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四、注重改革和法治，提高政府治理能力 建设法治政府。严 守政治纪律和政治规矩。全面推进依法行政，严格执行“三重一大”集体决策制度，完善重大行政决策程序，健全行政监督体系，规范行政执法行为。自觉接受人 大、政协和社会监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案；全面推进政务公开，提升政府网站建设水平，拓宽群众监督渠道。开展“七五”普法工作。继续开展 市政府学法活动，实行政府法律顾问制度，镇（街道）法律顾问室工作实现全覆盖。 建设高效政府。继 续推进行政审批制度改革，加快转变政府职能。深化商事制度改革，全面实施“五证合一、一照一码”登记制度。大力推进电子政务，提高市行政服务中心、网上办 事大厅等平台服务水平，继续开展“微改革、微创新”活动，提升行政效能。适当提高行政村办公经费补助和村干部补贴，进一步调动基层工作积极性。落实减税降 费、差别化产业政策等供给侧改革措施，提高企业效益。推进户籍制度、农村产权、财税体制、投资管理体制、不动产登记、农村土地确权登记颁证等改革，完成兴 宁汽车修理所等单位的改革转制。建立重大工作任务倒逼机制，推动政府工作提速增效，增强政府执行力和公信力。 建设廉洁政府。严 格落实党风廉政建设责任制和中央八项规定精神，遵守《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。按照“三严三实”的要求，加强警示教育，切 实提高政府班子成员及政府组成局主要负责人的自律意识，推进廉洁镇村建设，推动作风建设常态化。强化财政资金绩效管理，从严控制“三公经费”使用。加大对 重点领域、重点民生、重点工程的行政监察和审计力度。严格落实“三个区分”，鼓励担当，宽容失败，整治为官不为、懒政怠政，营造干事创业良好氛围。 各位代表！今年，我们将继续集中力量办好十件民生实事，让广大群众共享更多改革红利。 一是继续提高底线民生保障水平。城 乡居民基本养老保险基础养老金人均标准由100元/月提高到110元/月；城镇和农村低保补助月人均补差水平由375元、173元分别提高到419元、 191元；农村五保年供养标准提高到上年度农村居民人均可支配收入的60%以上；孤儿集中供养水平由1240元/月提高到1340元/月，分散供养水平从 760元/月提高到820元/月；城乡医疗救助人均补助标准从每年1556元提高到2178元，政策范围内住院医疗救助比例提高到70%以上。为重度残疾 人、精神和智力残疾人缴纳城乡居民养老保险费。完成残疾人社区康园中心建设。用于社会福利事业的彩票公益金，50%以上的资金用于支持发展养老服务业。建 立事实无人抚养儿童生活津贴制度，标准为每人每月500元。 二是提高公共卫生服务水平。城 乡居民基本医疗保险补助标准从年人均380元提高到410元。基本公共卫生服务经费标准提高到每人每年40元以上。梅州市内二级医院住院支付比例从70% 提高到80%，梅州市内三级医院住院支付比例从55%提高到65%，梅州市外医院支付比例从50%提高到60%；基金年度累计最高支付限额从20万元提高 到45万元（不含大病保险）。城乡居民大病保险起付标准从1.5万元降为1.2万元；年度累计6万元以下部分，报销比例从50%提高到60%；年度累计超 过6万元（含）以上部分，报销比例从60%提高到70%；年度累计最高支付限额从12万元提高到15万元。提高符合计划生育政策分娩补助标准，顺产补助从 700元提高到1000元、剖宫产补助从1000元提高到1300元。为35-64岁城乡贫困妇女免费检查乳腺癌、宫颈癌。