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政府工作报告
——2016年3月25日在获嘉县第十三届人民代表大会第六次会议上
获嘉县人民政府县长 王永记 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2015年及“十二五”工作回顾 2015年，县政府在市委、市政府和县委的正确领导下，深入贯彻落实十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以赶超发展为总基调，以获嘉振兴为总目标， 坚持调整升级主线，做好统筹发展文章，持续实施“三大战略”、推进“六大工程”、破解“三大难题”，经济社会持续健康发展。全县地区生产总值完成 96.03亿元，同比增长8.5%；公共财政预算收入完成4.08亿元，同比增长10.2%；规模以上工业增加值完成47.9亿元，同比增长12.4%； 社会消费品零售总额完成36.07亿元，同比增长12%；城镇居民人均可支配收入完成18330元，同比增长9%；农村居民人均可支配收入完成11886 元，同比增长8%。突出特点主要体现在以下六个方面： （一）工业经济在机遇中加速。立足自身优势，抢抓郑新融合、产业集聚区扩区调整等有利机遇，突出区域合作、突出商会协会招商、突出产业集群培育，突出承载 能力提升，工业经济保持加速发展的良好态势。产业集聚区承载能力快速提升。产业集聚区扩区规划调整取得实质进展，亢村专业园区纳入县产业集聚区一体规划、 统一管理，一区多园发展框架初步形成。北区凤凰大道、仁爱路等6条道路实现高标准绿化、亮化；南区一期8条道路建成通车，二期4条道路开工建设，污水处理 厂和消防站建设全面开工，承载能力快速提升。区域合作和集群培育初见成效。中原家居产业园一期综合区签约入驻企业12家，目前主体全部竣工，1家已投产； 二期标识区投资4.71亿元，签约入驻企业9家，25栋标准厂房正在建设；三期软装区投资6亿元，9家入驻企业即将动工。河南服装协会组团合作招商持续推 进，中原女裤创意产业新城列入规划，特别是投资12亿元的香港锦艺20万锭高档纺纱项目开工，为会员企业集中入驻起到了引领带动作用。金水（获嘉）产业新 城签约入驻企业9家，开工建设8家；与郑州经开区合作引进的首个单体韩资项目—上品美发工具生产线正式签约。新材料产业园区新增企业10家，河南省涂料行 业协会成功组建，南阳卧龙油漆、上海万工等一批知名企业签约入驻，投资25.6亿元的陶瓷新材料项目已经落户。招商引资和项目建设再创佳绩。签约引进香港 锦艺高档纺纱、中原家居产业园标识创意园区等亿元项目31个，新开工建设郑州百兴食品、德尔公司汽车线束、金凤化工新型涂料等亿元项目22个，锦源化工一 期、合丽亚化工竣工投产。2个省重点项目、9个市重点项目均超额完成建设任务。项目建设、招商引资分列全市第一、第二位。 （二）现代农业在调整中优化。农田水利基本建设持续加强。投资近亿元实施小农水重点县、中小河流治理等农田水利基础建设项目，目前共渠治理项目基本完成， 大浉涝河治理竣工验收。引黄灌溉调蓄工程可研报告、地质勘探报告通过省级评审，水土保持方案、环评报告获省、市审批，初步实施方案已上报待批。万亩高产示 范方面积达到22.25万亩。粮食总产实现十二连增。特色农业规模持续扩大。各类花卉、中药材、汉麻等种植面积实现历史性突破，无公害农产品认证基地11 个、农产品16个，地理标志农产品认证规模达18.2万亩。产业化步伐持续加快。新增流转土地2.4万亩，累计达到15.8万亩。新组建农民专业合作社 60家，累计达到690家。市级以上农业产业化龙头企业达到12家、示范合作社达到52家。 （三）服务业在拓展中提升。县域旅游发展规划、史庄花木休闲旅游专项规划编制即将完成，特色商业街区空间规划通过省级评审。一批城乡消费市场启动建设，现 代购物超市、物流快递业向乡镇加速延伸。特色商业街区建设有力推进，建成区面积达到0.5平方公里，以中央商务公馆、晶钻国际、荣城岚世纪、联盟新城等为 重点的特色商业区初具规模。九州通医药物流中心选址初步确定，医药公司改制达成协议。电商产业园启动建设，新华书店云书网获嘉运营中心入驻；苏宁易购乡、 村两级农村电子商务服务站项目签订合作框架协议。 （四）城乡建设在强化中完善。城市品位持续提升。完成城乡发展一体化等4个重大规划编制，城市道路、城区排水等9个专项规划获批。