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(天津市)2016年北辰区人民政府工作报告(全文)

来源:北辰区人民政府网 作者:知县网 人气:346 发布时间:2016-08-21 06:44:53
摘要:(2016年1月14日在北辰区第十六届人民代表大会第六次会议上) 北辰区人民政府区长高学忠 各位代表: 现在,我代表区人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、十二五时期工作回顾 十二五时期,是北辰发展进程...
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  (三)推进绿色发展,建设生态宜居新城区fwQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  以生态文明建设为引领,大力实施“四清一绿”专项行动,推进绿色发展、循环发展、低碳发展。继续实施清新空气行动,落实“五四三”治理措施,实 施工业污染企业、农村散煤、挥发性有机物和施工工地、堆场扬尘等治理工程,民用洁净煤利用率达到90%以上,完成全部燃煤锅炉清洁化改造,全区禁燃高污染 燃料,环内道路实现机扫水洗全覆盖,明显改善空气质量,到2020年,PM2.5浓度比2015年下降25%。扎实推进水污染和土壤污染防治,实施污水处 理厂整合提升工程,完成6片雨污分流改造,治理农村坑塘43座、沟渠94条,城镇污水集中处理率达到95%以上,重要水功能区水质达标率达到60%以上。 提升完善垃圾清运系统,环内、环外垃圾无害化处理率分别达到100%和90%以上。深入推进大绿工程,完成北运河综合整治,新建北运河郊野公园,提升北辰 郊野公园建设管理水平,建成新老外环24公里城市绿道,建设“两环三沿”城市绿廊,新增和提升城市绿地460万平米,造林绿化1.5万亩,城区绿化覆盖率 和农村林木覆盖率分别达到44%和28%以上。加快推进智慧北辰建设,实施“互联网+”行动计划和大数据共建共享工程,搭建集城市管理、应急指挥、社区服 务、公共安全等多功能于一体的智慧化应用平台,提高城市智能化、精细化、现代化管理水平。fwQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (四)推进开放发展,构建改革开放新优势fwQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加大开发开放力度,不断释放改革红利。坚持引资、引技、引智有机结合,打好招商引资攻坚战,瞄准国内外500强、行业龙头、央企国企和大院大 所,着力引进一批总部型、龙头型、旗舰型项目。围绕全市重点产业和我区主导产业,强化全产业链招商,推动上下游企业成龙配套,形成集聚效应。健全完善领导 包项、联合推动、全程服务等机制,加快推进项目建设,实现“三个一批”的良性循环,为经济持续发展提供有力支撑。内资到位年均增长12%,外资到位年均增 长10%。主动融入京津冀城市群发展,吸引各类高端要素聚集北辰。大力发展外向型经济,建立跨境电子商务仓储中心、交易平台和公共服务平台,优化外贸经济 结构,努力建设外贸强区。加快转变政府职能,深化行政执法体制改革,大力推进简政放权、放管结合、优化服务,建立权力清单、责任清单和负面清单,切实做到 法无授权不可为、法定职责必须为。稳妥推进农村宅基地使用权、农村集体经营性建设用地入市等制度改革,赋予农民更多的财产权利。深化财税体制改革,建立更 加公开透明的财政预算制度。调整区镇两级税收分成体制,增强镇街经济实力。强化税收征管,规范税收秩序。完善市场监管体系,建立健全信用奖惩联动机制,营 造诚实、自律、守信、互信的信用环境。fwQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (五)推进共享发展,创造富裕安康新生活fwQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  持续办好民生工程,使人民群众共享发展成果。实施更加积极的就业政策,加强职业技能培训,促进更高质量就业,新增就业9.5万人,安置农村富余 劳动力3万人。加强社会保障体系建设,实现养老、医疗、低保、困难救助等各项保障全覆盖。健全完善居家养老、社区养老和机构养老联动互补机制,积极推进 “医养结合”和养老服务社会化。发展慈善事业,进一步做好残疾人和老龄工作。坚持教育优先发展,全面推进教育“七大工程”,新建51所中小学、幼儿园,实 施学前教育五年行动计划,促进城乡义务教育一体化高水平均衡发展,深化高中课程和教学改革,提升特殊教育质量,办好人民满意教育。优化医疗卫生资源布局, 新建北辰中医院、北辰医院科研楼和6所社区卫生服务中心,市代谢病医院投入使用,鼓励支持社会资本兴办医疗服务机构。深化公立医院改革,实行分级诊疗制 度,加强重点学科、特色专科和人才梯队建设,促进中医药事业健康发展,建立医疗基本信息共享网络,提升医疗服务整体水平。完善公共文化服务体系,建设区新 文化馆、新图书馆、运河仓廒文化博物馆、桃花寺文化园、文化展览展示中心等地标性文化设施。深入实施文化惠民工程,做大做强“五大文化品牌”,推进公共文 化服务与科技融合发展,创建国家公共文化服务体系示范区。大力发展旅游业,充分挖掘北辰文化底蕴和生态资源,开发北辰郊野公园、北运河旅游观光带和银河生 态旅游度假区,建设提升西部生态旅游、中部现代农业休闲旅游、东部都市渔业休闲度假等特色旅游片区,打造20个旅游景点,创建一批4A级、3A级旅游景 区。以践行社会主义核心价值观为根本任务,加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设,深化文明创建系列活动,大力倡导志愿服务,提高全社会文明素 质。加强体育设施建设,新建区体育中心和全民健身中心,各镇街建成1所综合性文体中心。