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深化体制机制改革。实施县域经济体制综合改革，制订创新驱动推动经济转型政策，加快供给侧结构性改革。全力争取投融资体制改革省级试点，推进国有资产证券化，推广运用PPP等模式，扩大民间资本进入文化、体育、生态环保、公共设施等领域，加强公共产品供给。推进资源要素差别化配置改革，降低资源要素交易成本。强化金融创新，大力培育第三方支付、股权投资等金融新业态。深化农村产权制度改革，继续打好新户改、新土改、新金改等农村改革“组合拳”。 （三）持之以恒治出“绿水青山、美丽诸暨”，加快建设生态宜人城市 深化环境治理。严格执行《诸暨市环境功能区划》。推行信息化“河长制”管理，实施治水“六大提升”工程，推进城北水厂、浣东再生水厂等一批重点项目建设，巩固扩大“五水共治”成果。实施高湖改造主体工程，建成永宁湖，继续建设一批强库固堤扩排和农村饮用水提升工程，完成水利投资12.6亿元。开展大气污染防治和G20峰会空气质量保障行动，持续治理扬尘污染、工业废气、汽车尾气，确保年度空气优良天数在70%以上。构建土壤污染监测评价体系，完成白毛尖垃圾填埋场扩容改造。深化“两路两侧、四边三化”治理，新增平原绿化9000亩。抓好控违长效管理和拆后空间利用，创成省无违建达标县市。 推进城乡建设。推动“多规合一”，修编完成市域总体规划（2013-2030）。实施迎宾大道改造，推进浦阳江城区段景观综合改造，建成诸暨大剧院、规划科技馆、香榧博物馆，完成10个入城口改造和2条美丽示范街建设。加强城市综合治理，提升精细化管理水平。建成城市三环线，完成杭金衢高速公路拓宽改造，启动杭州绕城高速公路西复线诸暨段、三环线街亭至王家井支线建设，推进绍诸高速、环城东路、展诚大道等延伸线工程，做好石东线石壁至岭北段公路改造前期工作。建成灵绍特高压次坞换流站，加快诸北输变电等一批重点电力工程建设。实施店口小城市培育试点新三年行动。开展美丽公路“五个一万”工程，改造提升4条美丽乡村景观带，创建13个美丽乡村精品村，扩大农村生活垃圾减量化处理，基本实现农村生活污水治理全覆盖。加强农村“三资”管理，加大经济薄弱村和低收入农户帮扶力度。统筹扶持陈璜等地区发展。 培育健康经济。加强历史文化古村落和“五古一匠”的保护利用，发展农家乐、高端民宿等乡村旅游。谋划白塔湖国家湿地公园和赵家“两遗三千”综合开发项目，培育五泄、街亭、马剑等旅游风情小镇。高标准建成三环线骑行绿道，办好市九运会和全民健身节。抢抓2022年杭州亚运会契机，建设一批体育设施，引进一批体育项目，办成一批有影响力的品牌赛事。鼓励发展居家养老和中高端养老，健全养老体系。支持发展高端专科和康复护理医院，满足多层次医疗健康服务需求。 （四）凝心聚力建设“文明城市、幸福诸暨”，努力让广大市民更有获得感 发展社会事业。积极培育和践行社会主义核心价值观，深入推进全国文明城市创建。坚持文化强市，创新乡贤文化，升级文化礼堂，实施文化惠民工程，构建现代公共文化服务体系。推进智慧城市建设，继续完善智慧广电，实现城镇主要公共服务区域WIFI全覆盖。促进各类教育协调发展，争创省教育现代化强市。深化医药卫生体制改革，提升公共卫生服务能力。实施“全面两孩”政策。倡导发展慈善、义工和红十字事业。完善大病医疗救助体系。深入实施城乡居民收入倍增计划，完善支持大众创业促进就业政策体系，提升社会保障水平。加强国防动员和教育，深入推进军民融合发展。 创新社会治理。坚持创新发展“枫桥经验”，探索“互联网 社会治理”新模式，加速“两网融合”步伐，推进基层治理法治、德治、自治“三治合一”。深化法治诸暨、平安诸暨建设，开启“七五”普法，全面落实G20峰会安保任务，健全完善矛盾纠纷大调解、立体化治安防控、企业风险防控、社会诚信等体系，抓好食品药品、消防、校园、交通、危化品、气象灾害等重点领域的安全工作，维护社会稳定，夺取省“平安金鼎”。 办好惠民实事。（1）完成40个开放式小区雨污分流、110个行政村生活污水治理工程。（2）改造城区28幢D级危房、农村100户危旧房。（3）提高最低生活保障标准，帮扶城镇失业人员再就业6500人、困难职工1200户、农村困难家庭6500户。（4）全科医生签约服务人数达全市户籍人口20%以上，实现符合条件的学校体育场地向社会免费开放。（5）建成4家以上农贸市场 食品安全电子追溯体系，完成食品药品安全抽检4000批次、快检10万批次。（6）发放市民卡25万张以上，实现全市敬老院升级改造“轮一遍”。（7）新增公共自行车站点30个、车辆800辆；公交线路优化10条、新增2条，投放大中型清洁能源城乡公交车70辆；改建城区人行道及无障碍设施。（8）安装改造二环线内社区公共区域楼道灯，实施美丽乡村景观带重点区域的“三线”改造。（9）建成农村精品文化礼堂11座、社区E邮站90个。（10）建设茶园、香榧林、楠木林等10条生态主题健身游步道。 （五）从严从实打造“法治政府、责任政府”，提高群众对政府工作的满意度 坚持依法行政。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，加强司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督，办实办好人大代表建议和政协提案。坚持政府常务会议集体学法、代表旁听制度，规范重大行政决策程序，完善政府法律顾问制度，健全行政复议体制机制。严格规范性文件制定程序，加强行政执法行为监督管理，推进财政预决算、公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业等领域的信息公开。 深化自身改革。纵深推进“四张清单一张网”建设，实现镇乡（街道）权力清单和责任清单全覆盖。