仁爱路、新华街南延等 10条道路绿化和华明街、华凤街等6条道路亮化工程如期竣工；同盟路九支排桥建成通车。二街、小西关、岳庄完成拆迁32.7万平方米、盘活土地14.4万 平方米。文庙建设快速推进，城隍庙、文庙安置楼基本竣工，岳庄村安置小区主体完工。社区建设务实推进。嘉苑社区全面建成，弘晟、亢村社区基本建成。一批制 约农村社区建设的难题正在逐渐探索破解，新入住农户1028家，复垦验收面积300亩。县乡通行能力显著提高。冢沁线与东外环交叉口中央绿化带硬化绿化， 仁爱路西延，获轵线4座桥梁扩宽改造，以及后小召二号桥、东浮庄至徐营、高速连接线至薄口线等多个交通项目顺利完工。城乡环境持续改善。持续开展农村人居 环境集中整治，加大环保投入，落实长效保洁机制，农村脏乱差局面正在扭转，综合整治全市排名稳居前三位。 （五）民生和社会事业在保障中加力。积极推进大众创业、万众创新，激发全民创业热情，发放小额担保贷款4365万元；企业养老保险金、离退休人员工资和城 乡低保金按时足额发放，城乡居民养老保险、城镇居民医疗保险、新农合政策深入落实。17个续建及3个新建公租房项目基本建成。南水北调配套工程全市第一家 通水，安全饮水工程率先完成。24所中小学实现标准化建设；二期学前教育三年行动计划顺利实施；高中教育本科上线人数创历史新高，县一中各批次上线率、增 幅居全市各县（市）第一；成功举办第二届运动会暨首届全民健身大会。稳步推进县级公立医院配套制度改革和按病种付费工作；启动5个乡镇卫生院和54所标准 化村卫生室建设项目；县中医院迁建项目与深圳尚荣医疗集团签订合作框架协议。重点污染源治理卓有成效，县产业集聚区污水处理厂、照镜污水处理厂建成试运 行。安全生产形势总体平稳，群众饮食用药安全有效保障。深化平安获嘉创建活动，人民群众安全感持续提升。 （六）政府自身建设在规范中加强。自觉接受县人大的法律监督、县政协的民主监督以及新闻媒体的舆论监督。密切联系工会、共青团、妇联、工商联等群团组织， 广泛听取社会各界意见、建议。重点工作和重大事项及时向县委请示，向县人大常委会报告，向县政协和老干部通报。认真落实县十三届人大五次会议、县政协八届 四次会议交办的议案、提案，全年办理县人大代表议案和政协委员提案111件，办复率100%。制订出台加强政府班子建设相关制度，完善县政府常务会议议事 规则，强化自身建设。积极推行政府采购和政府投资评审，以及重大决策专家咨询等制度，深入开展审计、监察等专项监督工作，政府工作更加制度化、法制化、规 范化。严格执行中央“八项规定”，深入开展“三严三实”专题教育，坚决反对“四风”，为民、务实、清廉形象进一步提升。持续强化基层站所、重点科室管理与 监察，深入开展行风评议，行政效能进一步提高。 同时，司法、工商、科技、通讯、气象、人防、侨务、地方志、民族宗教等各项工作都取得了新成绩、新成效。 各位代表！ 2015年各项工作目标的顺利完成，标志着“十二五”圆满收官。过去五年，我们紧盯赶超发展目标，坚持统筹三次产业协调发展、统筹城乡协调发展、统筹经济 与社会事业协调发展，团结奋进，开拓创新，全县经济社会在困境中持续提速，在提速中力保质量。一是经济实力明显增强，产业结构更加优化。“十二五”时期， 全县地区生产总值年均增长10.2%，公共财政预算收入年均增长20.9%，全社会固定资产投资五年累计完成投资377.49亿元。三次产业结构由“十一 五”末的22.6：54.9：22.5演进为“十二五”末的16.3：64.5：19.2，二、三产比重达到83.7%。二是区域合作逐步深化，招商引资 取得突破。创新招商方式，突出区域合作，突出协会商会招商，突出以商招商，形成了我县招商引资工作的最大亮点。中原家居产业园、金水（获嘉）产业新城、锦 艺纺织服装产业园、新材料产业园、电子商务园，项目入驻建设势头强劲。三是社会事业快速推进，民生保障持续加力。城东群众体育场馆、新纪元公园等一批广场 游园建成投用，中央商务公馆、一建天骄等一批房地产项目竣工入住。县乡公路通车里程增加到598公里。大力淘汰落后产能，万元生产总值能耗下降3.9%； 二氧化硫和COD达标排放。全面落实各项惠民政策，有效解决农村13.2万人安全饮水问题。城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入年均分别增长 8.3%、9.4%。同时，文化建设、社会建设、生态文明建设、民主法制建设也都取得了新进展、新成效。 |
