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(海南省)2016年海口市人民政府工作报告(全文)

来源:海口市人民政府网 作者:知县网 人气:2687 发布时间:2016-06-25 10:25:43
摘要:2016年1月20日在海口市第十五届人民代表大会第七次会议上 海口市人民政府市长 倪 强 各位代表: 现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请连同《海口市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。...
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各位代表!今后五年,我们坚持稳中求进的总基调,重点把握好以下五个方面:MF4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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(一)坚持创新发展,提升发展质量和效益,着力构建创新引领的经济体系和发展模式。实施“人才强市”战略,推进大众创业、万众创新。加快推进“海澄文”一体化综合经济圈建设,积极申报海口国家级新区,力争到2020年三市县地区生产总值占全省50%以上、旅游收入占全省25%以上。推动供给侧改革,紧紧围绕全省十二大重点产业,加快产业转型升级,加快发展旅游、金融保险、文化体育、医疗健康、互联网、商贸物流等现代服务业,促进热带特色现代农业规模化、标准化、绿色化、品牌化,推动高新技术产业和低碳制造业发展。着重建设“六类园区”,发展“飞地经济”。MF4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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(二)坚持协调发展,强化统筹兼顾,注重发展的整体性和均衡性,在加强薄弱领域中增强发展后劲。坚持经济社会发展与城市建设管理并重,统筹推进“五网”基础设施建设,同步推进旧城改造与新区建设,实现城市风貌、城市管理大变样。坚持城乡一体化发展,深化户籍制度改革,加快构建“主城区—特色产业小镇—建制镇—美丽乡村”四级城镇空间结构。坚持陆海统筹发展,提升海洋经济发展水平,积极发展海洋交通运输业、海洋旅游业、海洋新兴产业,着力打造南海资源开发和服务保障基地。坚持经济建设和国防建设融合发展,深入开展“双拥共建”活动,加强应急专业和保障力量建设,增强军地联合应对处置各类突发事件的能力。MF4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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(三)坚持绿色发展,精心呵护得天独厚的生态环境,形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。落实生态空间布局,设定并严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线,对重大生态责任事故“一票否决”。实施治污工程,开展排水管网雨污分流改造,加强大气、水、土壤及固体废弃物污染防治和农业面源污染治理。建设热带滨海花园城市,做好顶层设计,抓好城乡造林绿化,深入实施“300米见绿、500米见园”工程、“增荫添彩”工程、园林精品工程和立体绿化工程,提高城市“绿视率”、“花视率”。建立绿色低碳循环发展产业体系,实施能耗强度和总量双控,大力推广清洁能源和新能源应用,倡导绿色出行,大力发展城市公共交通。集约节约利用资源,实行最严格的水资源管理和节约用地制度,提高重点开发区域单位土地投资强度和产出效率。MF4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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(四)坚持开放发展,全力提升对外开放水平,建设“21世纪海上丝绸之路”战略支点城市。拓宽开放视野,积极融入“中国—中南半岛经济走廊”建设,主动参与环南海经济合作圈建设。全面提升交通内外互联互通水平,强化区域交通枢纽地位,积极推进海口—湛江的高速铁路融入国家高铁网,努力将海口港打造成区域性综合枢纽,将美兰机场打造成连接内陆与东南亚及洲际的国际航空转运枢纽。规划建设大容量快速公交和城市轨道交通系统,实现港口、高速公路、铁路、机场、城市公交的无缝对接。在产业园区复制和推广自由贸易试验区政策,加快开放型经济发展。扩大经贸文化交流与合作,密切与东盟各国在港口物流、产业合作等领域的往来,打造面向东盟国家的区域性总部基地。搭建对外经贸文化交流平台,探索与海上丝绸之路沿线国家互办文化年、旅游年。MF4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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(五)坚持共享发展,把发展成果更好体现在增进民生福祉上,着力打造全市人民的幸福家园。提升基本公共服务均等化水平,增加公共产品和公共服务供给。实施脱贫攻坚,力争2017年底现行标准下贫困人口全部脱贫。大力发展教育事业,全面推进各级各类教育协调发展,提高教育质量。鼓励支持社会资本兴办教育,加快桂林洋教育产业园建设。加强公共卫生和人口计生工作,推进“健康海口”建设,深化医药卫生体制改革,完善基层医疗服务模式,坚持计划生育基本国策。实施积极就业政策,构建和谐劳动关系,合理调整收入分配。实施全民参保计划,积极落实基本养老、基本医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险省级统筹。完善以政府为主提供基本住房保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系。