7%以上,收入分配差距缩小,消除全区绝对贫困人口。人民群众就业创业水平持续提升,城镇登记失业率低于4.5%。社会保障体系更加完善,城乡医疗保险与养老保险参保率保持在97%以上。wE4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
各位代表,望花科学发展、富民强区的美好蓝图令人憧憬,催人奋进。我们坚信,经过30万望花干部群众的不懈奋斗,一个经济繁荣、生活富裕、文明和谐,更有实力、更具活力、更富魅力的新望花,一定会绽放在我们深爱的这片家乡的土地上!wE4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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2016年工作安排wE4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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2016年是“十三五”规划的开局之年,也是全面建成小康社会的关键之年。我们要认真贯彻落实区委十届二十次全会精神,着力在结构调整上有新突破,在改革创新上有新举措,在统筹城乡发展上有新跨越,在保障改善民生上有新成果,为建设幸福美丽新望花奠定坚实的基础。主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%;规模以上工业总产值增长5%;固定资产投资增长8%;公共财政预算收入与上年持平;城镇居民人均可支配收入增长7%;农村居民人均可支配收入增长7%。wE4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
围绕上述目标,重点做好以下八项工作:wE4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
一、加快“一城两区”建设,进一步深化产业布局wE4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
做优中心城区。加强城市基础建设。积极筹措资金,推进区管道路维修改造及社区环境改造。稳步推进城市更新改造。做好房地产续建项目。促进顺华能源学院、风华昌盛2#地块、北厚北4#地块二期工程、青台子路东1#地块、康平俪景等项目开工建设。推进工农地区856户棚户区改造。扩大房地产销售,实现商品房销售面积10万平方米,商品房销售额4亿元,房地产开发投资6亿元。wE4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
做实望花经济开发区。推进抚顺小微企业创业基地建设,争取年内引进小微企业100户。促进抚矿造纸厂30万吨瓦楞纸和电线电缆产业园4个签约项目开工建设。实现中机热力600兆瓦机组投入运营。跟进石墨新材料等在谈项目。完善红线外配套水、电、暖等工程设计。完成演武一号路北侧、小南沟地块场地平整和刘演线、十八邦路、开发区一号路建设。wE4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
做活西部现代服务业集聚区。全力争取全国城市老工业区搬迁改造试点。完成果窖菜窖地块土地收储工作,建设东北网贸港网商基地。通过政企、银企合作,拓宽融资渠道,分类分区域有序推进腾迁净地,建设东北钢铁网大宗商品总部基地和金融物流产业园。加强规划区域内路网建设,实施雷锋路西段延伸工程。wE4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
二、协同推进三次产业,进一步优化产业结构wE4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
推动工业提质增效。落实《中国制造2025辽宁行动纲要》,推动传统低端制造向中高端制造转型。加快抚特钢精品钢新材料基地建设,实施特种冶炼设备技术改造二期工程、大气综合治理工程、连轧厂改造工程。推进新钢铁半连轧生产线设备改造和工艺升级。扶持抚顺铝业年产50万吨阳极碳素项目建设。加快森源艾思特福新能源汽车、海州机械机器人、欧力石化高档润滑油、顺辉化工技术改造、永昌特钢硬质切削刀具等项目建设。积极主动向国家、省市争取资金,支持中小企业进行技术改造、技术创新。强化跟踪服务,推进银企对接,组织企业参加国内大型商品展洽会,鼓励参与省市大企业协作配套,增强中小企业发展后劲。wE4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加快服务业发展。做强省级商贸流通集聚区品牌,提升集聚区品质,全面落实“七个一工程”。支持抚顺商贸大厦、今日装饰城等传统商贸企业创新服务模式,推进线上线下互动。整合地区服务业资源,组建“望花区百业千家服务业大联盟”。加快信息资源整合,推进“智慧城市”建设。抓好特色街路提档升级,打造风味美食、学府经济、煤精琥珀等特色街。开展节庆消费,持续举办家居建材节、休闲购物节和餐饮美食节。全年新增限上、规上服务业法人企业5户,限上大个体8户。加速旅游业发展,打造“红黑绿”旅游精品线路,启动望花区首届雷锋文化旅游节,规划开发塔峪山城古镇,旅游总收入实现35亿元以上。保持金融业发展,完成非信贷融资15亿元,引进各类金融机构6家,力争实现企业股权市场挂牌、新三板上市2户。全年社会消费品零售总额增长7%,第三产业增加值增长8.4%。wE4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