发放计划生育家庭独生子女伤残 扶助每人每月800元、独生子女死亡扶助每人每月1000元。 三是加大保障性住房建设力度。新开工建设2325套（户）安置房（含货币补偿）和72套（户）公共租赁房，完成3086套（户）棚户区改造安置房（含货币补偿）和40套公共租赁房建设。完成2340户农村危旧房改造。 四是改善城乡生产生活条件。加快普惠金融“村村通”。实施村村通自来水工程。完成新农村公路路面硬化改造50公里。完成国道G205线西沟交界至兴福花园公租房段亮化工程。实施黄陂、黄槐和福兴大塘片区的数字电视工程。完成市、镇、村（社区）三级多功能公共服务平台建设。 五是优化公共文化及法律援助服务。完 善市档案馆、图书馆、文化馆（站）功能设备。建设村级电子阅览室266个。建设16个农村文化俱乐部。完成文峰塔修复工作。将法律援助的对象从低保群体拓 展到低收入群体；将刑事法律应当援助扩大至侦查、起诉和审判三个阶段；对困难职工援助从工伤、欠薪扩展到家庭婚姻保障方面。 六是促进教育公平发展。市 属中等职业学校免学费补助标准从每生每年3000元提高到3500元。农村寄宿制学校生均住宿费补助标准从每生每年150元提高到200元。学前教育困难 家庭幼儿资助标准从每生每年300元提高到1000元。将进城务工人员子女入读义务教育学校纳入公共教育服务体系，全面解决农民工子女就读问题。 七是扶持创业创新。新增城镇就业5200人以上，失业人员再就业3900人以上，促进创业400人以上。扶持400名以上残疾人自主创业就业。实施“育企强企”行动，扶持和引导企业创业创新，新注册小微企业500家以上，免费培训初创企业100家以上，培训企业管理人员300人以上。 八是实施交通便民工程。完 成国道G205线永和至梅县南口段和新陂茅塘至五华华城段沥青罩面工程。完成县道X014甘罗线梯子岭公路改造工程。开通工业园区公共客运线路。开通水 口、径南、合水等镇的农村公共交通线路。完成文峰一路升级改造工程。完成碧桂园与宁江新城交界处、人民医院路口交通渠化工程。为城区20条主干道红绿灯路 口安装智能交通系统。完成水口二桥、县道X013线三眼一桥改造。 九是改善人居环境。建设和提升生态景观林带81.25公里。完成径南镇星耀村崩岗治理等工程。定期进行生活饮用水水质检测和信息公布。建设老年人健身社区体育公园。建设宁江西堤垃圾中转站。在全市农产品批发市场、农贸市场开展食品安全快速检测工作。 十是实施网络信息惠民工程。启 动“电信诈骗防火墙”工程。提速光纤网络宽带，光纤入户率提升至54%；新开通156个行政村的光纤入户业务；新建一批公共移动通信基站和公共区域无线局 域网络热点、无线AP点；新增快递末端服务网点85个，覆盖全市20个镇（街道）。建设20个标准化乡镇气象信息服务站。 各位代表！新起点、新动力，新征程、新希望。让我们在上级和市委的坚强领导下，凝心聚力谋发展，破难攻坚再跨越，为加快“三园一区一基地”建设、实现兴宁振兴发展而努力奋斗！
名词解释 双龙高铁：即龙川至龙岩高铁，是长三角经海西经济区联系珠三角地区的重要辅助通道——杭广快速铁路通道的组成部分，也是联系粤闽两省内陆快速铁路通道的重要组成部分 一消灭三改造：指消灭宜林荒山，改造疏残林、纯松林、低效速生林。 入选第二批广东省名镇名村名单：石马镇、龙田镇，石马马石村、径南东升村、大坪上大塘村、龙田金星村和龙盘村。 新增的6个森林公园：龙田森林公园、罗浮铜鼓寨森林公园、大坪药王山森林公园、叶塘汤湖森林公园、合水矮寨岗森林公园、福兴梅子湿地公园。 五个一：一辆救护车（含车载设备）、一台全自动化仪、一台500毫安X光机（中心乡镇卫生院配置直接数字化X线成像系统）、一部黑白B超（中心镇卫生院配置彩照）、一台心电图仪。 |