广泛开展群众性体育活动,每两年举办一届全民健身运动会,每四年召 开一次全区运动会。实施“8421”工程,加强青少年体育后备人才培养,提升全区体育运动水平。做好档案和红十字会工作。抓好国防教育和国防后备力量建 设,推动军民融合发展,争创“全国双拥模范城”。严格落实《安全北辰建设实施意见》,实施主体责任、制度规范、设施建设、全员教育、信息管理和专家检查的 “5+1”综合举措,严守安全发展红线,构建安全建设长效机制。持续开展安全生产大检查,加大危险化学品安全整治力度,严厉打击非法生产经营行为,环内危 化企业全部关停迁转。推进工业重点领域、交通运输、建筑施工、食品药品、公共场所、公用设施等重点安全工程。新建7座消防站,提升消防安全保障能力。亿元 生产总值安全事故死亡率下降30%以上。坚持依法治区,健全完善公共法律服务体系,深入开展“七五”普法,强化全社会法治意识。建立立体化社会治安防控体 系,依法打击各种违法犯罪行为。坚持依法分类处理信访问题,构建访调对接机制,推进阳光信访、责任信访和法治信访,切实维护和谐稳定的社会局面。fwQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三、努力实现“十三五”良好开局fwQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2016年是全面实施“十三五”规划的开局之年。区人民政府要深入贯彻市委、市政府的决策部署,认真落实区委十届八次全会精神,扎实做好全年各 项工作,确保“十三五”开好局、起好步。2016年全区经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长12%左右,公共财政收入增长14%,固定资产投资增 长15%,农村常住居民人均可支配收入增长10%左右,内资到位增长16%,外资到位增长12%,完成市下达节能减排指标。重点抓好以下工作:fwQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)着力优化产业结构。实施战略性新兴产业和两化融合三年行动计划,建设智能制造研究院、“互联网+”工业设计研发中心和工业电子商务区域试 点,培育10家智能制造示范企业。打造小巨人企业升级版,实施“小升高”、“小壮大”、“小做强”,新增科技型中小企业720家、小巨人企业30家,认定 国家级高新技术企业40家。开展领军企业创新转型试点工程,完成300家企业转型升级,创建5个国家和市级企业技术中心,新创6个市级名牌产品和10件驰 著名商标,科技进步水平指数保持全市前列。全区工业增加值增长8%以上。启动喜来登酒店、洲际酒店等重点项目建设,建成红星美凯龙商业综合体。大力发展楼 宇经济,建立楼宇招商管理中心,盘活14.8万平米楼宇资源,开展楼宇评星定级工作,提高楼宇管理水平。全区服务业增加值增长17%以上,占生产总值比重 达到40%。加快金融创新步伐,筹建金融资本大厦,探索建立基金产业聚集区,成立4支产业基金。继续抓好中小微企业贷款融资,充分发挥政策性担保作用,推 进融资增信体系建设,提高贷款成功率。支持企业上市直融,新增上市和挂牌企业8家以上。金融业税收增长12%。推进“一减三增”,调整农业结构,实施8个 农业重点项目建设,新增1家农业龙头企业和5个专业合作社。启动区气象监测站建设,新建改造5座泵站桥涵闸,实施节水配套工程1500亩,清淤干支渠10 公里。创新农产品质量安全监管长效机制,完善全程可追溯体系。大力发展民营经济,全年新增民营企业3000家以上。fwQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)着力推进项目建设。继续开展招商引资攻坚年行动,全年引进千万元以上项目300个、协议投资额700亿元,其中亿元项目70个。深耕首都 资源,引进首都项目140个。推动34个、总投资169亿元的大项目加快建设,在建面积超过800万平米。提升园区发展水平,加快推进大北环铁路货运场建 设,建成海关监管场所,与自贸区共建保税仓库、展示中心和融资租赁服务平台,促进进口商品直营中心项目落户。加快园区产城融合步伐,同步推进产业项目和城 建项目,开工面积100万平米以上。整合盘活闲置资源,加大闲置土地收储力度,引进高端项目。开发区本级税收增长20%以上。fwQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)着力提升城市功能。完善提升全区总体规划,编制地铁接驳系统、重点地区交通组织、综合管廊等专项规划,运用“海绵城市”理念,提升市政基 础设施规划,做好京滨城际北辰站点周边和重要入市口、主干道路两侧城市设计,搞好地铁上盖业态策划。结合全市土地整理管理体制改革试点,加快城中村改造步 伐,40万平米安置房主体竣工,25.2万平米具备还迁入住条件,推动9宗地块加快出让。采取新建、购买等方式,努力破解宜兴埠旧村改造历史遗留问题。扎 实推进示范镇建设,新开工还迁房及配套公建40万平米,40万平米主体竣工。加快实施京津城际地区综合提升工程,整理储备土地6700亩,完成供地 3000亩,启动天重二期、中储等11个重点地块开发和北辰文化公园、北福岭公园建设,开工面积达到200万平米。强力推进城市建设管理体制改革试点,完 成37个项目前期工作,21个项目进场施工,10条道路竣工通车。完成九园公路东扩西延、杨北公路拓宽改造工程,实现外环线国道功能外迁,为外环线改为城 市主干路和货运车辆禁行创造条件。启动7座消防站前期工作,建成2座消防站,双青消防站投入使用,推进社区微型消防站建设。新建2座变电站,进一步提高电 力保障能力。完善交通设施,提高道路通行能力。严厉打击违法占地和违法建设行为,保持治理“双违”的高压态势。

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