夯实农业发展基础。发展特色经济农业,实施品牌工程管理,完善塔峪、后二道、前孤家子、山城子、英家五个千亩集中连片设施农业蔬菜园区建设。扩大四道茄子、山城子食用菌、后孤葡萄、五老花卉四个特色基地的生产规模。推动传统农业向绿色、生态转变,打造绿色有机农产品品牌,提高农业产品附加值。全面完成农村土地确权工作。开展第三次全国农业普查。加强水利基础设施建设,实施塔峪河道防洪生态治理工程。推进畜牧标准化养殖,做好重大动物疫病防控。全年农业增加值增长6.5%。wE4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
三、深度拓展改革创新,进一步增强发展活力wE4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
推进各项改革。抓好行政审批制度改革,落实好省市下放权力承接工作。深化商事制度改革,推进工商注册制度便利化。深化事业单位改革,推进经营性国有资产集中统一监管。完成公务用车制度改革。完善基本药物制度改革。深化预算制度和投融资体制改革。推进机关事业单位收入分配制度和养老保险制度改革。稳妥推进乡村教师职称制度改革。做好厂办集体改革。深化国有企业改革和文化体制改革。wE4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
扩大对外开放。积极引导内贸企业加大国外市场开发力度,扩大地产商品出口。全面落实外贸出口五年倍增计划,鼓励外贸出口企业加强与“一带一路”沿线国家和地区合作,促进对外贸易稳定增长。积极推进钢铁产品网络交易平台建设,打造抚顺制造冶金出口基地。全年外贸出口额实现1.32亿美元。wE4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
实施创新驱动。坚持科技引领、创新驱动,推进政产学研金深度融合,激活科技资源要素,打造望花地区科技服务咨询中心。提高科技服务地方经济发展能力,推进百名博士、教授服务抚顺计划,推出一批创新课题并付诸实施。积极推进抚顺石化院与煤研低瓦斯项目、煤焦油研制开发项目,中诚工贸与新抚钢防锈除锈项目的合作研发。大力培育创新主体和新兴业态,营造大众创业万众创新的浓厚氛围。借助“互联网+”,充分发挥抚顺众创电子商务产业基地作用,全面推动O2O网贸商城、京东(抚顺)赶集小站、电商仓储物流配送中心和大宗商品现货交易平台建设。推进人才政策创新,增强望花对人才的吸引力。全年实现高新技术产品增加值28亿元。wE4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
四、全力促进项目提质增效,进一步构筑经济增长新引擎wE4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
强化招商引资。发掘区位和区内资源优势,围绕“一城两区”产业布局,加大招商引资力度,重点瞄准国内外500强,省内百强和行业百强,开展网络招商、登门招商、以商招商、产业链招商,着力引进一批投资体量大、带动能力强、环境质量好的重大项目。全力跟踪推进碳素新材料、万达城市综合体等21个在谈项目,促其早日实现签约落地。全年域外招商引资到位额实现80亿元。wE4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
推进重点项目。牢固树立抓项目就是抓发展,抓项目就是抓振兴的理念,科学精细策划包装好发展项目。围绕主导产业、重点企业、城乡基础设施等方面,实施重点建设项目70个,总投资154亿元。其中:新开工五千万元以上项目17个,亿元以上项目9个。围绕钢铁深加工、新型合金材料和环保新兴产业等方面,包装项目50个。围绕望花经济开发区、城乡基础设施、老工业企业搬迁改造和购买社会服务等,积极推进PPP项目。wE4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加强项目服务。发展政府引导基金、创业投资基金,建立项目建设“六位一体”工作机制,统筹推进储备、签约、落地、开工、建设和投产六大环节,形成上下衔接、环环相扣、接续顺畅、推进有力的新机制。进一步强化区级领导包保项目制度,千方百计抓好生产要素保障,着力提高项目合同履约率、资金到位率、项目开工率和投产达效率。wE4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
五、持续改善城乡环境,进一步打造生态宜居城区wE4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
优化城市环境。做好环境美化,深化市容环境综合整治,开展违法占道经营、车辆运输撒漏、违法设置广告、市政设施缺失、损绿毁绿、乱牵乱挂、乱堆乱放等专项整治。实施住宅小区照明计划,点亮万盏灯照明回家路。做好环境亮化,改造提升区主干路沿线和主要街路景观亮化,形成多层次、立体化的城市景观。做好环境净化,启动城市裸露地面全覆盖的“青草计划”,严格落实主次道路全天候保洁制度,增加机扫作业频次,使城区的环境更优美。加强小区物业管理,提升物业服务水平。整治集贸露天市场违章搭建、噪音扰民、占道经营、阻碍交通等行为,推动市场秩序不断好转。

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