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(海南省)2016年海口市人民政府工作报告(全文)

来源:海口市人民政府网 作者:知县网 人气:2687 发布时间:2016-06-25 10:25:43
摘要:2016年1月20日在海口市第十五届人民代表大会第七次会议上 海口市人民政府市长 倪 强 各位代表: 现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请连同《海口市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。...
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特色产业小镇建设积极推进。按照“一镇一品、各具特色”的原则,完成10个特色产业小镇发展规划,石山镇互联网农业小镇建设成效明显,演丰镇成为全省唯一的国家新型城镇化综合试点镇。2个村庄、18家“农家乐”分别被评为中国乡村旅游“示范村”和“金牌农家乐”。MF4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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(四)全力推进改革开放MF4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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快速推进三大重点改革。开启“多规合一”改革,完成《“多规合一”总体规划》、《“海澄文”一体化基础设施规划》编制,明确城市规模边界、生态保护红线、资源利用上限和环境质量底线,实现了目标、坐标、指标“一张蓝图”全方位统筹,推动解决了一批项目建设的历史遗留问题。深入推进城市管理综合执法改革,加大联合执法力度。深化行政审批制度改革,在上年审批时间压缩70%的基础上,再压缩审批时间19%、削减审批总环节17%。美安科技新城“极简审批”获得中央改革办和省委、省政府的充分肯定。市区镇(街)行政管理体制改革成效显著,坚持基层导向,着力推动人、财、物向基层倾斜,精简下放市级行政编制170名、事业编制765名,分别占编制总量的10%和11.6%,定额补助各区1亿元,解决了村(居)“两委”工作经费不足和基层干部待遇偏低问题,村(居)运转保障经费跃居全省前列。MF4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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统筹推进其他领域改革。投融资体制改革成果丰硕,成立海口投资管理有限公司,设立城乡发展股权投资基金、首期到位40亿元。PPP项目储备44个、投资额716亿元,入选全国第二批PPP示范项目数量全省第一,南渡江引水和琼山、龙华环卫一体化等PPP项目正式实施。深化商事制度改革,实施“三证合一、一照一码”,新增市场主体4.2万户、增长35.2%,注册资金增长21.4%。设立市公共资源交易中心。财政、不动产登记、国资国企、机关事业单位养老保险、储备粮管理等领域改革取得新进展。MF4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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加大对外开放力度。海陆空立体大通道基本形成,美兰机场旅客吞吐量突破1600万人次,港口过海旅客1330万人次、高铁接送旅客1150万人次,海陆空三大交通枢纽全年客流量超过4000万人次。与蒙古乌兰巴托、韩国釜山海云台结为友城,与马来西亚巴生港缔结友好港。海口港被列为国家“一带一路”15个沿海港口之一,“海口—厦门”等集装箱航线开通。汽车整车进口口岸投入运营。海航集团进入世界500强,海马汽车、立昇净水布局海外。成功举办“中国海南21世纪海上丝绸之路”电影节、世界自然保护联盟第87届全球理事会、中国国际商标品牌节等一批重要国际国内活动。先后组织参加央企战略合作座谈会、“厦洽会”等经贸招商活动,签约金额820亿元。MF4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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(五)生态环境持续改善MF4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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坚持生态立市,坚持以生态领规划,坚持城市开发边界避让生态红线。加强大气环境治理,责令83家违法排放企业停产,淘汰黄标车1.7万辆,新投放环保公交车217辆,清洁能源公交车比例提高至93%,空气质量在全国74个重点城市中稳居第一。开展全市18个水体治理,完成白沙门污水处理厂(一期)升级改造,南渡江龙塘段、永庄水库等饮用水源地水质达标率100%。全面开展海岸带保护与开发专项检查,组织拆除违章建筑20宗。深入实施“绿化宝岛大行动”,植树造林3.6万亩。加强农业面源污染、违规采砂等专项整治,大力开展东寨港红树林保护区周边环境治理。保持“打违”高压态势,集中清理领导干部和公职人员及其直系亲属参与违法建筑的行为,向社会公布受理短信和微信举报号码,全市拆除违建366.4万平方米、防违控违67.3万平方米。