落实征地留用地政策。完善社会救助体系,健全城乡居民最低生活保障制度。大力实施“菜篮子”工程,让人民群众吃上“便宜菜”、“放心粮”。MF4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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三、2016年工作安排MF4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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2016年是“十三五”和全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,是全面深化改革的攻坚之年,是“双创”工作的决战之年,做好今年工作至关重要。MF4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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今年主要预期目标是:地区生产总值增长8%—8.5%;地方一般公共预算收入增长9%;全社会固定资产投资增长30%左右;社会消费品零售总额增长8%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%、9%;居民消费价格指数涨幅控制在3.5%以内;城镇登记失业率控制在3%以内;完成省下达的年度节能减排任务。MF4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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各位代表,今年的目标是积极向上、自我加压、难度很大的目标。需要大力弘扬“四种精神”,需要坚持“双创”模式和动力,需要继续落实“百日大会战”的联动和督办机制。抓好今年的工作,要突出阶段主题,明确每月重点,建立长效机制,着重做好以下九个方面工作:MF4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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(一)加大有效投资力度,确保经济健康快速增长MF4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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全面实施“三个千亿”计划。坚定不移优化投资结构、扩大投资规模,确保全市83个省重点项目完成年度投资450亿元。一是突出抓好生产性项目。着力引进一批投资额在5亿元、10亿元、20亿、数十亿元以上的生产性项目落地,力争生产性项目投资占重点项目比重50%以上。二是加快“五网”建设。推进新海港区二期、马村港区三期、江东大道二期、定海大桥海口段连接线等项目建设。实现全市光纤宽带用户占比达到65%,90%的重点公共场所WiFi覆盖,建成区4G信号全覆盖。完成龙泉、江东等变电站建设,将燃气管道向镇墟延伸。建成地下综合管廊10公里、新建15.5公里,加快推进南渡江左岸片区农田排涝等工程建设。海秀快速路7月30日主桥通车、9月30日全面竣工。三是全力推进棚改工作。落实“棚户区改造三年滚动”计划,坚持棚改与改善群众生活、调整产业结构、加快城市更新、消化房产存量相结合,引进社会资本参与棚改,继续推行货币化安置,加快14个在建项目、新启动14个项目,不折不扣完成省政府下达的任务。MF4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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努力扩大消费需求。继续开展旅游、房地产、热带特色农产品“三大促销”,力争旅游总收入增长12%以上、网签销售商品房380万平方米以上。抢抓离岛免税政策放宽机遇,确保离岛免税消费高速增长。进一步放大整车进口口岸政策效应,推进进口商品直销中心和跨境电商平台建设,做大线上销售业务。顺应个性化、多样化、体验式消费需求,扩大文体娱乐、养生健康、信息等各类新兴消费。培育消费热点,改善消费环境,加快王府井奥特莱斯等大型商贸项目建设,深入推进电子商务发展。MF4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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(二)开展“双创”决战年活动,全面加强城市工作MF4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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全市上下必须凝心聚力,必须精神不变、意志不退、力度不减,坚决打赢“双创”攻坚战,决战2016、决胜2017。MF4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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强化整治巩固成果。城市管理与建设同等重要,建设要在管理中实施,管理要在建设中推进。依法持续开展城乡环境、道路交通、市容市貌、环境卫生、安全秩序、公共卫生等“六大治理”,巩固和深化“门前三包”责任制。健全覆盖城乡的网格化管理体系,加强“数字城管”建设。强化“三无”小区管理,推动各类住宅小区成立业主委员会。推进城市综合执法改革,打破部门行政执法职能分割,下沉执法资源和权限,实施以区、镇(街)为主的多部门综合执法。

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