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《政府工作报告》专用术语注释 1.“3+1”奋斗目标: 将来凤建成“武陵山区增长极、土家文化集成区、湖北形象窗口县”和“武陵山区经济强县”。 2.“653”工作思路: 六大任务：五大产业、龙凤新区、艺术土家、地区枢纽、幸福民生、城乡共荣；五大引擎：建成24平方公里百亿产业园、7平方公里龙凤科教示范园（教育城）、3平方公里龙凤新区、2平方公里龙凤物流园、1平方公里龙凤商圈；三项活动：正风肃纪、惩恶扬善、强基固本。 3.三敢精神: 敢于拼搏、敢于担当、敢于超越。 4.四个领先: 精神区位领先、思想观念领先、体制机制领先、干部作风领先。 5.“六城”同创: 创建“全国文明县城”“全国卫生县城”“国家园林城市”“湖北旅游强县”“省级森林城市”“省级环保模范城市”。 6.七大工程: 环境洁净工程、交通畅通工程、绿化亮化工程、城市宁静工程、空气净化工程、河道美化工程、全民素质提升工程。 7.全面改薄: 全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。 8.“双带双跨四个六”思路: “双带”是指以精准党建带精准扶贫、以农民收入倍增带精准扶贫。“双跨”是指2017年跨过贫困线，在全州率先全面跨入小康社会。“四个六”即：大力推行“精准识别、产业扶持、公共服务、危房改造、生态移民、基础设施”六个到村到户；改革创新“产业扶贫开发、城乡互动融合、基层精准党建、公共服务供给、扶贫资金投入、扶贫开发考核”六大工作机制；把握贫困村、贫困户、特困户三类重点对象，分类实施“六个一”帮扶措施；弘扬“弱鸟先飞”“马上就办”“水滴石穿”“实干拼命”“众人拾柴”“当出头鸟”六种精神。 9.“四步八一”工作法: 进村入户用“望”“闻”“问”“切”四步全面了解村情、民情，和群众拉一拉家常、讲一讲政策、找一找方法、定一定措施、拍一拍照片、记一记工作、写一写心得、留一留方式等八个方法对农户的情况进行全面了解，明确需要开展哪些工作。 10.三集中、三到位: 部门行政审批职能向一个科室集中、承担审批职能的科室向行政审批服务中心集中、行政审批事项向电子政务平台集中，切实做到审批事项进驻落实到位、授权到位、电子监察到位。 11.“1+5”农村社会治理模式: 以村级党组织为中心，以“十户电话联防+院落互助+组级网格管理+村级综治维稳工作站+便民服务中心”联动运转的农村社会治理模式。 12.律师进村便民服务: 通过在村（社区）普遍建立法律顾问制度，开通律师进村便民服务通道。 13.十户电话联防：借助固定和移动电话通信网络，将居住相邻的固定电话或移动电话用户以10户（左右）为单位组成一个群组，群组中任一用户遇到紧急情况时在电话上统一拨打固定简单救助号码，即可发出报警声讯，请求邻居亲友给予及时帮助。 14.民生110: 以乡镇“民生110”服务热线为基础，乡镇“民生110”指挥中心为核心，运用“十户电话联防”和“县社管平台”等信息通道，统一受理群众来信来电来访。 15.来凤之狠:省委书记李鸿忠批示来凤行政审批制度改革：“来凤县委主要负责同志的‘狠话’讲得好，是讲作为、抓落实、勇担当的体现。改革创新是硬任务，不能软落实。要敢讲狠话，还要真正狠抓落实。改革创新也需要狠劲儿。在难题难点上不敢狠，就是不敢担当。‘来凤之狠’，应在全省倡行。” 16.四个全面: 全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。 17.一元多层次战略体系: 以构建“支点”为一元，统领“两圈一带”“四基地一枢纽”“一主两副”等战略；统领东湖自主创新示范区、鄂州综合配套改革试验区、大别山革命老区和湖北武陵山少数民族经济社会发展试验区、荆州振兴崛起、仙洪新农村建设试验区等工作平台。 18.五州战略: 生态立州、产业兴州、开放活州、依法治州、富民强州。 19.五大发展理念: 创新、协调、绿色、开放、共享。 20.三维纲要: 市场决定取舍、绿色决定生死、民生决定目的。 21.新“653”工作思路:赋予“武陵山区绿色产业基地、综合交通枢纽、区域中心城市、商贸物流中心、公共服务高地、区域协作典范”六大任务， “招商引资、产业建设、农村小康、创新创业、优化环境”五大引擎， “正风肃纪、惩恶扬善、强基固本”三项活动新内涵。 22.一带一路: “丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。 23.长江经济带: 中国新一轮改革开放转型实施新区域开放开发战略，具有全球影响力的内河经济带，东中西互动合作的协调发展带，沿海沿江沿边全面推进的对内对外开放带，也是生态文明建设的先行示范带。 24.互联网+:两化融合的升级版，将互联网作为当前信息化发展的核心特征提取出来，并与工业、商业、金融业等服务业全面融合。 25.雨露计划: 为进一步提高贫困人口素质，增加贫困人口收入，加快扶贫开发和贫困地区社会主义新农村建设、构建和谐社会的步伐，国务院扶贫开发领导小组办公室决定在贫困地区实施“雨露计划”。 26.金九条: 引导金融机构加大对地方经济发展的信贷投入；推进多层次资本市场建设；积极拓展保险市场及资金投运渠道；引导民间资金参与地方经济建设；培育发展各类融资增信服务平台；创建金融支持实体经济发展试验区；加大对金融业加快发展的智力支持力度；深入开展金融生态环境建设；完善金融工作绩效考评和激励机制。 27.新三板、四板: 为促进中小企业发展，解决“中小企业多、融资难；社会资金多、投资难”，即“两多两难”问题，中央允许各地重新设立区域性股权市场，研究并推动在沪深交易所之外进行场外资本市场试验。区域性股权市场是由地方政府管理的、非公开发行证券的场所，是资本市场服务小微企业的新的组织形式和业态，是多层次资本市场体系的组成部分。 28.安全生产《七条规定》: 必须落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”明确党政班子成员具体责任；必须落实“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）要求，明确专项监督、行业监管和综合监管的工作职责；必须落实安全隐患整治责任，全面推行隐患排查治理“两化”体系和网格化体系建设，实现企业和区域安全监管两个全覆盖；必须坚持“打非治违”，严禁非法违法生产经营建设；必须推进企业落实主体责任，强化企业安全生产诚信管理，严惩失信企业；必须坚持依法治安，加大安全生产执法力度，严肃事故查处和责任追究，从严从重查处事故企业及其负责人；必须强化安全生产工作考核，严格实行一票否决。 |
