|
着力创新脱贫攻坚机制。认真执行脱贫攻坚目标、任务、资金、权责“四到县”制度，扎实开展驻村帮扶，深化市级部门对口帮扶，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。鼓励民主党派、群团组织、企业高校、科研院所，通过爱心捐赠、志愿服务等形式参与扶贫，形成精准扶贫、精准脱贫的强大合力。构建扶贫资金多元投入机制，加大财政扶贫投入力度，引导更多金融资金和社会资本参与扶贫开发。 九、切实保障改善民生，积极提升社会治理水平 按照“守住底线、突出重点，完善制度、引导舆论”的思路做好民生工作，大力发展社会事业，努力让全市人民在改革发展中有更多获得感。 全力办好民生实事。持续增加民生投入，抓好十项民生工程，办好20件民生大事。实施更加积极的就业政策，鼓励大学生、返乡农民工、下岗职工等重点群体以创业带动就业，新增城镇就业4.5万人以上。继续推进棚改货币化安置，开工保障房和危旧房棚户区改造1.17万套、基本建成1.2万套。建立更加公平可持续的社会保障制度，提高社会保障水平，有序推进机关事业单位养老保险改革。加快城乡居民医保整合，实现大病保险全覆盖。落实农村义务教育学校学生免费午餐计划。完善社会救助体系，加强对特殊困难群体的精准帮扶，保障困难群众基本生活。继续做好支援阿坝州壤塘县、红原县工作。 大力发展社会事业。建立健全全国文明城市建设常态化机制。推进基本公共教育服务均等化，力争县市区全部通过义务教育发展基本均衡县认定。提升高中教育质量，加快现代职业教育发展，开工建设公办幼儿园13所。关爱农村留守儿童、留守妇女、留守老人。精心办好全市第六届运动会，大力开展校园“三大球”活动。积极发展文化事业，完成绵阳博物馆新馆建设，加快构建现代公共文化服务体系。实施哲学社会科学创新工程。推进“健康绵阳”建设，加强医疗、医保、医药“三医”联动，启动城市公立医院改革，加快区域医疗联合体建设。积极发展中医药事业，加强公共卫生和重大疾病防控。做好计划生育服务管理，稳妥有序实施全面两孩政策。完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系，初步构建医养结合、全域覆盖的养老服务格局。 努力创新社会治理。开展信访“三无”创建活动，推动信访积案化解。全面启动“七五”普法，深化“法律七进”。创新社区治理，实施“三社”联动。积极支持工会、共青团、妇联等群团组织参与社会治理。完善立体化治安防控体系，依法严厉打击各类违法犯罪行为。加强安全生产工作，深化重点领域安全监管,建成2个国家级、10个省级安全社区。建立严密高效、社会共治的食品安全治理体系，创建国家食品安全城市。做好地震、气象、水文监测预报和地质灾害防治。强化金融风险预警预测，依法解决涉众性借贷和非法集资问题，守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。开展民族团结进步创建活动，推进宗教事务依法管理。加强国防动员和后备力量建设，支持军队改革，做好双拥工作。提高突发事件应急处置能力，确保城市安全、市民安宁、社会安定。 十、坚持为民务实清廉，狠抓政府系统自身建设 坚持依法行政、务实高效、清正廉洁，切实增强政府执行力和公信力，建设人民满意政府。 推进依法行政，建设法治政府。把政府工作全面纳入法治轨道，严格执行市人大决议决定，自觉接受市人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受市政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。进一步完善权力清单、责任清单和负面清单。健全决策咨询制度，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。广泛听取民主党派、工商联、无党派人士，以及工会、共青团、妇联等人民团体意见，高度重视社会监督和新闻舆论监督。 转变政府职能，建设服务政府。减少发文和会议数量，严控各类检查、培训、评比表彰活动。推进简政放权，巩固扩大“五个再砍掉一批”成果。加快政务大厅功能升级，全面实施“先照后证”，切实加强事中事后监管，把“放、管、服”改革引向深入。推动电子政务建设，拓展网上办事大厅功能，让群众少跑路、少花钱、少费时。加大财政预算、公共资源配置等方面信息公开力度。 加强反腐倡廉，建设廉洁政府。严格落实党风廉政建设各项规定，巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果，持之以恒推进正风肃纪，防止“四风”问题回潮反弹。严格“三公”经费管理，完成机关公务用车改革。强化土地出让、工程建设等重点领域监管和审计监督，切实加强行政权力监督制约。 各位代表!功崇惟志，业广惟勤。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委省政府和市委坚强领导下，紧紧依靠全市各族人民，开拓创新、拼搏实干，为加快建设国家科技城和幸福美丽绵阳而努力奋斗! 名词解释和说明 1.两个一号工程：市委提出，把培育引进高新技术产业和战略性新兴产业作为产业发展“一号工程”，把电子商务和“互联网+”作为现代服务业发展“一号工程”。 2.三证合一：将企业登记时由工商、质监、税务部门分别核发证照，改为一次申请、核发一个营业执照的登记制度。 3.城市家具：城市中各种户外环境设施。 4.十项民生工程：就业促进、扶贫解困、民族地区帮扶、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、民生基础设施、生态环境和文化体育工程。 5.“五地”建设：把绵阳科技城建设成为西部地区乃至全国的军民融合示范地、科技创新策源地、科技成果集散地、创新人才汇聚地、高新技术产业集中地。 6.PPP：政府及其公共部门与企业之间结成伙伴关系，并以合同形式明确彼此权利与义务，共同承担公共服务或公共基础设施建设与营运。 7.双创工作：大力推进大众创业、万众创新。 8.五个统筹：中央城市工作会提出，要统筹城市空间、规模、产业三大结构，统筹规划、建设、管理三大环节，统筹改革、科技、文化三大动力，统筹生产、生活、生态三大布局，统筹政府、社会、市民三大主体。 9.三大高速：三台到大英高速公路。 10.海绵城市：城市雨洪管理概念，指城市在适应环境变化和应对雨水带来灾害等方面具有良好“弹性”。 11.蓉欧快铁：自成都出发，由新疆出境，经哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯等国直达波兰，全长9826公里。 12.国际产能合作“111”工程：实施100个重点国际产能合作项目，打造10个国际产能合作示范基地，到2020年带动装备和其他商品出口100亿美元。 13.千企行丝路：每年组织1000家左右企业到东南亚、中东欧等“一带一路”重点区域开展贸易投资促进活动。 14.“3+10”组合拳：指扶贫开发系列政策，即1个新10年《纲要》、1个《条例》、1个《决定》，以及基础、新村、产业、能力、生态、医疗卫生、文化惠民、社会保障、社会扶贫和财政金融10个《专项方案》。 15.六个精准：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。 16.“三社”联动：以社区为平台、社会组织为载体、社会工作者为骨干，提供专业服务的新型社会治理模式。 17.五个再砍掉一批：李克强总理2015年提出，再砍掉一批审批事项，再砍掉一批审批中介事项，再砍掉一批审批过程中的繁文缛节，再砍掉一批企业登记注册和办事的关卡，再砍掉一批不合法不合规不合理的收费。 18.“放、管、服”改革：简政放权、放管结合、优化服务。 |
