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(海南省)2016年海口市人民政府工作报告(全文)

来源:海口市人民政府网 作者:知县网 人气:2687 发布时间:2016-06-25 10:25:43
摘要:2016年1月20日在海口市第十五届人民代表大会第七次会议上 海口市人民政府市长 倪 强 各位代表: 现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请连同《海口市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。...
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过去的五年,经济发展迈上新台阶,省会城市首位度进一步提升。地区生产总值、全社会固定资产投资双双突破千亿大关,地方一般公共预算收入跨上百亿台阶,农村常住居民人均可支配收入过万元,人均地区生产总值、城镇和农村常住居民人均可支配收入高于全国平均水平。与“十一五”末相比,地区生产总值增长59.7%、地方一般公共预算收入增长121%、全社会固定资产投资总额、社会消费品零售总额分别增长189%、82%,城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长72%、83%。2015年地区生产总值、全口径一般公共财政收入、全社会固定资产投资分别占全省比重31.5%、29.3%和30.4%,比“十一五”末分别提升1.8个、4.9个和4.1个百分点。MF4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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过去的五年,基础设施投入持续加大,城乡面貌明显改善。完成基础设施投资985.4亿元,是“十一五”的1.9倍。城市建成区扩大到151.6平方公里,累计完成棚户区改造2.5万户、惠及8.7万人。秀英港区搬迁加快,环岛高铁在海口闭环,美兰机场一期扩建完成,定海大桥、新东大桥完工,铺前大桥开工建设,12米以上市政道路达796公里,初步搭建了海陆空互联互通的总枢纽交通体系。累计建成农村公路4200公里,农村生产生活条件逐步改善。MF4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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过去的五年,重点领域改革深入推进,对外开放程度不断提高。纵深推进强区扩权,开展计划单列镇试点,深化新一轮市区财政体制调整。多轮清理市级行政审批事项,精简事项713项、降幅在70%以上。完成社区网格化管理体制改革。国资国企、教育文化、事业单位等重点领域改革都取得了新进展。国际旅游岛优惠政策进一步落地,保税贸易快速发展。内外贸海运航线30条,国内外航空航线200条、通达102个城市。主动融入“一带一路”、泛珠区域和北部湾合作,成功举办一批国际性会议和赛事活动,国际友城达30个,海口知名度和影响力不断提升。MF4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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过去的五年,生态文明建设富有成效,生态环境质量保持优良。强化生态立法保护,东寨港红树林湿地保护范围从5万亩扩大到12万亩。绿化覆盖率、森林覆盖率分别达43%和38%。实施水环境治理、大气治理、农村生活垃圾无害化处理等重大环保工程,城市污水集中处理率达92%,全市集中式饮用水源地达标率100%,城市生活垃圾无害化处理率100%,空气质量优良率保持在98%以上。坚决杜绝低水平、消耗资源、重复建设的项目进入,完成“十二五”节能减排目标。MF4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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过去的五年,社会事业快速发展,人民生活水平稳步提高。坚持兜底线、补短板,民生支出五年累计475亿元,是“十一五”的2.8倍。农村贫困人口减少1.4万人。累计新增就业25.9万人,农村富余劳动力转移就业5.9万人。城镇保障性住房覆盖面达到38%。城乡社保制度全覆盖,企业退休人员养老金和城乡居民养老保险基础养老金标准不断提高。实施医药卫生体制改革,药品零差率销售、病种限价等工作深入推进。坚持教育优先发展,实施第一轮学前教育三年行动计划,大力整合城区麻雀学校,完成“校安工程”301个,累计增加学位2.8万个,龙华区、美兰区、琼山区通过义务教育发展基本均衡县(市、区)国家验收。MF4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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各位代表!回顾“十二五”的历程,我们深切地感受到,这五年,全市经济社会发展跃上新台阶,城乡面貌发生显著变化,人民群众获得感明显增强。