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巩固和谐稳定局面。实施安全发展战略，把公共安全摆在更加重要位置，全面落实安全生产“一岗双责、党政同责”制度。开展地铁、电梯、地下管线等重点领域专 项整治，狠抓消防、交通、燃气、生产经营等领域隐患排查治理，强化人员密集场所和大型活动的安全管理，坚决防范遏制重特大事故。落实食品药品监管责任制， 积极创建食品安全城市。深入贯彻军民深度融合发展战略，积极支持服务国防和军队改革，争创全国双拥模范城七连冠。深化“平安石景山”建设，完善立体化社会 治安防控体系，以反恐防暴为重点严密防范和惩治各类违法犯罪活动，做好突发事件信息预警和应急准备，提升化解和处置能力，全力维护安全稳定。 （六）深化重点改革，增强创新发展活力 深化城市管理体制改革。抓好全国综合行政执法体制改革试点工作，推进城市管理领域大部门制改革，统筹解决机构性质、执法人员身份编制等问题。纵深推进以综 合、下沉、协同为重点的城市管理体制改革，以古城街道为试点，切实改变职能分散、条块分割的“难作为”体制，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规 范、科学高效的城市管理体制，推动城市治理体系和治理能力现代化。 持续推进信访代理制改革。按照民生为本、源头治理、依法信访、属地统筹、系统发展的基本原则，巩固和深化信访代理制，充分发挥街道联合接访平台作用，建立 全员有责的信访责任体系。规范全程闭环的信访工作流程，完善全面综合的信访问题处理机制和全程规范的考核评价体系，形成全覆盖的信访工作格局。 实施养老体制改革。积极应对人口老龄化，加快发展养老事业，完善养老服务管理体制机制，健全社会化养老服务体系，重点打造“老街坊”居家养老服务品牌，在 各街道开展零距离、全覆盖的养老服务，建成8家街道级养老照料中心、15家社区级养老服务驿站，初步形成居家为基础、社区为依托、机构为补充、社会保障为 支撑的养老服务体系。 加强经济体制改革。坚持增强活力和强化监管相结合，积极稳妥推进国有企业分类管理，提高国有资本质量和效率，提升国有企业服务区域经济社会发展的能力和水 平。抓好集体经济改革发展，切实“把思想统一起来、把组织加强起来、把工作统筹起来”，破解“农转居”后续问题，创新集体土地开发建设模式，盘活集体经济 资产，提升集体经济高端绿色发展水平。 （七）坚持务实高效，全面加强政府自身建设 深入推进依法行政。依法全面履行政府职能，推行权力清单制度，消除权力寻租空间。加强执法队伍建设，坚持严格执法、公正执法、文明执法原则，依法惩处各类 违法行为，维护群众合法权益。加强法治教育和法治宣传，提高政府工作人员运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题的能力，推动全社会增强法治意识，营造良好 的法治氛围。 健全行政决策机制。明确重大行政决策事项范围、程序和责任，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序。邀请人 大代表、政协委员列席政府常务会，参与政府决策。强化决策主体责任，建立绩效评估机制，加强对重大行政决策实施情况跟踪反馈和监督检查，落实终身责任追究 制度、责任倒查机制。 强化权力监督制约。坚决执行区人大及其常委会的决议和决定，坚持重大事项报告制度，自觉接受区人大工作监督、法律监督和区政协民主监督，认真听取各民主党 派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议，高质量办好人大建议和政协提案。强化政府内部流程控制，健全层级监督工作机制，推进行政问责制度化、规范 化。加大政府信息公开力度，推进预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开，接受人民群众和新闻舆论监督。 持续抓好党建统领。始终把党建统领作为最大法宝、最大战略、最大政绩，严格落实“一岗三责”，切实提高政府党组管党治党水平。认真学习贯彻《中国共产党廉 洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严明党的纪律和规矩，坚决与党中央保持高度一致，确保政令畅通。坚持勤政为民，践行“三严三实”，继续紧盯 “四风”问题进行明察暗访，以基层和直接服务群众部门为重点，开展“不作为、乱作为、慢作为”专项整治。深入落实中央“八项规定”精神，坚持勤俭办一切事 业，以良好的作风、优异的工作赢得群众的支持和信任。 各位代表！蓝图已绘就，扬帆正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，团结带领全区人民，励精图治、敢于担当、锐意进取、求真务实，为建设国家级绿色转型发展示范区而不懈奋斗！ |
