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(天津市)2016年宁河区人民政府工作报告(全文)

来源:宁河区人民政府网 作者:知县网 人气:3136 发布时间:2016-08-21 06:49:37
摘要:区一届人大二次会议文件( ) 政 府 工 作 报 告 2016年1月13日在天津市宁河区第一届人民代表大会第二次会议上 区长 张炳江 各位代表: 现在,我代表区人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、十二五时期工作回...
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——城乡环境显著改善。多渠道筹资20余亿元,实施七里海生态保护和修复工程,成为展示宁河乃至全市生态环境的重要窗口。累计投入资金22.8亿元,连续三年开展“四清一绿”专项行动,城乡环境综合治理深入推进,农村垃圾处理体系不断完善,空气质量网格化管理得到加强,圆满完成城区机动三轮车治理、淘汰黄标车、先进炉具和无烟型煤推广等任务,全区空气质量明显好转。大力开展造林绿化,五年造林23.8万亩,林木覆盖率达到22.5%,比2010年提高6.7个百分点。
  • 致力于务实发展,服务能力不断增强
     强化法治建设,推动职能转变,营造了良好的发展环境。sYI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——依法行政不断推进。“六五”普法全面完成,法律“六进”工程积极开展,全区法治意识进一步增强。区政府电子政务外网、行政执法监督平台、联网实时审计系统建成启用,“制度+科技”的管理方式初步建立。自觉接受法律监督、工作监督和社会监督,严格执行“三重一大”决策程序,全面实施绩效管理,认真办理人大代表和政协委员建议提案,促进了政府工作规范、高效运行。sYI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——工作作风不断改进。深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,严格落实中央“八项规定”,强化党风廉政建设,坚决纠正“四风”问题。以“干部下基层、工作上水平”活动为载体,与乡村干部群众紧密联系、共谋发展,困难村帮扶工作扎实推进,“一村一策”发展计划逐步落实。连续开展“上水平”活动,围绕“一助两促”主题,实施百家重点企业帮扶计划,推出“宁信通”、“宁信保”等金融产品,仅一年时间,就为中小微企业贷款1140笔、136.1亿元。sYI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——社会治理不断加强。深入开展安全生产大检查大排查大整治活动,加强危化品企业安全监管,落实“五清单一台账”和“签字背书”等制度,保持了良好的安全形势。先后投入5000余万元,加强治安和交管技防工程建设,积极推进“六进六全”社区警务机制,综合防控体系进一步完善。健全矛盾纠纷排查化解机制,信访总量持续下降。强化政风行风建设,窗口单位服务效能和行政执法水平不断提升。sYI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
各位代表,“十二五”时期,奋斗充满艰辛,成绩来之不易。这是市委、市政府和区委正确领导的结果,是区人大、区政协和社会各界合力共为的结果,是全区上下团结拼搏的结果。在此,我代表区人民政府,向各位代表、各位委员,向全区人民,向所有关心、支持宁河发展的同志们、朋友们,表示衷心感谢,并致以崇高的敬意!sYI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,发展中的短板和薄弱环节依然突出:一是经济总量规模较小,综合实力不够强大,税收支撑作用还不明显,跨越赶超的任务非常艰巨。二是发展质量和产业素质档次较低,效益不高、结构不优,资源环境约束趋紧,转型升级压力增大。三是城乡资源统筹配置不尽合理,公共服务用力不均,在一定程度上制约着城乡一体化进程。四是政府职能转变有待进一步加强,工作作风、宗旨意识、行政执法、服务效能等方面都需要改进和提高。对于这些问题,我们一定高度重视,在今后工作中扎实有效地予以解决。sYI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
二、“十三五”时期总体安排sYI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
“十三五”时期,是我们国家全面建成小康社会的决胜阶段。党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,为实现奋斗目标提供了实践指南。市委十届八次全会作出了今后五年全市经济社会发展战略部署,描绘了全面建成高质量小康社会的宏伟蓝图。刚刚闭幕的区委一届一次全会,确定了“抢抓新机遇,建设新宁河,为全面建成高质量小康社会而努力奋斗”的主题,提出了“十三五”时期全区发展思路、目标和任务,是政府工作的重要遵循。sYI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
“十三五”时期,我们面临着难得的发展机遇,这种机遇,不再是外围宽泛的传统机遇,而是身处其中、多频共振的崭新历史机遇。从全国看,经济进入速度变化、结构优化和动力转换的新常态,发展内涵和条件发生深刻变化,特别是在推进供给侧结构性改革方面,围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务,将密集出台一批财政、货币、产业、价格等政策,最大限度释放改革和发展红利。从全市看,国家五大战略机遇叠加,将使天津集聚更多资金流、信息流、人才流,通过“为国家试制度、为地方谋发展”,抢占全国新一轮改革开放制高点,倒逼各区县创新驱动、竞相发展,也将促使宁河进一步激发潜能,加快赶超步伐,奋力实现撤县设区后的跨越崛起和动力转换中的裂变生长。我们深知,未来五年,各地的竞争更加激烈,已经形成比拼之势,必须在厚植优势上用心用力;发展的压力有增无减,内生要素支撑乏力,必须在补齐短板上尽责担当。在新的起点,政府工作必须牢固树立五大发展理念,聚焦发展要素的一系列深刻变化,树立更高目标,坚持更高标准,发扬更实作风,争取更大作为,不辜负市委、市政府和区委的殷切期望,不辜负42万宁河人民的倾情重托。sYI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
