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(河南省)2016年获嘉县人民政府工作报告(全文)

来源:获嘉县政府网 作者:知县网 人气:1069 发布时间:2016-08-08 10:30:48
摘要:政府工作报告 2016年3月25日在获嘉县第十三届人民代表大会第六次会议上 获嘉县人民政府县长 王永记 各位代表: 现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2015年及十二五工作回顾 2015年,县...

        回顾过去五年,尤其是2015年工作,我们取得了可喜成绩。这些成绩的取得,充分证明,我们推动经济发展的思路正确、措施得力,符合获嘉发展实际,符合获 嘉长远利益。取得这样的成绩,是县委统揽全局、科学决策、正确应对的结果,是县四大班子精诚团结、齐心协力的结果,是全县各乡镇、各部门奋发进取、难中求 进的结果,更是全县人民共同参与、共同努力的结果。在此,我代表县政府,向全县人民,向各位人大代表、政协委员,向辛勤工作在各条战线上的广大干部职工, 向所有关心、参与、支持获嘉发展的各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
        二、“十三五”时期的发展形势和总体思路
        “十三五”时期是我县全面建成小康社会、实现赶超发展目标的决胜阶段。深入分析我们面临的形势和挑战,对圆满完成“十三五”各项目标任务和今年各项重点工作意义重大。
        从我们自身看,赶超发展的内在条件已经具备。经过最近几年的发展,我们在实践中总结形成的发展定位更加准确、发展思路更加清晰、发展方向更加明确、干事创 业氛围日趋浓厚,全县上下增强了信心、提振了士气、看到了希望,为“十三五”实现赶超发展目标提供了思想支撑。经过最近几年的努力,我们的基础设施进一步 完善,城市建设水平进一步提升,产业集群发展态势进一步显现,为“十三五”实现赶超发展目标提供了物质基础。同时,获嘉四大班子团结和谐、务实创业,全县 政治生态良好,也为“十三五”实现赶超发展目标提供了政治保障。
        从外部环境看,赶超发展的历史机遇不能错失。总体讲,随着国家“一带一路”战略的实施,特别是郑州航空港综合经济实验区建设,加快了河南特别是郑州及周边 县市融入国际市场的步伐。河南省三大国家战略的实施,正在改变着省内各省辖市的格局、地位和影响力,促成了以郑州都市区为核心增长极的“一核三圈八轴带” 的发展格局。同时,新乡市“三区一带”、郑新融合等发展战略的实施,也给获嘉发展带来了重大历史机遇。具体讲,获嘉赶超发展目前面临着以下主要机遇:一是 借势郑州发展机遇。郑州打造大都市的产业定位使大量存量企业外迁,为我们承接产业转移、实现快速崛起带来了千载难逢的机遇。这个机遇时间快则两年、慢则三 年,稍纵即逝。抓住了这个机遇,获嘉未来五年就会有超常规发展;丧失了这个机遇,我们的发展就会进入平淡期,我们的赶超发展就是一句空话。因此,未来三五 年内,区域合作的良性机制必须形成,承接郑州及周边地区产业转移的有利机遇必须抓紧抓牢。二是国家投资拉动机遇。尽管经济发展进入新常态,经济增长由投资 拉动转向创新驱动,但应该看到,国家对一些重点领域的投资并未减少,特别是基础设施的投入,不但没有放松,而且还在加大。从目前形势看,中央对地方政府负 债收紧的同时,大力倡导的“PPP”模式,恰恰带来了一个融资高峰期,也为地方经济发展带来了投资拉动机遇。我们要透过现象看到事物本质,从而抓住机遇。 三是“多规合一”试点机遇。我县作为全国“多规合一”试点县和全省城镇化试点县,同样面临很多发展机遇。只要我们紧紧抓住这些机遇,充分发挥我们自身优 势,顺势而为、借势而为,就极有可能实现弯道超车,“十三五”进入第一方阵目标就一定能实现。
        从存在困难看,赶超发展的矛盾问题不容忽视。一是工业仍旧是突出的短板,三大产业体系尚未形成,不能支撑整个县域经济;二是三次产业结构不优,附加值不 高;三是财政增收缺乏骨干税源支撑,持续增长乏力,收支矛盾突出;四是社会环境、政务环境不优,土地、环评等要素资源长期困扰项目建设。这些困难和问题, 一定程度上影响了发展的速度和质量,制约了经济社会赶超发展的步伐。