深化行政审批制度改革，推行“微改革”，治理“中梗阻”，打造“全省事项最少、服务最优、效率最高县市”。推进机构改革，规范编外用工管理，稳妥实施综合行政执法改革，实行机关事业单位养老保险制度改革。 推进政府购买服务，完善公共资源交易、资金管理和绩效评估机制。开展智慧政府、低碳政府建设。 加强作风建设。巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，推动作风建设常态化、长效化。大力弘扬敢于担当精神，为敢担当的人担当，努力营造干事创业的良好氛围。大兴调研之风，深入基层听民声、知实情、办实事。全面贯彻廉洁从政各项规定，健全廉政风险防控机制，从源头上预防职务犯罪。强化政务督查、责任传导、效能监察，进一步提升政府执行力和公信力。 各位代表！干在实处永无止境，走在前列要谋新篇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共诸暨市委的坚强领导下，实干当先、奋勇争先，为实现物质富裕、精神富有，共创美丽诸暨、美好生活，高水平全面建成小康社会而努力奋斗！ 【名 词 解 释】 “个转企，下升上”：具备条件的个体工商户转成企业，规模以下（限额以下）企业升级为规模以上（限额以上）企业。 农业“两区”：现代农业园区和粮食生产功能区。 “房票”政策：政府向房屋被征收户发放安置房补贴、开具《商品房安置购房证明》，鼓励被征收户到市场购置商品房用于安置。 “五水共治”：治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水。 “清三河”：清理黑河、臭河、垃圾河。 城区“双禁”：城区二环线内，包括火车站、医院、学校和商贸城等地，禁止销售和燃放烟花爆竹。 “三改一拆”：改造旧城区、旧厂区、城中村和拆除违法建筑。 “四张清单一张网”：政府权力清单、企业投资负面清单、财政专项资金管理清单、政府责任清单和政务服务网。 “营改增”：营业税改增值税。 新三板：全国性的非上市股份有限公司股权交易平台，主要针对中小微企业。 “农合联”：以生产合作、供销合作、信用合作构成的农业综合服务组织。 “八倍增、两提高”：到2020年，实现全省研究与试验经费支出额、研发人员数、发明专利授权量、规模以上工业新产品产值、高新技术产业产值、技术市场交易额、高新技术企业数和科技型中小企业数等“八倍增”，力促科技进步贡献率、全社会劳动生产率“两提高”。 “三百”工程：百家创新企业成长行动、百家科技型企业招引计划、百项科技成果产业化工程。 智慧广电：利用广电云平台、有线网、无线WIFI网、物联网、云计算等信息技术资源，为广大用户提供多样化、专业化、个性化影视节目和教育、金融、生活资讯、电子商务等智能信息服务。 “五古一匠”：古民居、古桥梁、古田畈、古驿道、古树名木、百工百匠。 安全生产三项指标：安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失。 “三严三实”：严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。 “六大专项整治”：“三合一”企业、燃煤锅炉淘汰、流动人口管理、出租房整治、无证照经营行为、规范个体税收征管秩序专项整治。 社区“七乱”治理：街道社区和二环线内城中村（居）乱停放、乱经营、乱张贴、乱搭建、乱堆放、乱种植、乱放养治理。 治水“十大攻坚”行动：深化垃圾河治理攻坚行动、重污染行业整治提升攻坚行动、水质断面治理攻坚行动、“低小散”块状行业专项整治攻坚行动、截污纳管建设攻坚行动、畜禽养殖污染治理攻坚行动、水产养殖污染治理攻坚行动、平原河网清淤攻坚行动、农村生活污水治理攻坚行动、提升农村文明水平专项攻坚行动。 “五气合治”：控烟气、降废气、减尾气、消浊气、除臭气。 “两路两侧、四边三化”：公路、铁路两侧和公路边、铁路边、河边、山边等区域的洁化、绿化、美化。 “政产学研金介用”：政府、产业、学校、科研机构、金融机构、中介机构、用户等相互配合、协同创新。 “一主一副多点”：中心城区、店口新城和若干个性化发展小城镇。 “一带一路”：丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。 “义新欧”：从义乌出发，经新疆阿拉山口口岸出境，途经哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰、德国、法国，最终抵达西班牙马德里的铁路线。 “两化”融合：信息化和工业化融合。 “四换三名”：腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市和名企、名品、名家。 “中国制造2025”：我国实施制造强国战略的第一个十年行动纲领，到2025年迈入制造强国行列。 产业基金“121”培育三年计划：用三年时间，实现1个母基金参股培育20个子基金，扶持发展100个转型升级项目。 “零增地”技改：在符合城镇总体规划、不改变用地性质和用途的前提下，工业企业对已全部建成投产且通过竣工验收的工业项目用地，通过规划调整，提高容积率，实施技改投入。 “5 1 X”：“5”指发改局、商务局、国土资源局、规划局、财政局5个部门，“1”指各类项目相应牵头推进单位，“X”指按照项目类型增加相应部门。 “4 X”产业新体系：“4”指环保新能源、智能装备制造、铜加工及新材料、时尚产业四大工业主导产业,“X”指信息经济、健康产业等战略性新兴产业和高新技术产业。 “众创空间”：顺应创新2.0时代用户创新、大众创新、开放创新趋势，把握互联网环境下创新创业特点和需求，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台的统称。 |