MF4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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(六)全力保障改善民生MF4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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全年民生支出128.4亿元、增长25.2%,占地方公共财政支出的75.1%、同比提高5.1个百分点。MF4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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全面完成民生实事。新增中小学学位5050个。新开通和调整优化公交线路12条,海甸岛环岛路贯通,海甸五西路、海彤路改造完工。完成道路积水点改造8处。建成街心小游园8个。出台城市水体保护蓝线规划。确认及办理困难群众户口登记2000人。解决房地产办证历史遗留问题1203户、20.7万平方米。改造农村危房4300户、新建防洪楼11栋、建成7个镇农村生活垃圾收运体系,新增农村有线电视用户6512户、农村广播站300个。27个村(居)社区活动中心、11间农村老年人日间照料中心投入使用。完成菜篮子公司筹建,持续扩大叶菜种植,优化流通体系,设置17个连锁超市销售专区、25个社区销售点和50家农副产品平价商店(专区),延长平价菜供应3个半月,多措并举保供稳价。涉及海口的省政府为民办实事事项全部完成。MF4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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加快发展社会事业。新增城镇就业5.7万人。城乡居民养老保险参保31.2万人,参保率97.6%。城乡居民养老保险基础养老金标准提高到145元,城市低保、农村低保标准分别提高到520元和460元。城镇居民医保参保56.5万人,完成年度任务的111%。145个贫困村全部脱掉“贫困帽”。完善农村安全饮水工程99处,受益人口11.4万人。配售配租保障性住房2370套。省肿瘤医院、海南新现代妇女儿童医院投入运营。所有公立医疗机构实施“先看病、后付费”,镇级医院全面推行“限费医疗”。实施单独两孩政策,出生人口性别比控制在目标范围内。为6447对怀孕夫妇开展国家免费孕前优生健康检查和地中海贫血筛查诊断。为困难群众和农民工提供法律援助9024件,挽回经济利益1.8亿元。新建35个行政村文化活动室。《海口晚报》更名《海口日报》暨“海口发布”正式上线。海口代表团在第一届全国青运会夺得1金3银,并获体育道德风尚奖。MF4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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狠抓社会综合治理。积极构建立体化治安防控体系,深入开展“雷鸣行动”、“飓风禁毒”等专项行动,严厉打击各类违法犯罪活动。调处各类矛盾纠纷8100多宗,成功率97.5%。强化食品药品监管和质量技术监督,安全生产形势保持总体稳定。防灾减灾体系不断完善,连续三年被评为全国地级市防震减灾工作综合考核先进单位。军民融合发展,国防动员、人民防空、优抚安置扎实推进,连续第八次获得“全国双拥模范城”荣誉称号。统计、气象、保密、档案、史志、民族宗教、外事侨务、对台事务等工作取得新成绩,工会、青少年、妇女儿童、老龄、残疾人、慈善等事业取得新进步。MF4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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(七)政府效能明显提升MF4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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认真贯彻中央、省委省政府要求和市委部署,切实加强政府自身建设。深入开展“三严三实”专题教育,严格执行中央八项规定、国务院“约法三章”、省委省政府二十条规定和市委二十一条规定。全年处理“庸懒散奢贪”、“四风”问题117起468人,“三公”经费下降17%。及时向人大和政协报告工作、通报情况,广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士的意见建议。提请市人大常委会审议法规议案3件,制定政府规章4件、废止1件,获省依法行政考核“七连冠”。办理人大代表建议288件、政协委员提案368件,办结率均为100%。积极推进法治政府建设,加强审计监督,规范完善重大决策、重大项目安排、大额度资金使用决策议事规则,8家单位开展权力清单和责任清单试点。深入开展“学乐东,见行动”活动,发扬“四种精神”,着力抓好“天大的小事”,打造新型问政平台《亮见》,进一步推动作风转变,行政效能不断提升。MF4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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各位代表!2015年各项目标任务的胜利完成,确保了“十二五”圆满收官。五年来,我们坚持在省委、省政府和市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,成功应对经济下行压力,成功战胜“威马逊”、“海鸥”等自然灾害,成功克服电力短缺、持续高温等不利影响,爬坡过坎,砥砺奋进,经济社会发展取得了重大成就。

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