        我们既要看到有利条件,抓住发展机遇,坚定赶超发展的信心、决心,又要切实增强忧患意识,变压力为动力,化挑战为机遇,紧紧围绕赶超发展这个目标,坚持 “注重统筹、突出重点、体现特色”三个基本遵循,按照“借势郑州,推动亢村新城崛起;对接新乡,实现县城板块振兴;以南促北,统筹县域一体发展”的发展路 径,全力构筑产业、空间、要素、人才等发展支撑,如期全面建成小康社会。
        借势郑州,推动亢村板块崛起。围绕“获嘉南部的新城区、郑新融合的先行区、飞地经济的实验区、职业教育的示范区、宜居宜业的生态区”的五区定位,紧盯“一 年出形象、三年成规模、五年起新城”的总体目标,按照高起点规划、高标准建设、高层次管理的发展要求,积极制定实施《亢村板块五年起新城专项行动计划》, 强力推进区域合作,叫响“飞地经济”品牌,加大区域合作力度和深度。未来五年,将着力在与郑州合作招商、借势发展机制建立上下功夫,在总部+基地、研发+ 基地的合作模式上作探索,在合作区域的扩大上求突破。紧紧围绕现代家居和节能环保两大主导产业,打造要素保障和科技创新平台,全面提升园区承载能力和服务 功能,推动产业集群集聚发展。同时,对接平原示范区道路纵向延伸,实施园区横向道路东西拓展,合理布局休闲观光农业,实现一、二、三产的全面融合,推进冯 亢一体发展,全力打造冯亢经济区。
        对接新乡,实现县城板块振兴。围绕“五个突出”(突出融合发展、突出生态营造、突出产业转型、突出功能完善、突出管理提升),全面落实《县城板块五年振兴 专项行动计划》,全力打造产城融合、产业优化、生态宜居、功能完备、和谐美丽的多元化新型城市,实现县城板块全面振兴。在基础设施上,突出获嘉县城与新乡 市区一体发展的互动对接,更好地接受新乡辐射,谋划争取新乡市南环与获嘉南环、新乡市北环与济东高速连接线的对接。在产业培育上,加快基础化工向新型涂装 和陶瓷新材料产业转型,推动机械装备制造业升级改造;大力发展电子商务、商贸物流、文化生态旅游和康复养老等新兴产业。在生态营造上,重点围绕“三湖、三 河、三道、三区”做文章:“三湖”就是打造同盟湖、如意湖、蓝静湖生态水系;“三河”就是对共渠、九支排、七支排实施景观靓化;“三道”就是营造共产主义 渠、卫河和大浉涝河两侧绿道;“三区”就是建设同盟山文化生态旅游区、史庄生态休闲观光区、蓝静湖生态农业展示区。在功能完善上,着力抓好产学研综合服务 中心、文化大厦、中医院搬迁改造和城西中学等重点项目建设。在管理提升上,以创建省级县城管理先进县为载体,细化标准、分解责任、强力推进,进一步提升城 市管理水平。
        以南促北,统筹县域一体发展。充分发挥“以南促北”的带动效应,紧紧抓住全国“多规合一”试点县和全省城镇化试点县的政策机遇,以南部板块的迅速崛起,带 动北部县城板块的快速振兴,实现整个县域的南北融合发展。迅速启动县产业集聚区详规编制,从基础建设、产业布局、功能配套等方面统筹规划,实现一区多园、 一体发展。积极推进县域省级干线公路的升级改造,自2016年起,利用三年时间,完成新焦路西段、获武路、薄口路三条省级干线公路的改造升级。同时,谋划 并力争完成冢冯路南延升级改造,实现和平原示范区道路的对接;积极谋划安王路的升级改造和跨人民胜利渠的南延,实现与107国道对接,从而构建整个县域南 北融合发展的“大框架”。
        各位代表!
        以上思路已经在《获嘉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》中作了详细阐述,《纲要》及说明已印发各位代表,请予审议。县政府将汇集全县人 民智慧,统一思想,凝聚共识,谋划发展。我们有信心在现有基础上乘势而上,承前启后,勇于赶超,在“十三五”时期取得各项工作新突破。
        三、2016年工作主要任务
        2016年是实施“十三五”规划的开局之年,也是全面深化改革的关键一年。做好今年工作,意义重大、影响深远。

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