这些成绩的取得,得益于省委、省政府和市委的坚强领导,得益于市人大、市政协及各位代表、各位委员的监督支持,得益于历届“四套班子”打下的坚实基础,也是全市上下团结一心、拼搏实干的结果。五年来,全市广大干部以发展大局为重,以人民福祉为重,敢于担当,尽心尽力,用自己的辛苦指数换来了群众的幸福指数、企业的满意指数和海口的发展指数!在此,我谨代表市人民政府,向全市人民,向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和社会各界人士,向驻市部队、武警官兵和公安司法干警,表示崇高的敬意和衷心的感谢!MF4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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“十二五”发展成就令人振奋。同时,也要清醒地看到海口经济社会发展还存在不少问题:实体经济不够发达,产业科技含量不高,创新驱动能力不强;投资结构不够合理,生产性项目比重不高;基础设施和公共服务历史欠账较多,民生事业还有不少短板;城市治理管理有待进一步加强,城乡发展不够平衡;人才资源比较匮乏,创新创业氛围不够浓厚;对外开放水平不高,体制机制活力有待进一步释放;一些部门忙闲不均,个别干部对群众态度冷漠,不作为、乱作为、不善为和“庸懒散奢贪”等现象仍不同程度存在。对这些问题,我们将高度重视,认真解决。MF4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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二、“十三五”发展总体思路和目标任务MF4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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“十三五”时期,是海口全面建成小康社会的决胜阶段。从全国看,我国经济韧性好、潜力足、回旋空间大、经济长期向好的基本面没有改变。从全省看,面临国家“一带一路”、“海洋强国”、“创新驱动”、“互联网+”等发展战略机遇,海南国际旅游岛建设发展前景广阔。从自身看,“多规合一”试点全面实施,“海澄文”一体化综合经济圈启动建设,经济综合实力和抗风险能力不断提高,城市基础设施日臻完善,区位、政策、生态等优势进一步彰显。特别是全面开启“双创”模式后,全市上下政通人和、务实担当,广大干部精神焕发、劲头十足。总的来看,未来五年,海口处于发展的重要机遇期、上升期,完全有条件、有能力实现更好、更快的发展!这既是我们肩负的历史使命,又是全市人民的共同期盼!MF4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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“十三五”发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“四个全面”战略布局,牢牢把握发展第一要务,全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,抢抓“一带一路”战略重大机遇,加快形成引领经济新常态的体制机制和发展方式,充分发挥生态环境、经济特区、国际旅游岛优势,以生态领规划、以项目保增长、以棚改促建设、以“双创”抓管理、以真心惠民生、以铁腕转作风,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,努力打造“21世纪海上丝绸之路”战略支点城市、大南海开发区域中心城市、全国生态文明示范城市和海南“首善之城”,率先在全省全面建成小康社会,当好海南争创中国特色社会主义实践范例、谱写美丽中国海南篇章的排头兵。MF4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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今后五年经济社会发展主要目标是:经济保持中高速增长。地区生产总值年均增长8%,到2020年人均地区生产总值进入中高收入阶段;地方一般公共预算收入年均增长8%;全社会固定资产投资至少翻一番,生产性项目投资占比50%以上。户籍人口城镇化率达到51%。现代服务业支撑作用进一步增强,高新技术产业和低碳制造业比重进一步提高,农业现代化取得突出进展,形成具有地方特色、具有较强竞争力的现代产业体系。人民生活水平和质量普遍提高。城乡居民收入增长与经济发展同步,力争达到全国中上水平。物价水平保持在合理区间,基本公共服务均等化水平走在全省前列,率先实现城乡公共服务一体化。城市文明程度和市民素质显著提高。社会主义核心价值观深入人心,建成全国文明城市和国家卫生城市,力争成为全国首批健康城市。生态环境质量始终保持一流水平。生态文明制度更加健全,资源环境容量与综合承载能力明显增强,生态环境质量始终走在全国前列。改革开放和依法治市取得新进展。若干领域改革取得重要突破,开放型经济加快发展。政府职能进一步转变,社会治理体系和治理能力法治化、现代化水平明显提高。

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