“十三五”时期,我们要围绕“京津产业新区、生态宜居新城”的发展方向,通过创新驱动、长板拉动、区域联动、项目带动,坚定不移调结构、转方式,坚持不懈惠民生、促均衡,努力实现自身优势和潜力双释放,推动发展质量和效益双提升。sYI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
用力方向是:sYI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——适应新常态。准确把握和自觉遵循新常态这个大逻辑,调速不减势,换档不失速。主要预期目标:到2020年,地区生产总值达到1200亿元,年均增长15%,三次产业比重调整到4.5:50:45.5;公共财政预算收入100亿元,年均增长20%;全社会固定资产投资1600亿元,年均增长17.5%;农民人均可支配收入增幅高于全市平均水平。sYI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——培育新动力。进一步简政放权,创新管理方式,激发大众创业、万众创新活力;打造科技小巨人升级版,培育更多小巨人领军企业;推进供给侧结构性改革,深化企业转型升级,有效提升产品竞争力;依托一汽大众华北生产基地等项目,大力开展产业链招商,聚集一批行业领军企业,做大实体经济规模。依托未来科技城、自主创新示范区、七里海生态资源,发展战略新兴产业、文化旅游产业和大健康产业。sYI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    ——拓展新空间。加快宁河中等城市建设,外树形象,内聚人心;有效利用“飞地资源”,推进京津、津冀合作示范区规划建设,抢占京津冀协同发展先机;盘活用好楼宇和园区资源,提高企业入驻率、注册率、贡献率,及时清理闲置土地和厂房场地;依托“互联网+”,大力发展新型业态,推动网络经济迅猛发展;坚持“量力而行、适度超前”,推进城乡内外基础设施互联互通,把地区价值推向新高。sYI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——实现新跨越。到“十三五”末,全区地区生产总值、公共财政预算收入和全社会固定资产投资分别翻一番,先进制造业产值占比达到60%,城镇化率达到84.6%,林木覆盖率达到35.8%,城镇登记失业率控制在3.8%以内,基本实现公共服务均等化,建成全市产业转型先行区、生态建设标杆区、协同发展示范区、全面小康先进区。sYI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
三、2016年重点任务sYI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2016年是“十三五”规划的开局之年,是贯彻落实五大发展理念的关键之年,也是宁河迈向崭新目标的扬帆之年,政府工作的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八大、十八届五中全会和中央经济工作、城市工作、农村工作会议精神以及市委、市政府决策部署,按照区委一届一次全会确定的“以更高质量实现全面小康、以更高标准推进转型发展、以更高要求抓好从严治党”的工作总要求,瞄准一个坐标,坚持第一要务,深化一号工程,强化五大保障,努力开创美丽宁河建设新局面。sYI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
经济发展主要预期目标是:地区生产总值、公共财政预算收入、全社会固定资产投资同比分别增长15%,农民人均可支配收入增长10%。确定这样的目标,综合考虑了发展需要和可能,在实际工作中力争更好效果。sYI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(一)瞄准一个“坐标”,在城市建设上有更大作为。把建设中等城市作为宁河的“成长坐标”,以撤县设区为动力,加快推进城乡一体化进程。sYI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
一是搞好科学规划。放眼京津冀整个版图,统筹构建空间布局合理、功能分工有序、资源配置优化的城市发展格局。推进城乡总体规划、土地利用总体规划与“十三五”发展规划“三规合一”,搞好全区市容环卫规划以及宁河新城热力、燃气、给排水、雨污系统、地下管线、停车场等专项规划。完成保护性建筑普查,启动地名普查。sYI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
二是建设宁河新城。按照“一河两岸”布局,围绕50万人口预期,适时启动城区扩域工程,年内重点推进“桥南”老城区改造提升和桥北新区整体开发。“桥南”老城区:改造光明路(新华道至火车站),建设金翠路雨水泵站,实施曙光楼、换新楼等11个小区节能改造,完成复兴里等片区供热管网改造,策划沿河路北侧、光明路周边、大陈和崔庄片区、一中周边棚户区改造。桥北新区:启动蓟运河城区段改道治理,力争扩挖工程动工,同步实施205国道蓟运河大桥新建工程,规划建设朝阳桥,完成滨水东路与光明路交口改造,抓好经济开发区周边村和桥北新区现状村等居民还迁安置工作,与泰达集团合作建设桥北商业综合体,建成区检察院“两房”主体工程,推进芦台一中迁址新建工程,再筹建现代化小学和初中各一所,启动宁河文化中心、体育中心规划设计,加快实施宁基地产、鹭岛国际等商住开发项目。通过宁河新城辐射带动,加快实施淮淀示范镇一期、潘庄示范镇二期工程,有序规划建设一批特色城镇和新农村,形成互促共建之势。

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