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“三证一照、一照一码”改革，推行电子营业执照，实行全程电子化登记管理和服务，力争新增市场主体20%以上。积极增加大用户直供交易电量，降低企业生产成本。全面开展不动产统一登记工作，积极稳妥推进土地、草牧场承包经营权确权登记，完善土地草牧场所有权、承包权和经营权分置办法，做好土地、林业、水利、供销社、农村牧区金融改革各项工作。
二是全面扩大对外开放。紧紧抓住国家“一带一路”战略、新一轮振兴东北政策、自治区建设向北开放桥头堡和沿边经济带新机遇，全 力推进更加主动的对外开放。积极开展与珠恩嘎达布其口岸国际物流园区和跨境经济合作，支持跨境电子商务等产业发展。加强外派招商，充分利用现有企业资源， 扩大招商范围，对京津冀、辽浙鲁等重点地区实施精准定位招商。加强产业链招商，既着力于招大引强，也着力于优选中小项目，逐步实现产业集群整体引进，全力 打造多元发展、多极支撑的发展格局。全年新签约项目40个以上，引进市外资金100亿元以上。 三是增强有效投资拉动。加大向上级申报争取项目、资金力度，准确把握投资导向，做好新增中央预算内投资项目的申报和争取工作，在高新技术产业、城市基础设施、现代服务业、农牧业产业化、节能环保、土地整治等方面争取更多的上级投入和支持，全年争取资金10亿元以上。大力推行政府和社会资本合作模式，通过EPC、PPP等方式，大力推进城东新型城镇化示范区、工业园区基础设施等重大项目建设。充分发挥天诚投资、天信担保等政府融资平台作用，加快实施棚户区改造、债券发行等项目，助力地方经济发展。继续做好与光大、民生、浦发等银行机构的协调沟通服务工作，争取在我区设立分支机构、开展金融业务。积极引进P2P网络借贷信息中介等类金融机构，发展普惠金融，支持小微企业等实体经济发展。全年力争协调信贷资金40亿元以上。 （二）以创新生产经营方式为引领，大幅提升现代农牧业水平 重农固本，是安民之基。要不断加大强农惠农富农力度，调整优化农牧业结构，充分发挥多种形式适度规模经营的引领作用，增强创新动力，厚植发展优势，大力推进农牧业现代化，让农业农村成为可以大有作为的广阔天地。 一是注重优化结构，提高综合生产能力。落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，实施耕地质量保护与提升行动，以钱家店膜下滴灌项目区为重点，建成高产粮食功能区190万亩，其中种植饲用、食用和工业原料等专用型玉米40万亩，粮食产量稳定在36亿斤左右。更加注重市场导向，推进种植业结构调整，加快区级农业科技示范园区建设步伐，高效设施农业达到15万亩，露地蔬菜达到25万亩，食用菌栽植能力达到4,000万棒。充分发挥农牧结合双重优势，推进种养结合，为养而种、为牧而农，加快农区畜牧业转型升级步伐。 二是注重转变方式，发展适度规模经营。着力培育农牧业龙头企业、农民合作社、专业大户、家庭农牧场等新型经营主体，土地流转规模达到65万亩，新增农牧业产业化龙头企业4家、规模化养殖场（小区）30个、农民合作社100家、家庭农牧场和专业种养大户200家。以提高科技水平和经营能力为重点，大力培育新型农牧民。加强区农畜产品质量安全检测中心软硬件建设，推广玉米、肉牛、生猪等农牧业标准化生产和质量可追溯机制，健全从农田到餐桌质量安全全过程监管体系。 三是注重产业融合，拓宽农牧民增收渠道。推 动生产要素跨界配置和农产品生产、加工、销售及休闲等相关服务业的有机整合，促进农村三产融合、协同发展。鼓励谷润等龙头企业与农户构建紧密型利益联结机 制，降低生产成本，提高共同效益和竞争力；扶持金锣生猪基地提高存栏规模，延长产业链条，加快生猪产供销全产业链示范区建设进程。打造电商平台、直销中 心、零售体验店一体化的农畜产品宣传、展示、销售平台，构建线上线下并行、流通环节通畅、市场网络完备的农畜产品现代营销体系，提升“优质绿色科尔沁”品牌知名度和影响力。 （三）以加快转型升级为主攻，大幅提升工业经济质量效益 狠抓高新技术引进和创新，着力延伸产业链条，促进产业转型升级，实现产业集群化发展，推动产业结构向中高端迈进，构建创新驱动、质效并举、特色鲜明的新型工业体系。 一是加大扶持服务力度，确保企业稳产增效。优先保证纳税超千万元企业平稳运行，在要素支撑方面给予强力扶持，鼓励企业转型升级、开拓市场。推进16户重点耗能企业进行技术改造，实施蒙古王排污管线工程，扩大梅花高附加值氨基酸、金锣清真肉食品、蒙古王系列白酒品牌知名度，不断引领和创造市场需求，力争年税收贡献均达到1亿元以上。鼓励和引导企业建设工程技术中心、重点实验室等各种创新载体，促进科研成果转化为现实产能。规范企业经营管理，推进蒙古王、金锣两户企业上市，鼓励有条件的中小企业到新三板上市。加强运行调度，及时帮助困难企业协调解决资金、原材料等生产要素问题，努力稳定企业生产经营形势。全年新增规模以上工业企业6户以上。 二是狠抓重点项目建设，增强产业发展动能。以盘活存量为目标，采取差别化政策，狠抓停产半停产企业、“僵尸”企业盘活、重组工作，重点跟踪做好万顺达、顺通生物两个重大资产并购项目。以调优增量为目标，力促梅花GMP生产线投产，欣意、中启凯建、本纯环保炉项目8月底前实现量产，忠大铝业航空级铝厚板、蒙古王清香酒酿造及酒文化体验馆等项目9月底前投产；确保温德克通用飞机、神鹰功能型飞机年内实现量产；推进帅气新能源发动机和汽车组装、露通电机制造、奇峰储能大功率UPS及充电桩等投资10亿元以上的重大项目开工建设。坚持领导包联、专项推进、定期调度，认真研究解决项目建设中遇到的新情况、新问题，全年实施重点工业项目30个以上，工业固定资产投资力争达到100亿元以上。 三是完善园区配套功能，提升园区综合水平。以 创建国家级循环经济产业园区为目标，科学修编园区规划。进一步优化空间布局，突出主导产业，强化产业协作，促进园区建设与产业发展同步接轨。扎实推进工业 园区东区搬迁启动工作，做好企业调查摸底及搬迁方案制定。进一步加强工业园区基础设施配套，启动建设热电联产自备电厂、光伏发电、园区综合管廊、废弃物转 化利用等重大配套项目，提升园区承载能力。创新区域间合作模式，与毗邻旗县整合优势资源，实现联动发展。 |
